崇祯二年，开年第一件令崇祯帝头疼的事就是，宇内的动乱有了燎原之势。
汉南王大梁，阶州周大旺，宜川王左挂、飞山虎、大红狼，洛川黑煞神，延川王和尚、混天王，庆阳韩朝宰、府谷王嘉胤、桂林杨夫人。
除了这些人，如今又多了一个安塞高迎祥。
这高迎祥可不是一般人，自称闯王，如今在陕西可成了气候，聚集在了安塞，赶走了县令，占据了县衙，更为嚣张的是，把县衙改成了聚义厅，广结天下豪杰。
崇祯帝拿起陕西上报的折子，看到关于高迎祥的内容，恨得是牙根痒痒，一个马贩子，居然把安塞当成了水泊梁山！
崇祯帝心想，如果安塞是水泊梁山，自己岂不成了宋徽宗？宋徽宗，北宋可是断送在了他的手里！
崇祯帝把折子放在一旁，向身边王承恩问道：“王承恩，你觉得朕比那宋徽宗如何？”
王承恩见崇祯帝有此一问，不觉一愣：“皇爷，您何出此言？宋徽宗虽然是书画大家，宣和一人，可是在治国理政上，跟您可是差了不止一个十万八千里啊！”
崇祯帝听到王承恩如此回答，心中不免沾沾自喜，但还是故作矜持地问道：“朕比他强在哪里？”
“奴婢不敢说。”
“朕恕你无罪！”
“是。”王承恩说道，“从勤政上，皇爷日日披星戴月，此强之一也；从铲除奸臣上，皇爷处置了阉党，此强之二也；从用人上，皇爷辽东启用袁崇焕，此强之三也；从学识上……”
“停！既然说到用人，你觉得如今各地的动乱，尤其是陕西，我该启用何人啊？”
答不好就是送命题！
“这个，奴婢就是一个中官，至于用谁不用谁，还得是皇爷决断。”王承恩偷眼看了看崇祯帝，“莫不是皇爷心中有了人选？”
崇祯帝毫不避讳，说道：“陕西乱局日渐严重，如今上报的折子是一封接着一封，陕西巡抚胡廷宴、延绥总兵岳和声，此二人一个用抚一个用剿，银子是花了不少，可是毫无作用。左副都御史杨鹤，给朕连上了好几道折子，力陈利害，要求弹劾此二人，所以，朕想派他去陕西，主持乱局。”
“皇爷圣明！”王承恩说道，“皇爷这用人当真是有诸葛孔明之机，既然杨鹤敢弹劾陕西巡抚胡廷宴、延绥总兵岳和声，想必他一定是有解决陕西动荡的法子了。”
左都副御史，属都察院次官。都察院，是由前代的御史台发展而来，是主掌监察、弹劾及建议的部门。
都察院不仅可以对其他机关进行监督，还拥有“大事奏裁、小事立断”的权力，为明朝最高监察机构。
听上去好高大上，监察、弹劾、建议，但是细想，都察院养的这帮人，用现在的话说，不就是喷子么？
你叫一帮文人去监察百官，更多是风闻奏事，而非亲眼所见，要证据找不到证据，要亲眼见又没锦衣卫飞檐走壁扒窗沿的本事，不靠风闻还能靠什么？
所以，都察院的官员没朋友。不仅都察院的官员没其他部门同僚朋友，就是在督察院内，这群人互相之间也不走动。
监察机关，本身就是挑刺的，弄不好别人的刺没挑好，再被自己人背后捅一刀子，得不偿失。
老虎和老虎之间，是做不了朋友的，只有绵羊和绵羊，才会抱团取暖。
然而，自嘉靖以来，朝廷的党争日甚一日，崇祯又亲历了阉党之祸，都察院的这种不群不党的做派，反而在他眼里，显得弥足珍贵。
现代着名学者李敖，曾经在他的电视节目里，讲过一个故事。
美国总统肯尼迪的弟弟，罗伯·肯尼迪，他哥哥被刺了之后，他也被刺了。罗伯·肯尼迪做过美国的司法部长，他说过：
“所有的人民里面，都有五分之一的人，他什么都反对。”
