项少龙道：“我大秦本就没有什么巨大的世家，而多年战争也使这些贵族损伤不小。天下重新洗牌后，贵族的势力还不算大，而陛下又是古往今来最强势的君王，短期内他们还成不了气候，只要限制他们的发展就好，而现在正是限制他们最好的时候。”
始皇帝问道：“就靠你说的让老百姓读书，打破知识垄断？”
项少龙道：“是。老百姓更容易感念皇恩，而这些世家子弟心中最重要的一定是家族，在乱世时，他们会选择牺牲国家，保全家族。”
始皇帝问道：“平民出身的人做官，就不会形成巨大的势力吗？”
项少龙道：“人都是自私的，都想掌握最大的权力，势力越分散，就越难形成统一的意见，谁做老大？草根的权力来自于君王，他想走的更远，就必须紧跟着君王，这不绝对，但大体如此，我们要保障的是大多数。如果陛下给普通百姓读书的机会，他们必会感激陛下，还会造反吗？千百年来，哪个君王如此优待百姓，真有人造反了，他们也会为了自己的利益誓死保卫陛下。这些平民和贵族是天然的死敌，此消彼长，平民精英崛起，自然就会抑制贵族的发展。”
始皇帝皱眉道：“所有人都读书，哪有那么多官位给他们，读了书却做不了官，不会激起他们的不满吗？”
项少龙道：“读书水平也有高下之分，就那些世家子弟都读书，也有人是精英，有人是废物。通过考试挑出读书好的人做官。让平民有机会做官，让天下百姓看到打破阶层固化的希望，有通道就有希望，想当官就好好读书，你不行，就让你的儿子、孙子继续读书，读书总比造反强吧。而且读书让人变得聪明，无论做什么都有好处，聪明的人种地都比别人强。像我刚才提到的想要建立研究院，需要的都是能读书识字的人。做大夫需要读书，算账，也要会读书，我工厂里的工人都会读书，这样方便管理，也能提高工作效率。我当初带军队时，士兵都要读书，这样他们就更容易领悟战略意图，执行战术命令。其实无论哪个行业，读书识字的人都比文盲有竞争力。我们把每个行业都专业化，农田水利、医学、冶金、建筑、司法等等，都让专门的人去专门研究。像湔堋的修建，当年是因为蜀郡太守李冰精通水利，才得以修建，可是如果地方行政长官不懂难道就不修了吗？近年来的郑国渠和灵渠，靠的不是地方行政长官，而是靠的专业人士。国家可以专门培养这些专业人士，而不是那些满口之乎者也的腐儒，甚至通过专业考核，设置专业官员。总之，有的是地方安置他们。而且读书识字后，更容易了解国家政策，不容易被蒙蔽，被人挑拨，与国家作对。陛下本来是爱护百姓，可如果被一些别有用心的人曲解圣意，让老百姓以为陛下残暴，法律严酷，就很容易产生动乱。”
信息量太大，始皇帝一时间难以全部消化，但有些事情，已经可以开始逐步启动了。
科举制度被始皇帝强力推行，现在正是皇权的顶峰，世家的低谷。教育虽然还没有普及，但如李斯这样的寒门读书人也有不少，他们很多都依附于世家，充当门客。如今可以自己考取功名，登堂入室，都是喜出望外，心立刻就飞出了世家，飞向了皇帝。
项少龙又建议可以开武举，文武并重。
始皇帝固然性格上有点儿残暴不仁，但却是个极为自信的人，是少有的不杀降将、不屠戮功臣的皇帝。虽然不能说对武将完全信任，却也不怕他们兴风作浪。
中央科学研究院，简称中科院，在项少龙的主持下低调成立了，这是项少龙推行科学研究最重要的一步。他很用心的整理了自己所知道的所有自然科学知识，内部发行。
没必要浪费时间，从零开始，他要在他已知的基础上，强推中国科研。
万事开头难，他先搭起框架，慢慢培养人才，厚积薄发，他可能看不到腾飞的那天，但他要夯实基础，打牢地基。这可能是他穿越以来，最看重的一项任务。他要用他余生的全部精力，甚至不惜自掏腰包也要做好这件事。
在项少龙的建议下，国家暂缓了基础建设，全力发展农业，减免很多赋税，百姓得以休养生息。
而项少龙的主要工作都放在了中科院，偶尔关心一下教育普及和科举。
