给副省长雷娟汇报完工作，陆凡就返回了南苑。
至于唐冰省长那里，陆凡暂时没有去汇报，必须等雷娟过后他才能去，这是工作程序和政治规矩，不能越级汇报，也是对雷娟省长的尊重。哪怕因此放缓了工作的脚步，也得老老实实遵守，没有规矩不成方圆。
11月15日上午，南苑市人代会第二次会议在南苑会议中心隆重开幕。出席代表635名，出席当天上午大会的代表610名，符合法定人数。
上午9时，会议开幕，与会人员全体起立，高唱国歌。
在热烈的掌声中，代市长陆凡作政府工作报告。
陆凡指出，刚刚过去的一年，既是南苑的收官之年，也是我市副中心城市建设的开局之年。经济运行在超常承压中稳定向好，创新动能在破冰突围中快速起势，主导产业在转型发展中壮大升级，重大项目在奋力拼抢中迅猛突破，城市建设在强力攻坚中有机更新，营商环境在重拳整治中持续优化，社会民生在财力趋紧中有力保障。
陆凡说，务必始终保持“乱云飞渡仍从容”的定力，始终砥砺“不破楼兰终不还”的斗志，一任接着一任抓，一年连着一年干，为千万南苑人民开启更加光明、更加生动、更加美好的发展新图景。
关于2023年工作总体要求和主要目标，陆凡说，聚力打造“三区一中心一高地”，强力推进“一二三六十”工作布局，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，主要预期目标是：生产总值增长“保9%、争10%”，规上工业增加值增长15%左右，固定资产投资增长20%左右，工业投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长15%左右，一般公共预算收入增速与生产总值增速同步，税收占财政收入的比重稳定提升，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，居民人均可支配收入与经济增长协调同步，居民消费价格涨幅控制在3%以内。
大会审查了《南苑市2022年国民经济和社会发展计划执行情况和2023年计划草案的报告》《南苑市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告》。
会议听取了关于提名南苑市人民政府市长候选人情况的说明，表决通过了大会选举办法。
之后，各代表团召开会议，酝酿候选人名单草案，推荐大会监票人。
下午3时，第二次全体会议。应到代表635名，实到608名，符合法定人数。
会议表决通过总监票人、监票人名单，进行大会选举。
陆凡当选为南苑市人民政府市长，马彩虹、冯冠乔当选为副市长。
随后，陆凡进行了宪法宣誓。
选举结束后，市委书记王海洋作了讲话。他指出，大会选举陆凡同志担任市人民政府市长，相信以陆凡同志为班长的市政府一班人，一定能够开创政府工作新局面。
王海洋要求，坚定信仰信念，紧跟核心向前行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要锤炼政治担当，以实绩实效诠释忠诚担当，务实抓好产业培育、科技创新、城市更新、民生改善等重点工作，坚决扛起经济大市“走在前、挑大梁、作贡献”的责任担当。持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，坚决做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
随后，陆凡走上报告席与大家见面，饱含深情地说：“今天，是我到南苑工作的第86天。86天，在时间的长河中不过一瞬间，但这86天，却足以让我在感情上、生命里深深地融入到了南苑这片土地。
能够为南苑人民服务，能够成为一名新南苑人，是无上的荣光。我将不忘初心、牢记使命，努力做到四个一：一腔忠诚向党，一往无前担当，一叶知秋为民，一身正气履职！
《政府工作报告》列出的十件民生实事，是市政府对全市人民的郑重承诺，不管财政压力多大，不管工作任务多重，我都将带领政府一班人，用心、用力、用情办好民生实事，补齐民生短板，兑现政府承诺。
