民生工程只是基础工程中最没有利益的一项民生保障工程，属于纯投入工程，而工业工程的展开陆续给红海国带来了效益，毕竟有些工厂的建设过程是极其简单的，并不需要多么复杂的准备工作，修建几间房子，采购一些机械就可以开工了。
最先建成的依旧是和民生有直接关系的棉纺厂，棉纺厂的建成使已经积压了几年的原材料得到了应用。
第二个就是食品加工厂，食品加工厂可以丰富民众的饮食结构，增强民众的健康指数。
第三座工厂就是一个初级机械厂，用来生产一些简单的工农业机械，这个厂别看无法制造什么高级设备，但对工业和农业的推动力也是很大的，会很快缓解红海国基础机械严重匮乏的现象。
第四个改变就是调动了能调动的资源对三环文明和原红海基地的矿场进行重新启动。
就此，红海国全民投入修建住房的局面被打破，社会体系架构开始延展。不过这并不代表住房建设要全部停下来。第一个专门负责建筑行业的部门成立了，也就是说红海国的建设部重新启动。
因为眼下要发展的方向实在是太多了，不可能一下子全部拉开场子，所以暂时红海国只做出这一点点的变动。
时间稳定流逝，土包文明依旧静悄悄的，也没有再发现有土包文明外出活动的痕迹，似乎土包文明真的因为病毒事件彻底灭绝了一样，一切都进入了稳定发展阶段。
不过令龚云和秦尧万万没想到的是，红海国这边进入了和平发展期。云焕文明，鹤鸣文明的塔诺尔文明那边反倒不安定了起来。
一开始是经常受到邻近基地的骚扰，很多矿场经常被盗窃，后来演变成了抢劫，再后来直接演变成了军事争夺。短短一年时间里，三个文明爆发了大大小小的几十次武装冲突。
原本两个人还指望收获三家的武装增强红海国的整体战斗力来着，可是现在不仅无法获取他们的战斗力，反而还要帮他们应对这种随时可以发生的小规模战争冲突。
好处一点没捞到，还要给对方进行物资补给，毕竟三家的主要精力目前还都放在修建地表防护罩上，本来就没多少余力去收集物资，再不停地被骚扰日常物资就供应不上了。
既然是共盟了，人类提出的条件人家也都答应了，那现在同盟成员被欺负了，同盟也不能不管。
为了应对这种不胜其烦的骚扰，龚云召集包括三环族在内的四座基地首脑召开了一次会议。商讨如何应对这些顽固不化的基地。都这么久了如果想要加入人类共盟早就来了。没来的这些都是不想寄人篱下或者说想保持自己独立性的那一类了。
龚云估摸着红海大陆的外星基地应该和希望大陆数量差不太多。现在红海大陆的外星基地被消灭了一个三角文明，收拢了包括三环文明在内四个文明，剩下的应该在二十几个左右。最多不会超过三十家。
眼下就局势而言确实应该实施一次立威性质的打击了，就是杀鸡儆猴，不服的打到服为止。
会议上最赞同的当然鹤鸣文明，云焕文明和塔诺尔文明了，这一年多来它们感觉很是憋屈。这些骚扰者明显是惹不起人类，把他们当出气筒了。而偏偏现在的战争发动权在联盟手里，龚云不点头它们也不能自作主张发动战争。
现在终于老大发话了，当然是踊跃的很。在这一年多的时间里，它们也确实感受到了人类的宽容，竟然什么都不管，把发展权完全交给了自己，外界开发再也不用躲躲藏藏的了，可以光明正大的去获取需要的物资了。
但同样的威胁依然还在，以前的顾虑现在并没有消失，周边的基地依旧在对他们进行破坏和掠夺。而现在自己正在全力修建防护罩，战争权又不在自己手里，无法进行反掠夺已经郁闷了很久了。
依着三个人的意思在每个基地附近选定一座基地当猴子，彻底灭掉它们。
不过被龚云给否决了，因为灭掉一座基地对于人类来说实在是太容易了。就目前来看只要通过探针打击毁掉他们的次元世界，在病毒的感染下，那些幸存者连理都不用理自己就会因为病毒迅速灭亡。
但是次元世界就目前来说属于不可再生资源，一个次元世界就代表着将来的一艘超级宇宙战舰，就这么毁了太可惜了。
另外次元大陆的出现对地球的影响也不得不注意，所以这是一个战争方式的选择问题。以儆效尤是必须的，但要选择合适的方式才行。
所以龚云生平第一次放下了一言堂的做派和三个基地打起了商量牌。最终在三环族长的协作下和三座基地达成了同意，制定了一个协作治安条例，组建一个治安军团。
就是说将四家的飞行器和地面战斗力抽出一部分来组成一个多种族的联合战力军团，命名为治安团。
治安团的工作范围就等同于希望之国的治安部，不过现在四处基地相隔甚远无法统一执法，所以各自的内部治安问题各自还需要自行安排军力解决，治安团的工作范围就是报复式打击。就是一个哪家被欺负了去报仇的一个专业部队，附带打劫任务。只要各基地提供目标和证据，治安团就去负责报复性打击抢东西。
这个协议实际上对于目前的形势来说的确是最合适的一种办法，可以节省人手投入到建设中去。但是之所以墨迹了许久才拍板，其根本原因在于龚云要全部贪墨治安团的报复反打劫的收获，这等于是三家出人出力，人类一毛不拔最终还要贪墨所有好处。
放在联盟以前，三家自然也没办法没资格和龚云讨价还价，但是现在不一样了。既然都是联盟的一份子，凭什么我们出人出力出飞行器，好处一点都没我们的呀？那自己不成了鱼饵了？鱼竿是自己，鱼饵还是自己，但是鱼筒是别人的？
不过最终三个人还是妥协了，其实三个人对成立治安团很满意，因为军队的调度权本来就不在自己这里，组建治安团可以说对他们的建设发展一丁丁影响都没有。三个人之所以和龚云扯皮，想要的效果只有一个，那就是拉进融洽度。通过争夺这点鸡毛蒜皮的利益和龚云拉近关系，如果有异心就不会争取这么点东西了，完全可以私藏。