陆留川苦着脸就和吃了黄莲一样，虽然程主任是他的恩师也是他的靠山，但老师已经把他提到了部委，还给安排了工作，还要老师怎么样？把饭给他喂到嘴里吗？
他来之前也考虑到了，这个工作可能会比较困难，可没想到是这么难啊？难到竟然不知道要干什么了，这就超出了陆留川的想象了。
体制内工作，不怕工作忙和累，也不怕工作繁琐，就怕无所事事不知道干什么！特别是陆留川这样的情况，一心想着努力工作好好表现，现在这情况该咋办？难道大老远跑来就是为了混日子？
陆留川和宋大为两个人大眼瞪小眼，困坐愁城啊！
大领导考虑问题可不是普通人的思路，就比如宋大为他们这个办公室吧，在高层看来就是一步闲棋，羚羊挂角先布一手，谁也没指望这个办公室现在能做什么。
国家这么大，养几个人先搞一下前沿研究，探探路，真的不算什么！未来真的有需要了，随时就可以把这一步闲棋走活。
至于过程中间“棋子”们的前途仕途这些，那就不是应该考虑的问题了！往大了说这都是为国工作，只不过是岗位职责不同而已！往小了说，组织上也没亏待你们啊？职位待遇可都是给到位了的。
“完了，看来真的是掉进坑里了…”宋大为心里暗道，他又拿着文件翻来覆去的看了好几遍，试图能找出点什么有用的东西，可惜白费劲，这个文件讲的全是宏观问题，对他俩来说根本没用。
“那……咱们研究完了文件以后呢？主任有交代吗？”宋大为开口问道。
陆留川摇摇头，他现在的脑子全乱了，心里也不知道是懊悔还是不甘。
“领导，我觉得吧……”宋大为可不想在京城混日子，看着有些颓废的老陆，觉得还是要鼓励鼓励他，不能坐以待毙吧？
“不是有句话嘛，山不过来那咱们就走向山！上级不给我们安排具体工作，那咱们就主动出击！”
陆留川听完抬起头看着宋大为，“主动出击？你的意思是……”
“我觉得咱们可以先从调查研究开始，您看啊……”宋大为停顿了一下，脑子里似乎浮现出了什么，但是一时半会儿又没抓住。
“电力、煤炭、石油还有核电是吧？现在整个能源就分为这么几大部分，我觉得上级想成立这个领导小组应该是想统一管理能源工作。目前这些都是各管一摊咱们插不进去，但是我们可以先对整个行业做一些调查研究分析，起码可以给上级提供一些建议……”
“可这些有相关部门在做啊！”陆留川想了想说道，“国务院有研究室，经委包括计划发展委甚至社科院都有相关部门在做这些研究分析，人家可都是专业的，我们就咱们俩人能做什么？”
“角度不同啊领导！”宋大为笑了笑回答道，“其他部门的研究分析可不会涉及能源领域的统一整合管理的问题，咱们可以从这个角度入手啊！”
“可要做这个研究课题，就凭咱们俩怕是不行吧？咱们俩也是不专业的！”
“教员不是说过吗？先干起来，从实践中发现问题，解决问题！咱们先干起来，至于行不行的到时候再说！总比我们就这么待着没事儿干要好吧？”
陆留川被宋大为说动了，确实！就这么待着肯定不是办法，尽管他对宋大为说的也不是完全相信会有用，但是在没有办法的时候，先行动起来或许就是最好的办法。
“那就试试吧！”陆留川想了想，“我们先起草一个报告提交上去，就算是要做研究分析，查资料找数据也是需要配合的，报告交上去咱们也算师出有名！”
“行，那就听您的……”
陆留川和宋大为商量好了就开始行动，起草了申请调研报告，提交给程主任和刘副秘书长审阅批示，陆留川还特意给程主任打了电话。也幸亏有这个电话，程主任对陆留川能够“积极主动”的开展工作表示很欣慰，还在他们的申请报告上面亲笔批示了“同意，请各相关单位给与配合”这么一句话。
有了程主任的这个批示，接下来的事情就简单了，刘副秘书长自然不会反对程主任的意见，圈阅表示同意，国办通过正规程序存档并下发了他们的请示报告给各相关单位，这么一来，他们的调研分析工作就算是拿到“尚方宝剑”了。
华夏的能源领域管理最早也曾经几度设立过能源部或者能源管理委员会，行使全国能源领域的监管和协调权力，后来因为各种原因撤销了，比如88年机构改革就成立了国家能源部，可到了93年又给撤销了。
能源领域首先就是电力，这时候还有电力工业部，97年的时候国家电力公司成立，和电力工业部两块牌子一套班子，实际上还是电力工业部负责全国电力系统，政企不分。
石油系统也是庞然大物，55年成立了石油工业部，88年撤销石油工业部并入能源部，93年能源部撤销石油系统分成三部分，98年形成了华石油、华石化和华海油三足鼎立的格局，每一个都是超大型机构。
最后就是煤炭系统，最早有煤炭工业部，88年撤销煤炭工业部并入能源部，93年又成立煤炭工业部，98年撤销成了煤炭工业局。
核电最早是二机部管理，88年撤销核工业部把民用部分划给了能源部，军用部分划归国防科工委管理，98年成立核工业总公司……
陆留川和宋大为先从查阅资料开始，用了一个多月的时间才大体搞清楚了国内能源领域的来龙去脉，看着摞起来和小山一样高的各种资料，陆留川和宋大为都有些傻眼了，这也太复杂了吧？
“道德经说治大国如烹小鲜，以前我知道但是没有切身体会，看到这些资料后，我是深有感触啊！咱们这么大国家，这么多人，每一个行业和系统都不简单，每一项政策的决策和实施，真不是拍拍脑袋就能决定的！”
陆留川深有感触的和宋大为说道，他们现在只是收集整理部分资料就累得和三孙子一样，再接下来的分析研究……
想想陆留川就感到有些绝望，这么重大的事情，一定要言之有物，有理有据，还要有建设性和实践意义，这真不是一两年能搞出成绩的工作，因为他们只有两个人，还都是门外汉！
“别灰心啊领导，其实有时候上级要的不是什么常规的分析研究报告，那些我相信不知道有多少部门都已经做过了！我们需要提出的是别人没有想到的就可以了……”