旱灾并没有造成多大的影响，至少在南方粮食充足的情况下是没有出现严重危机的。
李德自从解决了流民的事情之后已经看出具体事情具体办理的优势，所以之后的时间他一直都在对幽州现有的制度进行修改。
设立的部门越来越多，工作人员负责的事情越来越精细，衙门全都改变成了城卫所。
幽州势力内的每个城市都设立了成卫所用来替换之前的官衙，在成卫所内设立一个专职专门负责调查，抓捕，审问的部门叫做“六扇门”。
六扇门在每个城郡都有设立，是属于城卫所新设立的部门之一，其它两个部门则是专门负责审问的大理寺，还有一个是专门关押凡人的监狱。
六扇门，大理寺，监狱三个部门组成了一个城卫所，这就是李德改组的一个专门负责幽州势力内民事民生的办事机构。
城卫所隶属于城守府设立的城卫司，城卫司设总司长一名，司长两名，设总督察，督察，探长，探员等职务。
城卫司直接向大都督负责。
新设的城卫司总司长是秦琼。
在以往衙门的工作中工作效率很高，目前手下掌管一千六百名官差。
目前城卫所的人员分配和职务安排都在进一步考核当中，对于城卫所的人员配置可并不是随便的安排的。
必须是经过严谨考核通过后才能够担任，担任职务还需要几个月的考核。
李德没有一下子就大刀阔斧的进行改变，都是从一个部门一个部门开始的。
从秦琼担任城卫司总司长后属于高级核心人员，通常情况下是不需要出任务的，工作重点都是以管理城卫司内的工作。
城卫所最高负责人都是以总督查担任的，他们都是需要听从秦琼的命令。
通常情况下会有司长具体管理城卫所的各项事情。
大理寺和监狱的职务大体差不多，一样分为大理寺司等相应官职，监狱司等。
三个部门各自分工，相互都是独立的六扇门负责调查，审问，抓捕，大理寺负责审问定罪，监狱负责关押。
李德将符合退役的先锋兵一部分进行考核后安排到六扇门中任职，补充了一大批的人员。
秦琼任命总司长的不久幽州城内的探员人数达到了一万人，这一万人并不是全都在幽州任职，都是需要分散到各个城郡的。
当地之前的官差全都重新进行考核重新分配。
李德出了一份非常详细的方案交给秦琼去执行，这就是在考验作为领导者的能力。
安排这个事情之后，幽州势力内的城内安全就完全交给一万名探员来守护。
没有必要先锋兵将不会随便出动。
影卫，暗卫（红牡丹）都是属于城守府直属。
城卫兵的工作依然由先锋兵来负责，在李德的计划当中会成立一支三千兵马的城卫司直属队伍专门用来支援处理棘手事情。
先锋兵的将领们彻底从城守府内的事情给摘了出去，以后先锋兵的任务就是征战与守护边防。
武官们将定期汇报先锋兵的情况。
处理完城卫所的事情都是三四个月之后的事情。
在这期间，新城的建设速度非常快，房屋已经完成了几千个房屋，已经让新城的百姓有三分之一分配到了房子。
开垦耕地的速度很快，幽州提供的大量耕牛，各种设备让城守府收益了很多钱财虽然都是赊欠，总体预计是赚的。
新城的百姓们是收益的，铁锹等农具都由城守府提供，还有耕牛帮忙。
这些东西都是需要用粮食支付的，只是等秋收后才结账。
李德的想法是趁这天下形势稳定的时候将幽州的制度进行完善，城守府内设立的各国部门与职权范围都需要进行完善。
农务，工业，商业等各个部门都需要安排人去管理，将幽州内的各项事务全都抓起来。
李德能够抽出的时间真的不算多，经过几个月的完善调整眼看就要到秋收时节。
通过红牡丹的人员在各个州府内的了解，只有幽州的田产损失小一些。
其它的北方，西北方的城市旱灾才是最严重的时候，因为秋天到了冬天很快要到来，这个时候是最缺少粮食的。
冬天的流民按照目前的调查来受到灾的百姓人数将增加，涉及到几十个城郡人数可能会突破二十万。
冬天漕运无法继续运输粮食长安和洛阳的粮食将受到影响，凭借现在的运力可能无法满足百姓需求。
李渊囤积了多少粮食他不知道，只是希望能够多囤积一些吧。
为了不让事态扩大化，李德已经联系了南方的各个势力对南方的好粮食进行囤积遇到流民的时候能够尽量帮一下。
至于能否指望那些势力他不确定，但是作为商业合作的单位传递信息。
各个势力的回应都很常态化，没有大量的订单，反应都很平常，似乎有了天下和平的感觉。
李德用了小半年的时间完善制度之后将城守府和先锋兵的事情青分配出去之后工作任务就变得轻松。
李德感叹经过他的努力终于是过上了早九晚五的工作，每隔五天还有两天休息时间。
都督府的后院，李德正陪着他的儿子进行玩耍，李太白已经到了调皮捣蛋的年纪。
李德非常重视教育但也没有强求孩子吗童年才是最重要的。
然而有了轻松的工作后他才发现其实给的私人空间真的不多，因为今年张出尘和李秀宁相继有了身孕。
现在两人已经开始准备，预计冬天过后就能生产，接下来的私人时间已经被他的娘子们给安排完了。
李德发现为了他的私人时间和他的子女有个美好的童年是时候做些什么了。
在商会正在进行公园建设的时候又在公园的项目中加入了一个游乐场项目。
经过李德的奇思妙想将为游乐场设计了很多好玩的项目，按照年龄段进行规划。
旋转木马，各种故事屋等项目。
还有秋千，小火车，激流勇进，海盗船等项目。
李德对旋转木马和激流勇进两个项目是最期待的，别看旋转木马简单实际上想要刻画出栩栩如生小朋友们感兴趣的模型是需要用心的。