第一章、高票当选
在胥忖朱到宁秀一个多月时间后的一次市人大常委会会议上，胥忖朱以几近满票被市人大常委会任命为代理市长。
宁秀这个地方，历史上曾经是汉族与少数民族杂居并且以少数民族为主的地方，现在当地的居民中尽管还有一些少数民族如藏族、彝族等，但大多数居民实际上都是外来移民——五十年代初，大批外地干部随着国家的三线建设政策来到了宁秀，同时，当时中央为了扶持西部地区，又专门从蓉市、山城等地抽调了不少干部来帮助宁秀等地区的建设，之后这些干部就留在了宁秀，结婚、生子，成为了地地道道的宁秀本地人。因此之故，尽管经济发展滞后，但老百姓的思想观念并不落后，更不排外，只要是省上安排的干部，刚到宁秀时，都能够高票通过。宁秀这个地方尽管经济发展不好，但却产生了不少领导干部，改革开放以来，先后出了三四个省级干部，还出了一个省级书记，在省级部门担任主要领导的就更是不少。曾经有一段时间，在宁秀所在的全省都流传一句“要高就到宁秀”的民谚。
因为不清楚宁秀这个地方的历史，胥忖朱以为自己以几近于满票通过代理市长，是自己在宁秀的老百姓那里有多高的民望。在其成为代理市长后主持的第一次市政府常务会议上，胥忖朱自豪地说：“宁秀人民相信我，也就是相信我们市政府，我们市政府的全体成员都要从中得到足够的执政底气，放手地干，大胆地干。要立足宁秀，放眼全球，要敢想别人所不敢想、敢做别人所不敢做的事。要有一种与天斗其乐无穷，与地斗其乐无穷，与人斗其乐无穷的精神。”在政府常务会议上，胥忖朱还说：“按照宪法和地方组织法规定，政府实行的是行政首长负责制。因此，今后无论什么事，只要是需要以市政府名义决定的，都必须经行政首长同意，不允许各自为政，更不允许出现倒管的现象。各个副市长按照分工负责分管的工作，但重大事项必须按程序报告。”
胥忖朱在第一次常务会上的讲话，在他内心里有很强的针对性，就是要求各个副市长必须绝对服从他自己，从而树立自己的绝对权威。吕筱仁对他在叶则县有关请求落实他在县上调研时表态拿一个亿的资金作为叶则工业发展基金请示上的批示竟然做反批示的事，很是让胥忖朱光火，他没有想到一个副市长居然敢于公然和自己这个市长作对，胥忖朱感觉到吕筱仁的行为已经严重影响到了他作为市长的权威，因此在会上可以说是声色俱厉地提出政府是行政首长负责制来，就是想以此来压制住吕筱仁的这种猖狂行为，并给其他副市长敲一记警钟。但由于他感觉自己在宁秀还未站稳脚跟，有些话还不敢明言，因此只好采取这种迂回方式。但如此一来，却把矛头指向了所有的副市长，几个副市长都因此产生了不同的看法。但大家都是聪明人，在官场上混，无论是潜规则还是显规则都清楚，当然不可能有人公开站出来与胥忖朱过意不去。但大家心里都明镜似的，你说是说，我做是做，如果是棘手的问题，你当市长的不说都会把问题给你踢过来，让你去承担责任和风险。当然，如果是好事又是自己职责范围内的，就肯定不可能给你说了。
胥忖朱完全没有领导水平，更谈不上领导艺术的问题。实际上，他应该利用自己正式成为代理市长的机会，在市政府班子中尽可能地找到自己的政治同盟，将班子中尽可能多的人拉到自己的身边，形成一个团结和谐的团体。而现在胥忖朱的这一段话讲出去以后，可以说是把所有的副市长都推向了自己的对立面。副市长秋严肃本来在班子中比较孤立，特别是对原任市长阙如有很大的意见，早就希望新换市长后，他可以和新来的市长走近一些，以缓和自己在班子中的孤立局面，但听了胥忖朱的讲话后，感觉胥忖朱比前任市长阙如更难把握，原本想着向胥忖朱靠近的想法也就基本上淡化了。类似于这种完全没有一点领导水平的事，胥忖朱在后来还做了不少，也正因为如此，胥忖朱在宁秀官方和民间的口碑都很差，在以后每年的年度考核测评中，都排名靠后，包括以后当了市委书记甚至当了几年市委书记后的情况都是这样，在其任第二届市委书记的选举中，作为市委书记候选人，居然在市委委员的选举中得票最少。当然这些都还是后话。