凉州城这边，凉州城内就是个大市场，无论生活还是生产还是战争所需的物资，凉州城内都有。对于银票，人们当然有着强烈的需求。但在其他地方，物资的获取，很多都是抢来的，金银珠宝，不过是他们用来跟汉人或西域客商交易的东西。而且往往一年没有几次。而且交易的东西，也多是奢侈品，与生产和战争无关。
要解决这个状况，无他，只有在各地建立与凉州城一般的大商城，推动买卖的繁荣。而且，光有大商城还是不够的，还必须要修路。
只有商城，没有路，物资调运不到位，该缺的东西还是缺。只有在各个商城之间修筑大道，沿途设立驿站，既便于商旅歇息，也便于驻兵护路。
同样，要建立商城，也需要大量的兵马驻守。眼前，兵马不缺，无论是呼延部还是俟奴部，都愿意派人过来，缺的是修筑城池的建材和工匠。
祖蓝和褚仁算过一笔账，从榆林调集工匠过来，就地取材，伐木、采石，建一座小一号的凉州城所需的建材，全部准备就绪，需要几年的时间。而要保证分行的业务在全河西推行，这样的商城，至少需要十座以上！
一步到位建立商城，耗时太久，不现实。于是，祖蓝和褚仁又想了折衷的办法：就是建立类似集贸市场的建筑。这样就省事多了，只需简单收拾收拾，就可以开业。
但更为关键的物资供应，还是需要修路以保证。因为只有修路，沿途做好驿站，才能有效的确保商路的安全。
而要做到这一点，无一例外，都需要凉州城的武力，能够到达这里，还要形成优势。
看来，黄顺此前的想法，确实简单了，本来黄顺想偷懒，想把这些事统统甩给下面人，让他们利用本部兵马去解决。他自己只盯着票行的业务就行了。现在看，饶了一大圈，最后还是回到他的手上。有些事情，推是推不出去的，只能自己亲自来。
黄顺想了半响，便有了决定：祖蓝统领河西所有军队，分部、分片的解决各地问题。务必在最短时间里拿下河西所有敢于反抗凉州政权的武装。如果哪一部、哪一片进展不顺，凉州城就亲出大军前往讨伐，务必在两年之内，实现河西的统一。
现在，河西诸部已经没有了外援，失去了持久作战的基础，以凉州城的实力，定下两年的目标，完全能够做到并且有足够的余力。
褚仁则全面负责统战和宣传。能够从底层百姓那里获得突破的，尽量先争取百姓，然后再出兵征讨，尽量减少伤亡。
接下来，黄顺要对祖蓝和褚仁做的，就是向他们授课，要教会他们，如何做宣传工作。
要与底层百姓打成一片，才能有接近他们的机会，采取娱乐杂耍的办法，拉近彼此之间的距离，然后过程中把凉州城爱民亲民的政策告诉那些百姓，还可以举出一些实际的例子，甚至可以要现成的牧民现身说法。总之方法很多，目的只有一个：只要让那些百姓确信，跟着凉州城，就能过上好日子，这就够了。
过程中，顺便把银票的方便之处也一并向他们宣传了：银票肯定比真金白银、活牛活马安全。那些都容易丢失，且不容易找回。实名制的银票，即使本人不小心把银票丢了，也不妨碍本人到票行挂失，另行领取新银票。
实名制银票虽然安全，使用上不方便，必须本人使用才行。但固定面额的银票在使用上，就比真金白银、活牛活马灵活多了，而且轻便，带在身上丝毫不觉得累赘。
当然，固定面额的银票，一旦丢失，那就是丢失了，不可能像实名制银票那样挂失重新领取的。
一般来说，大额资产用实名制银票，小额资产用固定面额银票，不管从安全还是方便的角度，都比真金白银、活牛活马要方便的多。
这样的宣传队，可不是随随便便派出几个人就能完成的，得提前做好充分的培训才行。若凉州城能有几支这样的宣传队，绝对是大杀器般的存在。谁要是敢在他们宣传的时候对他们造成伤害，那就是触及凉州城的逆鳞，凉州城不惜追到天涯海角，也要将他们斩尽杀绝，杀一儆百。
黄顺叽里呱啦说了半天，祖蓝和褚仁仍然是一头雾水的样子，显然没有听懂。没办法，黄顺又耐着性子，又详细讲了一遍，这一次，允许他们过程中打断，随时提出自己的疑问，黄顺好一一为他们进行解答。
但即便如此，他们还是提不出多少有营养的问题，所提的问题，在黄顺看来，都是些不值得回应的傻帽问题。黄顺不是个很有耐性的人，回答过几个问题，脸上的不耐烦的表情，就显露出来。
“少爷，要不，你还是派董祀和蔡琰夫妇过来辅佐我们吧。有他们两个在，少爷的想法，一定能够得到一丝不苟的执行。我们俩太笨，跟不上少爷的节奏。”祖蓝笑嘻嘻的提出了要求。
褚仁更是连连点头，表示赞同，“我老头子都是半截入土的人，接触这些玩意，实在吃力，比不上你们年轻人啦。”
黄顺心中一动：确实，蔡琰熟悉胡人的事务，有董祀和蔡琰在，自己确实可以放心的把河西这摊子事交给他俩。再加上祖蓝和褚仁，河西已是稳稳的掌握在黄顺的手心。
但是不能，黄顺很快就摇头表示拒绝，“不行！董祀和蔡琰还有更为重要的工作，脱不开身。”
祖蓝和褚仁并不知董祀和蔡琰在襄阳负责什么事务，听说后只是一阵失望，并没有什么表示，但萧凝是知道的，她皱起眉头，说道：“国学馆那边的事情，没有河西重要吧？祖蓝的提议，你是不是再考虑考虑？”
黄顺摇摇头，说道：“这场战乱，历时太长，如果没有董祀和蔡琰这样的人注意收集各类书籍，防止战乱中损坏，等天下再次一统，很多书籍，都将毁于战火，后世再无人得以识其真面目。我们汉人只能说能够在中原地区繁衍，绵延千年，最重要的原因就是我们的文化传承始终未断。
但虽然未断，过程中还是有很多典籍失传，这是我们汉人的大损失。借鉴以往教训，这次，我们即使不能挽救所有典籍，至少，要尽我们的力量确保大部分典籍不至毁于战火。
也正是这个原因，襄阳不能有大的战事。只有如此，建于襄阳的国学馆，才是安全的。”