淮之闻言，微微一怔，眉头微皱，疑惑道：“你这是何意？”
“难道你不打算，救嘉州百姓了嘛？”
据淮之的初步估计，有了这粮食，妥善解决灾情，安置难民，是绰绰有余了。
但听叶时安那近乎直白的话，似乎他并不打算开仓放粮，赈济百姓。
如果把如此大量的粮食捏在手里，不开仓放粮，那叶时安又意欲何为呢？
一时间，某个不好的猜测，浮现在淮之心头。
斟酌再三后，淮之开口道：“还是说，你也想借这批粮食，谋取暴利？”
淮之是相信叶时安的品行，但叶时安那话的意思，让他有些浮想联翩。
毕竟在这个时候，在这个天灾人祸的时候，这些能救命的粮食，就是价值万金，甚至万金难求。
但以淮之对叶时安的了解，他就不是一个缺银子的主儿。
所以淮之才会如此疑惑，他想不明白，小叶子这家伙究竟意欲何为。
叶时安看着淮之那询问的表情，摇头失笑道：“想哪去了？”
“我只是说，不开仓放粮，没说不救百姓。”
“你也不好好想想，这嘉州城中除了那么乡绅大族，也就我家清秋有这财力了。”
“难道我会闲的没事，把银子左手倒右手？”
叶时安心知是他话中的歧义，使淮之误会了。
这也的确不怪淮之，毕竟乍一听，确实是有些误导性。
不过，就算他叶时安想借这批粮食，来趁机谋取暴利。
但在嘉州这一亩三分地上，能拿得出等量银子的，也就那些人而已。
人都是趋利的，乡绅大族们最多就是，购置他们所需的粮食。
难道还能奢望这些人，大发慈悲，耗费大量现银，去救济灾民？
那根本就是在说笑，他们只会明哲保身。
除了他们之外，也就只剩下徐清秋了。
叶时安闲的蛋疼，才会没事干去赚城主府的银子。
徐清秋的银子，和他的银子，有什么区别嘛？
淮之只是一时之间，没有意识到这层关系。
“是我心急了，口不择言。”淮之有错就认，坦言道，“那你这不开仓放粮，又是意欲何为？”
虽然知晓了叶时安并非借此牟利，但淮之依旧想不明白，叶时安在打些什么主意。
毕竟这些粮食，若是不放到难民手上，又何谈赈灾呢？
叶时安叹了口气，说道：“我的淮之哥哥，我的太子殿下。”
“你好好想一想，凡大灾之年，官府开仓放粮的结果，都是什么.....？”
说着，叶时安抬手，无奈地拍了拍淮之的肩膀。
淮之的确是出身西楚皇族，见识不凡。
但在嘉州这些年，醉心于声色犬马，热衷于花丛之中。
纵使以往裴昭常给他们上夜课，但往往也是疏于听讲。
以至于淮之，不仅修为上落后叶时安不少，就连处理问题上的反应速度，也迟滞了良多。
但淮之毕竟底子还在，经叶时安这一提醒，略作沉思，开口道：“越赈灾，灾情多是越严重。”
“然也。”叶时安打了个响指，笑道，“那这其中缘由为何呢？”
这个问题的答案，也就是叶时安为什么，不开仓放粮的根源。
淮之目光一凛，说道：“官员中饱私囊，小吏上下其手，世家攫利冒领。”
“最后能落到难民手中的赈济粮，只有很少一部分。”
这三个问题，不仅是在西楚，哪怕是在大周，亦是司空见惯的问题。
根源就在于人心之中的欲壑难平。
秉承着大权在手，过期作废的原则，在赈灾粮到官员手中时，就会被扣留一大部分，作私人利益。
而小吏作为具体的执行者，上面都拿了，他们也想分一杯羹。
那么在发放之前，赈灾粮就已经被层层盘剥，少了很大一部分了。
但到这却还远未结束。
在开始发放之时，那些世家就会如同，嗅到血液的苍蝇一般，蜂拥而至，巧立名目，勾连官吏，多吃多占。
毕竟他们才是一个利益共同体。
最后的最后，能落到百姓手中的，也就是只有那零零碎碎，还都是人家看不上的。
“对啊，既然如此，那我为何又要开仓放粮呢？”叶时安淡然一笑，说道。
叶时安深谙这一点，所以他根本就不打算，给那些贪腐的寄生虫们，有可乘之机。
当初裴昭授课之时，以当年黄河决堤为例，着重讲过，也给出了破解之法。
淮之点点头，紧接着又摇了摇头，问道：“可除此之外，你还能有更好的办法嘛？”
叶时安的顾虑，淮之明白。
或者准确的说，无论是西楚，还是大周的当权者，其实都明白。
但也只能无可奈何，睁一只眼闭一只眼，默认这种事的存在。
因为，他们了解人性，他们清楚想让这些官吏做事，要让这些世家不坏事，就只能先喂饱他们。
不然离了他们，去哪抽调人手，做这些事呢？
“当然。”叶时安玩味地笑道，“我欲以工代赈！”
此策乃裴昭所授。
主要目的是，以实物折款或现银形式，投入受赈济地区，实现基础设施建设。
让受赈济地区的困难百姓，参加劳动并获得报酬。
从而取代直接赈济的一种扶持方式。
要用此策，首先你手中得有足够的筹码，或者说是难民所需要的东西。
其次得有公信力，让难民信服于你。
而刚好的是，这两样东西，叶时安皆有。
足以渡过灾情的现粮，以及徐清秋作为城主的公信力。
但此法亦有弊端。
它动了官吏与世家的利益，使得其无法借此牟利，必会趁机生乱。
不过，解决起来也容易，就一个字，杀。
杀鸡儆猴，以儆效尤。
“以工代赈？”淮之说道，“你莫非是，想让百姓出力劳作，来换取饱腹粮食吧？”
说着，淮之不由地点头。
不得不说，叶时安这个办法，相对直接开仓放粮而言，的确是要更加的完善。
“对啊，这既可以避免他们胡思乱想，又可以最大程度的发挥民力。”叶时安笑道，“有这足量的现粮为依托，何乐而不为呢？”