宣告完祭文之后，秦昭将玉蝶放入石室，之后率领身后百官焚香祭礼。
在这个过程中，他能清晰的感觉到，自己识海中的紫台正在以超出想象的速度迅速增长着，眉心甚至出现了轻微的鼓胀感。
内视己身，他发现紫台之上，又多了无数道虚幻身影，流民百姓、贩夫走卒、工匠农户应有尽有。
秦昭见此微微点头，这就是万民之气了。
他不再关注人皇天宫的修为变化，转身面对身后群臣。
朗声道：“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤！朕欲开万世太平，故重整朝堂，推行新政。”
听到这话，下方人群中有些轻微骚乱，其中几人暗中对视一眼，“来了。”
“如今的官僚体系，过于臃肿，效率低下，于国无益。朕准备废除三公九卿制度，提高中央对各地的掌控力度，各位以为如何？”
他这话一说完，下面喧哗声瞬间大了起来。
一些地位较高的官员确实早就知道了这个消息，相互也有沟通对策。
但普通官员确实不清楚的，此时一听，都震惊不已。
秦昭没理会这一阵骚动，继续出言，将六部的详细职能叙述了一遍。因为之前有“工部”作为示例，大夏群臣基本都能理会里面各部门的作用。
渐渐的议论声平静下来，一干人等都开始默默思量着他的用意。
其中很多人虽然心里不安，却不敢多说什么，翘首等待着三公九卿进言。
秦昭倒是没有着急催促，之前跟三公沟通过了，又有宗室那边做背书，这块问题应该不大。后面的一些举措，会触及这些官僚们更大的利益，才有可能引起反弹。
他此刻是这么想的。
然而……
“臣有话要说。”位列九卿之首的奉常钱宽率先站了出来。
“钱奉常请讲。”秦昭点了点头，面容和煦。
这在秦昭意料之中。
毕竟“礼部”一成，奉常的权力会大大削弱。即使让他去掌管礼部，也会受到多方掣肘，跟此时地位根本没法相比。
而秦昭不知道的是，此时的钱宽已经从紫那里知道了礼部被他当作筹码拉拢宗室，反应相当激烈——
“陛下！此事万万不可！三公九卿实乃祖制，怎能轻易改变？若无三公，朝堂必有动荡。如今天下战乱刚息，大夏正需要休养，怎么能在此时做这种大动作？！”
秦昭闻言双目微眯，没有说话，对他的态度有些意外。
此时六部的具体人选都还没定，钱宽没理由这么急着跳出来才对。
就算有些意见，也不至于这么大反应。
想到这里，秦昭对宗正秦宇使了个眼色。
秦宇心领神会，站出来拱手道：“钱大人此言差矣。正是因为目前我大夏尚有隐患，才更应当及时做出改变适应时代。”
“唉，只怕到时候引起动乱，致使天下怨谤啊！”钱宽叹息一声，神色凝重。
秦宇正要反驳，却见位列三公的楚怀瑾也在此时走出队列，对秦昭躬身行礼道：“陛下，臣也以为，此时就大刀阔斧修改祖制为时过早了。”
这下子，秦昭神色终于变了。
这与之前谈好的不一样！
“有些棘手。楚怀瑾此人不见兔子不撒鹰，他既然反水，说明今天有很大把握。”想到这里，他打量起了站在百官前列的三公九卿。
暗自揣测这些人的想法。
丞相既然出声反对，宗正说话就不顶用了，太尉晏常只得走了出来。
这位同样站在大夏朝堂权力顶端的三公之一，看向楚怀瑾，沉声说道：“丞相，其实陛下此举看似取消三公九卿之位，但整体变动并不算大。进一步明晰官员职权，才能更好地管理如今人族疆域。”
“呵呵。”楚怀瑾闻言竟没有与他争论，反而轻笑了一声。
“大概是我有些过于敏感了，不过，我们不妨听听御史大人的想法。许大人三朝元老，对于陛下的决策，应该能提出有用的意见。”
此话一出，晏常心中暗惊，看向了同样蹙紧双眉的秦昭。
人群中的子非、晏青君等人也不由担忧了起来。
情况有些不妙。
