相比于外面的混乱，北州正在有条不紊的发展之中。
粮种已经种下，所有的良民百姓，都按人头分配了土地。
不仅如此，贾平安还当众定了十税三的农业之策。
即所有的田地，只需要上缴收存的三成做为税务，其它七成全部都归百姓自己所有。
看起来，农业税当真不低了。但要知道，只收三成，其它再无税务。
像是人头税、劳役税、大斗换小斗的那些猫腻通通不见了。
且还是按你地里的收成计算。
粮食打得越多，你交的就多一些。打得少，就少交一些。
如果运气不好，碰到了天灾，颗粒无收，那就不用交税。如此，百姓怎么样也是亏不到的。
这还是秦王分配的土地，若是你有能力去开荒的话，那荒地前三年是不收任何税赋的。
好的政策就摆在面前，百姓无不是欢欣鼓舞，直呼秦王万岁。
百姓就是这般的可爱，你对他一点好，他就可以给你十点的回报。
人心稳了，队伍自然好带。
借此机会，贾平安又找来了众人，颁发了一系列的政策。其中有一条，就是关于读书之事。
一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。
教育乃国之根本。
一个国家、一个民族，只有懂得了道理，才会变得更强，才不会轻易被人所蛊惑。
现在来看，贾平安的学生数量还够多，勉强可以治理北州之地。但以后地盘扩大了呢？
人才，就是摆在贾平安发展之路上的绊脚石。
七到十三岁的孩童，都要学文化，学知识，这就是一种培养人才的基本方式。
一声令下，各地学堂开始兴建。按着政令上的要求，所有的孩子都要读书，至少要学会认字。
如果有学习的天赋，也好学之人，可以靠着上学来考取功名，以后便可为官去造福一方。
政令中还特意强调，以后不会有荐官的说法，全要靠考试来筛选人才。
所有官员上任之前都会进行公示，如果有问题，百姓可以进行举报。
潜意思就是说，以后想要靠拉关系走后门为官，将要成为历史。
什么是公平？
这就是公平。
对于百姓而言，这已经是以前不敢想的事情了。
怎么着，官员上任还要经过他们的认可，如果有疑义，还可以反对？
虽然真正反对的人很少，但光是这份态度就已经让百姓们欣喜莫名。
以前他们这些泥腿子想要当官，不说是根本不敢想，也只能说很难很难。纵然就算是考取了功名，也不过是微末之流，想要混上去，不说是绝无可能，但说千里挑一也并不为过。
身后没有世家的支持，想在朝廷上有所建树，根本就是不可能的。即便是成为一个县令，那背后也要有足够的势力支持你才行。
现在好了，这些条条框框都不见了。
只要学习好、表现好、有能力，就可以为官一任，造福地方，而不在需要看你是什么出身，身后有什么人。
当官的诱惑，不要说当时了，就是在几千年后也一样是众人争恐之事。政令下达，原本无人问津的学堂，竟然瞬间就人满为患，其中还有不少的女孩子。
政令上可是说了，女子也能当官，只要表现足够好，有一些岗位更适合她们。
贾平安要的就是全民学习文化，有自己的认知，只是拿出一些位置来交给女性，就可以达成这个目的，并不算什么。
用他们来取代豪绅与大族，让公平取代特权，基本盘就会更加的稳定。
当更多人得了自己的好处之后，他们就会生出信仰之心。
人民有信仰、国家有力量、民族有希望。
秦军庇护之下，北州的百姓就不用担心会有人来打破他们的生活和秩序，这里就像是一处世外桃园一般。
......
天庆二年七月。
大统撕毁停战协议，向大夏边境开始调集重兵。
荆州，保城。
随着大战来临，气氛变得异常紧张。
城里城外，也多了一些巡逻的大夏士兵，他们检查着来往的每一个行人，但凡是看到谁像奸细，又拿不出身份证明的，通通先抓起来再说。
保城之外的官道旁，可以看到百姓们来来往往，他们都是从博城逃到保城的，为的是可以距离江阳府更近一些，远离战火。
怎么说江阳府也是荆州的政治、经济和文化中心，这里布有着大夏军的重兵。
“殿下，您换上吧。”
卫进如和溢中人拿着一套乞丐服，劝说着杨敏君。
这眼看着就要进城了，相比于其它百姓那衣衫褴褛的样子，杨敏君的穿着还是有些太过打眼。
一身的锦衣，一看就知道非富即贵。
这般的模样，放在平时自然是没有什么，甚至这身行头足已吓退一些想要来问询他们身份的人。可是现在...