任期内，将走遍全市的乡镇、街道，走进田间地头、企业车间、市井街巷、学校医院，深入棚户区、城中村，倾听群众的所呼所盼，多做雪中送炭的工作，少做锦上添花的事情，确保全市人民住有所居、学有所教、老有所养、病有所医！
政者，正也。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。我将始终牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，敬畏人民、敬畏法纪、敬畏权力，进一步坚持依法用权、坚持秉公用权、坚持廉洁用权，凡是打着我的旗号揽项目、打招呼的，请大家‘不信、不见、不理、不睬、不办’，还可以指着鼻子骂我，请各位代表和全市人民共同监督！”
下午4时10分，大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕，陆凡头上的“代”字去掉了，瞬间感觉更有底气了！
回到办公室，少不了同志们的一番祝贺，副市长轮流来办公室转了一圈，各县区的书记、县长以及各部门的主要领导都在办公室门口排队。
大家都是好意，陆凡不好直接赶人，便和同志们一一进行了交流，顺便对他们的工作提出了具体要求。
两天下来，陆凡办公室的茶叶堆成了小山，让人无奈又无能为力，总不能次次都拒人于千里之外。
11月20日上午，市委组织部部长曹正博来到陆凡办公室，汇报人事调整方案，请示住建局局长人选。
陆凡推荐了市政府副秘书长陆景，对其它岗位的配备暂无异议。
曹正博走后，陆凡把陆景叫到办公室，把自己谋划的城市建设十大工程递了过去，说道：“为提升城市品位，彰显城市特色，增强中心城市的承载力、辐射力，提升中心城区的首位度、宜居度，我在城建领域谋划了十大工程，你看着完善一下。”
陆景恭恭敬敬接过文件，干脆利索地回道：“请市长放心，保证完成任务！”
陆凡继续说道：“你去住建局后重点抓这十大工程，要开辟绿色通道、实行容缺办理，加快项目前期各项手续办理，争取项目纳入国家、省内盘子，为项目包装融资创造条件。
并且要积极向上争取，吃透政策、抢抓机遇、赴京进省争取资金，如国家级北方地区冬季清洁取暖项目试点城市申报、系统化全域推进海绵城市建设示范城市申报等。
要做好做好专项债申报争取，拓宽思路，打破条条框框，整合户外广告经营、污水处理厂建设、公共停车场建设、充电桩建设等可经营性资产、资源，充分谋划包装，实现专项债争取不低于30个亿。
要做好土地收储、做好土地出让。实现中心城区土地收储资金滚动发展、良性循环。有计划做好土地出让，做足土地文章，为城建项目实施积累资金。”
陆景脑子里只有市长说的第一句话，“你去住建局后”，剩下的一句都没听进去！
“市长，您让我去住建局？”他满脑子的不可思议，同时又充满了期待，不会是自己听错了吧？
陆凡点了点头说：“未来几年城建工作是市政府的‘重头戏’，任务重、责任大、要求高，需要一名能打硬仗、能扛重担、能担重任的干部锐意进取、放手干事，我向市委推荐你担任住建局局长！”
瞬间，陆景萌生了一股士为知己者死的冲动，他坚定的说：“感谢市长的信任，我保证您指哪、我打哪，保质保量完成市长交办的所有任务！”
陆凡说道：“你把文件拿回去研究，上任后要做到心中有数、肩上有责、手中有招、应对有序，不要像无头的苍蝇到处乱撞，耽误了南苑的发展。
贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺！陆景，住建领域是腐败的高发地，你始终要把规矩和纪律挺在前面，作为检验自己是否廉洁自律的‘戒尺’。要坚决抵制各种诱惑，自警自省、防微杜渐、警钟长鸣，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正！”
陆景目光坚定的看着市长，坚决地说：“请市长放心，我一定廉洁从政，坚决做到不越‘雷池’、不闯‘禁区’、不踩‘红线’，积极履行职责，踏实干好工作，为实现市长的大城建构想当好‘马前卒’！”
接着，陆凡又把常务副市长王弘和市政府秘书长窦正阳叫到办公室，就陆景的使用通了气，交代他们立即研究市政府空缺的两名副秘书长人选，尽可能趁着这次研究人事的机会一并调整到位。