在场官员这时也都不自主地看向三公中的最后一人，御史大夫许岩。
稍作犹豫之后，双鬓已是花白的许岩，终究还是站了出来，叹息道：“陛下请三思！”
楚怀瑾嘴角勾起一丝了然的笑意。
秦昭脸色阴沉，认真打量着眼前这位老人。
许岩说完话却垂首不语，没有跟他对视的意思。
——到现在许岩还清晰记得半个月前的情景。
当时御史府中，有一名自称是鬼谷传人的少女前来拜访。
少女身穿紫衣，一双桃花眸黯淡无光，言语里没有太多情绪，说出的话却直刺要害：“当今太子欲要集权。所谓中书省，只是幌子，最终的目的是完全废掉丞相之位，自掌六部！”
“你何出此言？！”许岩眼神严厉地看向她。
说实话，这些天里，这位老人也时常思考当日秦昭所描述的蓝图。但受限于时代眼光，他确实有些地方没能完全理解。府内幕僚也众说纷纭，难下定论。
骤然听到此等言论，他当然有些惊骇。
所谓御史大夫，本质上是与丞相相辅相成的。如果真如这个少女所说，所有权力集于皇帝一身，即使许岩一心为国也不会接受。
现在的大夏，虽然先皇英明神武，横扫天下，但终究皇权无法完全压倒相权，这是自古以来的传统。
国家，从来不属于皇帝一个人，而属于一群人。
但是，这一群人，却并非指的是天下百姓，而是指的贵族阶级。
单就这一点，实际上已经与秦昭的理念背道而驰了。
秦昭自己非常清楚，他的基本盘是天下百姓，万千子民，是边疆将士，各家学子。
但贵族不同，他们的基本盘在手中的权力，在掌控的良田封地。
这是二者的天然矛盾。
现在的朝堂百官意识不到这一点，三公九卿也意识不到。
他们不明白如今时代已经不同了，大一统的王朝，与过去的战国是绝不一样的。
五国乱战之时，君王与国内权贵站在同一立场，目的都是与敌国互相征伐，兼并土地。
统一之后，秦昭谋求发展，要提升国力。权贵们当然也希望大夏强盛，但相比于扩大自己的影响力，这终究还是次要的。
所以秦昭明白。新时代的船，承载不了旧时代的人。他需要的，是子非，是晏青君这种，自己的同路人，而不是那些守旧派！
面对御史大夫的质问，少女没有畏惧，只是双目无神地看向前方，平静道：“许大人不妨想想，九卿变为六部之后，还能世袭吗？人事任免变成组织管理，与之前可完全不同。”
听到这话，许岩脸色有些不太好看。
这一点他倒是早有预料，但也并非不能接受。本来大夏的爵位世袭就要降等，也不是说永远由权贵子孙把持。
否则官僚体系一成不变，整个大夏顶层一潭死水，谁又愿意去拼命争功？
“那又如何？”
“如今的三公九卿制，大夏权力核心是你们这些官僚，等太子登基改制以后可就不同了。到时候形成体制，你们必然处处掣肘，以为还能如此时这般吗？”
少女的话音依旧平静，神情波澜不惊。
许岩却有些恍然，脸色变幻。
没错，秦昭的目的就是体制！
这一点，当朝无人能看出来。楚怀瑾知道他要集权，子非能隐约察觉他想打造中央框架。只有这位双目已眇的鬼谷传人，才看透了秦昭的想法。
他想建制！
......
“看来在我守灵期间，又发生了一些其他的变故。”秦昭心底暗叹一声“终究不是自己人啊……”
计划被打乱了，他现在的心情很不好，甚至有点想清洗掉一批人了。
但是就算手握军队，他也不能这么做，这些官员现在都用得到。
如今的官僚体系，确实跟秦昭所需要的完全不符。但是有一点钱宽和楚怀瑾没有说错，现在朝堂不能发生太大动荡，大夏经受不起！
“到底是谁做的？！许岩不会去串联这些官员，楚怀瑾更没这个胆子，奉常没有这种手段……”不过此时不是细想这些的时候。
“没办法了，新政只能等以后再说，体制必须现在改变，这是不能拖的！”
秦昭收敛神色，不再多说，转身走向升龙台。
他决定将后手用在这里了！