深秋的华夏朝，太和殿外的汉白玉栏杆凝着薄霜，殿内却暖意融融。三足青铜鼎中炭火噼啪作响，檀香袅袅缠绕着梁柱上的盘龙雕刻，映得“国泰民安”的匾额愈发庄重。参与接收难民的各部门负责人皆身着朝服，按品级分列两侧——户部的灰蓝、军部的玄黑、教育部的月白、农业部的赭黄，像一幅规整的色谱，手中或攥着账本，或捧着图纸，指尖因紧张而微微泛白，静候大王与王子陈胜的问询。
大王身着十二章纹明黄龙袍，端坐于须弥座上，腰间玉带镶嵌着七彩宝石，目光扫过阶下群臣时，带着不容置疑的威严：“三月前，各境灾民如潮水般涌来，诸卿临危受命，各司其职，终解流民之困。今日召诸位回朝，便是要听一听这三个多月的实情——人口数量、居住安置、民生保障、军备建设，皆要一一奏来，不得有半分虚言，更不许粉饰太平！”
话音刚落，户部部长刘海便率先躬身出列。他年近四十，鬓角已染霜白，手中捧着本厚如砖块的账册，封面用朱砂写着“华夏国人口与户籍册”，指尖因常年拨算盘而磨出的厚茧清晰可见：“启禀大王、王子，臣刘海，谨奏户部之事。截至昨日卯时，我朝共接收难民三万一千七百九十二人，其中南境流民占六成，多为祥阳县、保康县等受灾严重之地的农户；中境流民占三成，以织户、工匠为主；东境、北境各占半成，多是逃荒的渔民与牧民。后续每日仍有零星流民前来，多为拖家带口者，臣已令各商栈照旧接应，不得推诿。”
他翻开账册，指尖在泛黄的纸页上滑动，每一个数字都念得清晰有力：“若论全国总人口，臣需细禀——除新收的三万余难民，朝廷推行的‘添丁奖’已见成效：凡生育子女者，连领三年每月可领半石粮，赋税减免等政策。此政策推行将近一年，一年间共诞新生儿九千一百六十四人，比去年同期多了三成，其中流民家庭诞子一千三百余人，足见流民已渐生归属感。再加长期收留的难民与赎买的奴隶转化，目前全国人口共计二十六万五千三百七十八人，较年初增长近五成，创下我朝开国以来的最高纪录！”
陈胜微微前倾身子，目光落在账册上的红圈标记处：“刘大人，这三万多难民中，十六至四十五岁的青壮有多少？奴隶转化为编户后，土地分配是否到位？”
刘海连忙躬身回道：“回王子，难民中十六至四十五岁青壮共一万八千六百二十三人，占比近六成，其中会打铁、织布、耕种等手艺者四千余人；奴隶转化方面，今年共从东境、北境赎买奴隶两万三千人，其中八成已登记为编户，每人分配一亩半耕地、一套农具——正如大王常说‘浪子回头金不换’，这些曾为奴者，如今多是田间劳作、工坊打铁的好手，上月还有个前奴隶因种地收成高，被评为‘农耕能手’，得了朝廷奖励的布匹与粮食。”
大王抚掌笑道：“做得好！流民安，则天下安。有了人，才有了耕种的手、打铁的力，国家才能兴旺。居住与生活安排，民政部如何处置？那些无家可归的老人与孤儿，可有妥善安置？”
救急部部长刘大为随即出列，他身着湖绿色官服，手中捧着一卷安置名册，册页上密密麻麻写满了名字与住址，语气沉稳如钟：“启禀大王，臣刘大为奏安置之事。有家庭的流民，皆按‘户’分配房屋——永夏寨分了八百二十六套，三座新城（安城、宁城、康城）各分五百余套，皆为两室一厅的木房，虽不及老城房屋精致，却也窗明几净，能遮风挡雨。正如古话说‘安居乐业’，先有‘居’，方有‘业’，臣已令各城官吏亲自上门，教流民修缮房屋、整理院落，不少流民已在院中种上了菜苗，颇有‘家’的模样。”
“无家庭的单身流民，臣令各城设男女宿舍，每间住四人，配专人管理，每日查寝、清扫，防止滋生事端；至于无人照顾的伤残者与不能劳作的老人，臣已在永夏寨设一处养老所，养老所内配了两名郎中、四名护工，每日两餐有肉（或鱼），逢年过节还会发新衣、糕点——前日臣去永夏寨养老所探望，有位六十岁的赵老汉拉着臣的手说，他这辈子颠沛流离，从没住过这么安稳的地方，现在每天能晒晒太阳、跟老伙计聊天，比在中境时强百倍。”
“孩童方面，”刘大为顿了顿，眼中露出暖意，“无人照顾的孤儿共三百二十四人，皆送入各城学堂，与有家庭的孩童一同读书、食宿，学堂先生还会教他们洗衣、缝补，弥补亲情空缺。臣常对学堂先生说‘幼吾幼以及人之幼’，这些孩子虽没了爹娘，却不能少了教养与关爱，上月还有个孤儿因识字快、懂礼貌，被选为学堂‘小先生’，帮其他孩子认字。”
大王点头道：“孤寡老幼是最需关怀的群体，你们能想得如此周全，朕心甚慰。接下来，说说伤病医治与务工安排，医疗部与军部、各生产部门各司其职，谁先奏来？”