马上就要打大仗了，社会秩序正是最混乱的时候。
此时此刻，那些大头兵们就成为了无法无天的代名词，谁知道，他们为了钱财会不会向有身份的人下手？
只要事情做的干净，抢东西都不算什么，把人杀了也不稀奇。
乱世，人命如草芥。
“不换，一路而来，我就是这身行头，一点事情都没有。再说了，那种衣服的味道难闻死了。”杨敏君坚定的摇着头。
怎么说她也是一个女人，还是一个爱美的女人。
让她穿上这种本身就带着味道的衣服，她心理上根本就接受不了。她也不认为自己这身行头有什么不好，可以证明高人一等的身份，有几人敢来查自己？
没有看到，其它从自己身边走过的百姓，都不敢正视自己吗？就是这身衣服起到的作用。
“殿下，乱世之下，还是应该低调呀。”卫进如捧着衣服继续出声劝着。
他很想说，我们现在的身份不宜公开，不然的话，谁知道被抓到后有什么样的结果。还是化身成逃难的百姓，更安全一些。
显然，下人想要劝动主子，可不是那么容易的事情。
杨敏君还是背着手，摇着头，态度十分的坚定。直到远处突然有战马走来，并迅速向他们这里靠近着，两人才不得不停止了争执。
“你们是什么人，把路引拿出来看看。”
一名身着百夫长铠甲模样的大夏军走了过来，在他的身后，还有几十名身穿皮甲的大夏步卒。
“这位军爷，我们原是齐地的商人，过来是行商的，这是证明。”卫进如连忙陪着笑脸，并伸手入怀，把一张百两的银票就递到了骑马的百夫长手中。
卫进如他们哪里有什么路引，一路而来，全是靠着金钱开道。
多数时候，别人收了他们的好处，一般就不会多问了。但这一次，明显不太一样。
“齐国商人，哼，他们背刺了我们大夏，就没有什么好东西。至于你们，我看就是一群奸细，来人呀，将他们都给抓起来。”百夫长收了银票，但态度并没有变。
显然，他的胃口很大，不仅看上了卫进如手中的银子，还看上了他们这些人。
尤其是杨敏君，虽然有快四十的年纪了，但因为保养的好，尤其是常年身居高位，那养成的气质，可不是一般女子可以相比。
这种人·妻，其实是很多有bt想法男子的首选。
找一个罪名把人给抓了，然后人财两得岂不美哉。
至于对方会不会有什么厉害的背景，呵呵，乱世之中，拳头大才是硬道理，大不了回头把人杀了，来一个毁尸灭迹就是。
几十名大夏军这就持着武器围了上来，也引得溢中人将佩剑拿出，摆出了要迎战的模样。
一看到这个样子，卫进如就伸手抚额，他知道，今天的事情怕是难以善了。
“呦，竟然还敢持剑反抗，看来你们果然就是齐国派来的探子，来人呀，马上招呼其它人过来。”骑马的百夫长不怕反喜。
竟然敢反抗，那就等于是有了实证，如此就算是对方有些关系，只要不太逆天，他处置起来都不会那么的麻烦。
这里距离保城已经不远，有了动静后，马上就有更多的大夏军赶了过来。
“殿下，我保护您离开。”司徒庄靠了过来，小声对杨敏君说着。
“不用了，我们不逃了。”杨敏君摇着头。
兵败之后，她如丧家之犬一般，如无头苍蝇一般地乱走乱撞。
嘴上对众人说着，寻找新的机会，可她的心中清楚无比，哪里还来的什么机会呢？
各国乱战，谁还会在意一个已经被灭国的苗国皇室？
现在更是要沦落到穿着乞丐穿的衣服奔逃，还要和那些身份下贱的普通百姓一起奔走？
没有方向、没有目标、连应该去哪里都不知道，再逃下去也没有了意义。
倒不如就这样被人抓了，或是被人杀了，倒给了一个痛快。
“你们各自逃去吧，我会尽量的拖住他们。”杨敏君终于说了一句人话，愿意主动断后，给其它人离开争取时间。
只是这个时候，才想起这些事情，已然晚了。
四周，得了信号的大夏军是越来越多，人数很快就超过了三百，将道路两头都给堵了一个结实。