全国一派欣欣向荣的景象，百姓愈发富足。
始皇帝不知道是不是对长生太失望了，知道自己寿命有尽时，生活上开始转向奢华。
于公元前212年开始修建阿房宫。
此时的秦朝不需要修建万里长城，主要工程除了修建皇陵就是秦直道，而且在项少龙的关注下进行的有条不紊，不存在民力滥用的问题，国家一直很稳定。
突然开始修建纯粹为了享乐的宫殿，而且皇陵的投入也加大，这是始皇帝心态的一种转变。
始皇帝是一个很勤勉的皇帝，为国家日夜操劳，国家也发展的特别好。他开始想回报他有限的生命，这种转变也在情理之中。
项少龙知道始皇帝不是个昏君，他既然做出了这种决定，必是想的十分清楚了，所以也就没有开口规劝。
项少龙不出声，可是有人出声了，是大皇子扶苏。
扶苏作为秦始皇的长子，从出生开始就注定不凡，文武双全，有仁爱之心，爱护百姓，敢于直言。
扶苏公子觉得单纯为了自己享乐而大兴土木，奴役百姓很不可取，这与修建直道的意义全然不同，不是仁君所为。
始皇帝当然知道这不是仁君所为，可是他为国家付出的心血之巨，换来国家空前强大，就不能犒劳一下自己吗？这天下都是他的，修个宫殿怎么了，皇长子这是撕破脸皮来指责他，让他颜面无存。
始皇帝大怒，把扶苏派到了漠北苦寒之地、蒙恬的军中作监军，不得轻易回咸阳。
始皇帝怒而发配扶苏，朝野震动。
扶苏公子一直被认为是个皇位的直接继承人，下一个皇帝，没想到会在这个时候触怒父皇，被贬到塞外受苦，那皇位继承会不会出现变数？
扶苏离开咸阳时，只有项少龙前去相送。
其实项少龙从未与扶苏有过交往。二人身份都是贵不可言，过往太密怕引起始皇帝的忌讳。这是项少龙第一次主动见扶苏。
咸阳城外，道边长亭内，项少龙只带了一个随从，温一壶清酒，静静地等着扶苏公子。
扶苏轻车从简，孤孤单单地出了咸阳，看见道左的项少龙，也很吃惊。
他与项少龙从无交往，此次触怒父皇，众臣避之唯恐不及，项少龙居然敢出来相送。
项少龙看着扶苏公子，容貌俊美，略显落魄，远不似以往的英气逼人。
项少龙身为帝师，又授晋王爵位，扶苏不敢怠慢，连忙上前行礼，口中道：“见过晋王殿下。”
项少龙道：“不必多礼了。你我二人少有交流，你此次离开，远赴塞外，我略备薄酒，为你送行。”
扶苏道：“谢过晋王。我此番惹怒了父皇，只有晋王敢来送我。唉！修建阿房宫，劳役民夫过重。我大秦天下初定，民心未稳，实在不宜过度使用民力。我只是想父皇体恤百姓，也是为了我大秦的江山。我此次离开，不知何时能再回来。”
项少龙道：“知子莫若父，陛下不是昏君，我相信陛下能明白你的用心。”
扶苏道：“那父皇还把我贬斥到塞外？”
项少龙道：“塞外确实艰苦，但却谈不上贬斥。蒙恬将军是我大秦第一号猛将，他那里十分紧要，可不是什么人都能去的。陛下当年九岁就冲上了守城的第一线，艰苦的环境，造就了坚韧的性格。你身为皇长子，一帆风顺，没经历过任何苦难，未必就是好事。看你现在颓废的样子，我反而觉得陛下此举对你不是坏事。”
扶苏眼光一亮，问道：“父皇的意思是……”
项少龙微笑道：“陛下的意思我们不必妄加揣测，此行与你究竟是利是弊还要看你自己，我言尽于此，祝你一路顺风！”
扶苏精神抖擞地接过项少龙敬的酒，一饮而尽，开怀道：“多谢晋王壮行，扶苏绝不辜负父皇的苦心。他日有机会，再回敬晋王。告辞！”
离开看着扶苏公子离开时昂首阔步的身影，项少龙暗暗一叹，这是个让人遗憾的皇长子。
“陌上人如玉，公子世无双”，扶苏可贵在仁慈，但最后也死于仁慈。
项少龙送行扶苏，自然逃不过始皇帝的耳目。始皇帝自然也知道他们从无交往，很意外项少龙会在这个时候，敢出面送行。
始皇帝召见项少龙，问道：“所有人都没有去送扶苏，只有你去了。据朕所知，你们也没什么交情，你是想向朕表达你也支持扶苏的意见吗？”