医疗部部长陈超上前一步，他身着月白长衫，手中托着一本医案，医案上贴着红色的“已痊愈”、黄色的“治疗中”标签，语气温和却带着严谨：“启禀大王，臣陈超奏医疗之事。流民初到时，多有外伤（如脚伤、划伤）、风寒、腹泻之症，臣令各商栈设临时医棚，共诊治伤病流民四千三百余人，发放治疗风寒的麻黄汤、治疗外伤的金疮药近千斤。所有流民入寨前，皆需用肥皂清洗、喝预防疫病的汤药，目前未发现瘟疫病例——臣不敢懈怠，仍令各城每日巡查，若有发热、呕吐、腹泻者，即刻隔离诊治，正如古话说‘防患于未然’，绝不让疫病有扩散之机。”
“至于医者选拔，臣从流民中寻得懂医术者二十七人，其中有曾在东境行医的老郎中，也有会治外伤的游医。臣令这些人先跟着医疗部的老郎中学习华夏国的医书与诊治方法，经三个月考核后，择优编入医疗部——其中有位姓王的郎中，擅长治箭伤与骨折，待经过培训和考核后，将编入军医部。”
陈胜微微颔首：“疫病防控是重中之重，陈大人不可掉以轻心。近日天气转凉，需多准备些治疗风寒的药材，防止流民因受凉生病。务工安排呢？青壮入伍与各业招工，军部与各部门如何协调，有无冲突？”
军部团长陈武闻声出列，他身着玄甲，腰间佩剑铿锵作响，步伐沉稳有力，声音洪亮如钟：“启禀大王、王子，臣陈武奏军务。此次流民中，臣按‘身强体健、无不良记录’的标准，选招青壮五千人入伍，其中三千编入步兵，一千五编入弓兵，五百编入水军——目前我朝步兵已扩招至两万五千人，弓兵一万，水军八千，新设炮兵兵种五百人，骑兵因战马短缺，暂为八百人。”
他顿了顿，手指无意识地摩挲着剑柄：“全军依旧推行军屯制，正如古兵法所言‘兵农合一’，战时打仗，闲时种地。今年军屯共收粮三万石，虽不够全军一年消耗，却也能弥补粮草缺口的三成。只是王子此前叮嘱‘兵不练则弱，将不练则钝’，臣已令各营每日晨练刀枪（步兵练长枪、劈刀，弓兵练射箭），午后练阵法（如一字长蛇阵、八卦阵），每月初一、十五进行军演，模拟攻城、防守场景，务必打造一支‘听指挥、打胜仗、作风优良’的铁军！”
陈胜追问：“骑兵战马短缺，商务司可有寻得购马渠道？炮兵的火炮打造进度如何，士兵能否熟练操作？”
陈武拱手回道：“回王子，臣已令商务司从北境周臻处购马，只是北境今年也遭旱灾，牧草短缺，马价涨了两倍，目前仅购得两百匹，仍需再寻渠道；炮兵的火炮，制造司已送来十门，皆为‘神威炮’，可发射十斤重的铁弹，射程可达三里。臣已在军营外选了平坦之地，让炮兵每日练习瞄准、装填弹药，目前士兵已能做到‘三分钟装填、五次射击中三次靶心’，后续还需加强训练，争取战时能‘一击即中，震慑敌军’。”
大王道：“战马之事，陈越多费些心，可许以优惠商贸条件，与北境周臻谈长期购马协议；炮兵是新军种，无经验可循，你要多与制造司沟通，了解火炮性能，制定训练章程，不可纸上谈兵。接下来，说说教育与农作，这两件事关乎国之长远，不可轻视。”
教育部部长刘秀才出列，他戴着圆框眼镜，镜片后的眼睛透着书卷气，手中捧着学子名册与《华夏课本》，语气恭敬：“启禀大王、王子，臣刘秀才奏教育之事。目前各城学堂共有学子一万四千二百余人，其中购买来的子弟占六成，多为十岁左右的孩童。按学堂学制，明年七月，咱们第一批学子（学制三年）便要毕业——臣正愁科考试题的制定，不知该如何兼顾‘基础考核’与‘能力选拔’，还请大王与王子示下。”
陈胜接过《学子名册》，指尖划过书页上的“天地人、日月星”等汉字，翻开查看上面登记的一个个学子名字，沉吟片刻道：“考试需‘依纲据本，难易适中’，不可脱离学子所学。可从各城学堂抽调十位优秀教师（语文、数学、化学、生物、地理、思想政治），共同出题：算术考加减乘除与应用题（如‘三人种地，每人每日种半亩，五日共种多少亩’）；识字考默写（默写课本中的短文）与组词（给‘家’‘国’等字组词）；常识考农时（如‘小麦何时播种、何时收割’）、律法（如‘打人致伤会受何种惩罚’）；再加一篇三百字的作文，题目可定为‘我的新家’‘华夏国的好’，让学子抒发真情实感。”
他顿了顿，补充道：“总分按百分计算，六十分为及格（可招入各部任职实习），八十分以上者，可优先入华夏城太学深造，太学将教授更深入的知识（如律法、兵法、农艺）。刘大人，老城的教学配套设施已完善，新城的呢？师资是否充足？”