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回到常山元氏城。

党员代表大会第三天,有鉴于常山大解放之后,常山治理和行政的粗放,黄平提出了党政军分开的管理体系构想。

但是遭到了黎甲马,张三,荀杰等一众党内领导的带头反驳。

“为了实现我们党的民主思想,公平地赋予每一个公民平等的权利,避免集权专制是必须要做的事情。”

“分权步骤确实是我们解放需要做的其中一步,但是我坚持反对现在以民主共和的方式治理常山。现在的常山没有实行这种治理方式的政治环境。”

张三最先说出了自己的理由,他掌管治安和未公布的密探,对常山的民情,人民素质水平有深入的了解。

才解放的常山,并没有黄平所见的这么安宁,人口素质也并没有表现出来的这么高。

常山人民之所以对我们党的解放持支持态度,也仅限于我们党会把他们没有的田地分给他们种。

他们自身并没有认同我们党“全心全意为人民服务”的思想,甚至还有人把我们党看成冤大头。

可想而知,如果贸然实行在鸡泥村实行的全民选举制,将会极限放大鸡泥村都出现过的拉票牟利情况。

这个时候将党政军分开,会需要大批管理人员,按党的选官方式,需要实行民主选举,绝对会引入大批投机分子。

到时候,选出来的不是人民的公仆,绝大部分会是人民的主人。

“张司长所言,也是我所忧虑的部分原因。

我从鸡泥村学习养鸭开始,又在真定县干了近两年的敌后工作,实践经验也算丰富。

从现在的国情来说,我们所处的环境暂不支持我们进行全面党政军分开的民主共和制度。”

黎甲马从自己敌后工作的所见所闻角度,详细的阐述了,当前的实际情况。

当前常山的大解放只是初步稳定了辖内种地的百姓,还有各种暴力团伙,如匪盗强人等并没有因此消失。

军政分开必然会导致政府的暴力力量对内反应变慢,致使治下犯罪分子猖獗。

一但以犯罪手段不劳而获的成本低了,犯罪分子必然会随之增长,影响生产力的正常发展。

这反而是对党根本目的的损害,所以此时实行民主改革,是不符合实际的错误改革行为。

其他反对的人也是从各自角度解说了目前常山存在的现象,以及从其中看出来的问题,佐证了他们认为目前常山并没有给与全民民主权利的条件。

“诸位所言有理,从后勤调度的角度来说,我也不赞成现在分开形成三套领导班子,这会极大增加政府的后勤压力。

但是我们目前的治理方式确实过于粗放,各县乡力量并没有统合起来,使得我们的协调能力甚至还不如大汉朝廷地运行方式。

我提议可以学习借鉴大汉朝廷的治理方式,创造适用于我们的领导结构。”

张灵听完其他人的发言,也结合自己后勤的情况,提了个建议。

黄平也意识到了自己太想当然了,六十多万的人和一村一县不一样,当即在大会上做了自我批评并道。

“从大家看到的情况看,目前确实不适合我提的领导结构,这段时间我在实践上已经落后大家了。

如此,大家对张部长关于学习大汉朝廷的管理方式,以创造我们自己的领导机构的方式有什么看法?”

“汉承秦制,统治制度都是发展完善的,从远古的首领议会到夏商周的王权到秦汉,一步步发展的。

首领曾经用的那些方式都是从书里来的,或许并不能直接适用于此时。

张部长说的学习借鉴汉廷的管理制度倒是挺合适的,我们可以结合我们党的思想,改造一番拿来使用。

这样百姓的接受效果可能比直接用首领说的党政军分开效果好,后面我们再边用边改造。”

黎甲马说道。

“这样的方式确实不错,成熟的有参考的制度体系确实容易落实,还可以及时发现问题。

既然如此,我对此没有意见,大家有什么看法?”

黄平想了一下,认同道。

虽然后世的体系也很成熟,但是社会实情不一样,直接套过来可能会流于表面。

马克思主义用在中国还要中国化、现代化形成特色社会主义呢,特色社会主义用到汉末,进行一下社会主义汉末化、古代化也是应当。

“赞同!”

……

基本上全员通过了之后,会议讨论了该怎么样使用专制制度,来搭建属于我们党的领导机构,正确领导常山。

经过整整两天的讨论,会议以立法的方式,确立了我们党对一切事务的领导地位,形成了我们专政制度。

参考大汉军制,以及世家私兵泛滥的缺陷,会议决定进行军队改革,把所有部队改编成黎民百姓解放军,成立总军委,对全部所属军队拥有绝对的独立领导权。

不允许私人或者社会团体蓄养武装力量,保留了乡村民兵队伍,但是民兵队伍需要接受军委的领导,并定时到当地军事机构学习。

在已经解放的常山郡各县城,实行军事管制,安排驻军维护治安,打击犯罪,防御外敌。

在各乡村,聚落成立党员支援部门,组织帮助乡村村民通过民主的方式选举本村落基层组织,率先在乡村实践民主管理的治理方式。

乡村党员支援部门的主要工作就是引导和教育人民,普及党的思想,提供科学技术指导,并不实际管理村民事务,是党组织和村基层的联结点。

并确定了军事管制是在解放初期为了维护社会秩序、保障国家安全而采取的一种临时措施。

由解放军实施军事管制,对社会秩序、治安、经济等进行管理和控制。

大会任命黄平为党总首领,总军事首领,政府首长。

从事实上,还是把黄平不愿意看到的个人主义萌芽弄了出来,栽在他头上。

于是他以自己年纪小的理由,趁势提出了由多名常设首领成立总常委员会,并通过会议选出和他共计五名常设首领。

详细商量规定了各县乡领导职权,划分了辖区。

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