莫远山亲自带头，大范围调研，又在市宾馆里集中了一个多月，弄出了一个《罗州卫生事业发展规划和改革方案》。
这个方案，完全贯彻落实了梁江涛会议讲话精神，提出了很多举措，全都是为了维护老百姓的利益！
方案提出，要设立专项医疗补贴基金，由市财政对贫困人口和农村老年人口大病医疗和常用药品进行补贴，逐步扩大范围。
方案强调，要充分发挥县级医院区域枢纽龙头作用，持续加强县级公立医院（含中医医院、妇幼保健院等）医疗服务、公共卫生事件处置等综合能力建设，推动在临床服务、县域医疗资源共享、急诊急救、专科疾病防治和精细化高质量管理等方面加快建设“五大中心……到2020年，县级医院综合服务能力明显提高，各大县级医院持续保持国家县医院医疗服务能力推荐标准，县域内患者就诊率保持在90%以上……
方案提出，要夯实基层医疗卫生服务网底。全面实施乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，拓展提升乡镇卫生院服务辐射能力，支持县域医疗服务次中心或中心卫生院建设，按照优先扶弱补短原则，有序推进薄弱村卫生室改造提升，逐步实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升。鼓励乡镇卫生院等基层医疗卫生机构在落实功能职责的基础上多元发展、融合发展。进一步完善城市社区卫生服务体系和功能，加快社区医院建设……
方案指出，要进一步加强中医药服务体系建设，探索创新符合我市实际的中医药管理体制和运行机制，促进各县（市、区）中医医院结合本地实际适度扩容增效，进一步夯实基层中医药服务网底……
方案强调，要加强公共卫生体系建设。积极推进疾控体制改革和疾病预防控制中心改革试点，稳步开展市、县级疾病预防控制中心综合评价和等级评审。持续强化市级精神病医院和县级精神卫生机构能力提升，加快精神卫生网络和社会心理健康体系建设。加强职业健康技术检测能力和职业健康检查能力提升，进一步完善职业健康服务体系。推动妇幼保健机构达标，落实优生优育服务提升三年行动……
除此之外，还提出落实各级医疗卫生机构功能定位，围绕减少患者跨区域就诊；加快推进紧密型医联体建设，积极探索紧密型城市医疗联合体工作和管理机制，条件成熟时组建紧密型城市医疗集团；积极推进医防融合，实行责任清单式管理，健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制；积极推广中西医结合模式，深入推进中西医结合发展；强化人力资源供给保障，优化医疗卫生队伍结构，加强高层次人才引进培育……
这个方案一出，立刻在整个业内引发了剧烈的反响！
同时，在老百姓那里反响很大。
因为很多老百姓发现，看病便宜了！
市财政给了大量的补贴！
尤其是一些贫困人口。
大家争相告知，扎堆去医院。
很多老百姓生活很苦，秉持小病扛一扛、大病治不了道想法，基本上一辈子没去过医院。
造成小病拖成大病，大病束手无策！
现在财政有了托底，基本上贫困人口和农村的老年人看病是不花钱的！
有这样的好事儿，他们怎么会不去？
一时之间，医院里边挤满了大量的贫困人口和农村老年人！
给罗州各级医院的压力很大！
也有很多城镇居民对此不满，一个是觉得不公平，第二个是觉得影响了他们看病。
对此，梁江涛根本不在意。
改革必然要有阵痛。
一时之间的混乱也必须要承受。
嫌贫困人口看病挤占了你们的资源，那你们就只能去大城市大医院了，花更多钱了，这是没有办法的。
公平，永远都是相对的，关键是看站在谁的立场上！
梁江涛的立场就很清楚，就是要做站在弱者的立场上！
而且，从长远来看，梁江涛的医疗惠民政策要蔓延到每一名公民身上，所以大家都是得力的！
只不过这个过程需要时间，要一步一步来。
一口吃不了胖子。
很快，城镇居民就发现，他们的医保个人账户里面多了一块，那就是市级财政的补贴。
基本上和他们交的持平！
这是实打实的福利啊！
而且报销的力度和用药的范围，也得到了扩大。
很多以前报销不了的进口药，现在也可以报销了！
基本上，和以前公务员的医疗待遇持平了！
全民享受医疗公务员的医疗待遇！
因为公务员基本上都有二次报销，报销比例都在百分之八十以上。
而老百姓的报销比例只有百分之六七十，新农合比例更低！
梁江涛的这次改革，拉平了这次差距，让老百姓实实在在受益。
“现在看病花的钱比以前少多了，感谢市委市政府，尤其要感谢梁江涛书记！他真是老百姓的好书记！”
“这种改革是全国罕见的，体现了罗州市领导的担当，我们老百姓太幸福了！”
“现在罗州看病，恐怕是全省最便宜的！而且要是贫困人口和农村老年人口，基本上可以实现免费看病，这得花多少钱啊！”
与老百姓千恩万谢不同的是，罗州的医疗改革也触犯了很多人的利益。
首先就是全省的医院。
罗州市建立了医疗集团，单独跟各大药企谈判，拿到的药品价格远远低于市场价！
这样一来，罗州医院的药品便宜了不少，对其他医院就是一个巨大的压力！
很多老百姓，都去罗州看病，甚至就连省城的老百姓都过去！
其次，是其他地市。
医疗问题那么严重，各级领导班子为了避免麻烦，都是采取拖字诀，放大这个问题的解决困难程度。
可罗州的这种医疗改革，证明了只要决心够，一切都是可以解决的，而且可以分批次解决，让老百姓迅速获得实实在在的利益，就等于接了其他人的遮羞布。
不是办不了，是你们不想办，力度太低了！