这句话更深层次的意思是，在所有的人民里面，有五分之一的人，是虚无主义者，你说东他就说西，你说南他就说北，你怎么样好，他都不领情，什么都反对，永远在边上讲风凉话。
督察院的这一帮人，就是罗伯·肯尼迪所说的，那五分之一的人。
说风凉话谁不会，有能耐你上啊！就算你是个听了三十年的老京剧迷，你也只不过是个资深的观众而已，上不了台的。
可是，崇祯帝却不知道这里边的关节，他觉得，既然杨鹤弹劾陕西巡抚胡廷宴、延绥总兵岳和声，那么一定有解决陕西的办法。
因为杨鹤曾经说过一段名言，朝野上下皆知。
“谋求天下大治的要领在于培植元气。自从进行大规模战争、兵役以来，经常不断地对下边进行加派，目前公私财力交困，百姓的元气受到了伤害。自从辽左、贵州、四川兵败失控后，暴骨成丘，封疆的元气受到了伤害。自从朝廷里缙绅结党，彼此倾轧以来，谋逆的宦官乘机出来，打击好人，士大夫的元气受到了伤害。现在的国家就如同大病初愈，身上脉络还没调养好，风邪病毒容易侵染，治理的办法在于培植元气。”
就是这“元气”二字，让崇祯帝动用了想启用杨鹤的念头。
之所以朝纲不振，就是因为朝廷历年的积弊，导致了“元气”大损。这杨鹤既然说到了关键处，会看病，那就一定能治病了。
崇祯帝在问王承恩之前，其实早就召见过杨鹤了，而且崇祯帝召见杨鹤的时候，王承恩就在身边。
所以，当崇祯帝说出，想启用杨鹤时，王承恩才会回答，杨鹤一定有解决陕西动荡的法子。
当太监的，如果连皇上这点心思都看不出来，脑袋早就不知道掉几回了！
目前，陕西总督武之望刚刚去世，陕西这个烂摊子，崇祯帝在上朝时提过多次，可是无人肯去接任，反而杨鹤敢说出“元气”大损的话，不如就让杨鹤试一试。
杨鹤，湖南武陵人，万历三十二年进士，崇祯元年才被提拔为左副都御史。可见，他的官路似乎比常人都慢了许多。
正是因为升官之路太慢，杨鹤才想着要靠建功立业，来让自己未来的官路顺畅一些。
可是，靠打打杀杀，像武官一样冲锋陷阵，这对于文官出身的杨鹤来讲，不太现实，所以他对待陕西乱局的态度，只有一个字，抚。
崇祯帝召见杨鹤时，特意问他，如果让他去陕西，有何方略？
“清慎自持，抚恤将卒而已。”
当他说出此话后，见崇祯帝沉默不语，于是又追加道：
“臣之所以用抚，乃是因为陕西流贼与辽东不同，他们举旗造反，无非天灾导致颗粒无收，说来说去，也都是陛下的子民。粮饷用之于剿，一去不返，况且杀人太多，也伤和气。还不如用之于抚，救活一人就得一条性命。盗息民安，功德无量。
“陛下事事励精，临轩面质。但阁臣大吏，未必事事都知，有问必答；而六部诸臣，也未必能事事皆做，有求必应。这样一来，陛下却又要发怒生气。因此，臣以为这些做法过分了。现今一切民生国计，吏治边防，应该参照祖宗的成法，委任责成。宽严相济，图之以渐，镇之以静，何虑天下能不太平？”
这番话深深打动了崇祯帝。
用兵，也是浪费粮饷，安抚，也是浪费粮饷，那莫不如用同样的钱让陕西安定，这样不费一兵一卒，不战而屈人之兵，善之善者也。
想到这里，崇祯帝对王承恩说道：“传朕的旨意，任命杨鹤为兵部右侍郎，总督陕西三边军务，全权处理陕西诸事。同时，罢免胡廷宴、岳和声之职，任命刘广生为陕西巡抚，张梦鲸为延绥总兵，协助总督杨鹤，共同治理陕西。”
“是。”王承恩徐徐退下。