高鸿志微微一笑，朝正德皇帝一拱手，说道：“陛下，微臣认为，解决这个问题很简单。
只需对现有田赋制度做出一条修改，就足以让地主豪强，包括今后的官员、贵族都不再热衷于占有过多田地。”
“高卿快说，朕听着。”
正德皇帝听到这话，眼睛一亮，立刻追问道。
“我们大明目前的田赋比例，是三十取一至四十取一之间。”
高鸿志顿了顿，又说道：“如果中间没有各种苛捐杂税，农民手中又有地种，日子其实是能过得挺滋润的。
历代王朝，都没见过如此低的赋税。
但现实问题是，地方官员巧立名目收税，不断掏空百姓的钱袋子。
而更严重的则是土地兼并严重，许多百姓根本就没地种。”
正德皇帝听后点了点头，脸上露出认同的表情。
按理说，大明百姓的日子该是很安逸的。
但实际情况却恰恰相反，真正享受这种低赋税制度的是那些地主富豪，还有官员和贵族们。
因为绝大多数农民根本没有田种，田都在这些人手里。
哪怕赋税标准已经这么低了，他们还通过各种办法隐藏土地，逃避缴税。
这就是为什么大明朝Gdp在世界领先，但年年税收却微乎其微，国库空虚的主要原因。
收不上税，财政吃紧，遇上一点灾荒连救济灾民的钱都拿不出来。
后果可想而知有多么严重。
长期这么下去，大明朝早晚完蛋！
“我们可以设定：普通百姓家拥有的田地不超过一百亩的，维持原有税率不变。
但如果家里的地超过一百亩、到三百亩为止，按二十分之一征税。
超过三百亩以上的，全部按十分之一收税！”
高鸿志目光一冷，杀气十足地继续说道：“因为这次我们重新丈量了土地，地主豪强到底有多少田产，我们一清二楚。
他们的土地大部分都在三百亩以上，也就是得全按十分之一的税缴。
这样一来，他们就得心疼了。”
“那然后呢？”
“高卿后面打算怎么办？”
正德皇帝若有所思，继续问道。
“接下来，就在我大明全国发布新政，将商税由原来的三十取一，改为二十取一。”
高鸿志略微思考片刻后继续说：“我们应鼓励这些地主豪强经商，以推动大明的商业繁荣。”
“降低商税？促进商业？”
皇帝脸上浮现出疑问。
这和让他们自愿交地有什么关系？
“陛下，你想啊，我们把种地收的税提高，同时把经商的税降低。
地主们自然就开始考虑了，是不是卖掉田地改行经商更有赚头。”
“我们也可以出台一项政策，只要把地卖给朝廷，我们还给他们做生意的税费打折。”
“比如九七折、九五折、九四折、九三折都有。”
“今后几年内，只要他们从商，都能享受这个优惠。”
“这样以来，自然就会有地主愿意卖地给朝廷，来换取这些税费折扣。”
“看起来折扣不算太大，但如果他们做的生意规模足够大，一年能省下来的银子可是不少。”
高鸿志笑了笑，又补充说道：“当然了，要落实这个政策的前提，是必须将大明的税务制度彻底规范起来，任何从事商业的个人或组织，都不允许偷税漏税，逃避商税！
因此，我们必须趁着推行政策的契机，在全国范围内，展开一场大清税的行动。
所有商人、地主、官员和贵族，都必须按规定补交商税！
并且重点查处，过去三年里逃税漏税的那些人！
在规定期限内没有及时补交的，一定要严惩不贷！
无论什么人，都必须接受朝廷法律的制裁！”
因为在这大明朝里，不止是田赋被人钻空子逃税，连商税都被这些地主豪强、官员、贵族们通过各种渠道逃掉了不少。
要做的第一件事，就是要彻底改革商业税收制度，让这些商户以后不但要交税，还不得不交！
“高大人提出的这个策略，虽然不能保证大部分地主豪强都把田地卖给朝廷，”
“但至少能确保将近一半的人愿意拿出来卖。”
“因为这些地主豪强中，有不少人本身就有商铺，都在做买卖。”
听完高鸿志的分析，正德皇帝露出惊讶的表情，说道：“借着这个机会，我们不仅能把这三年漏掉的税全部收回来。”
“而且，单靠这些收上来的税钱，我们就能把他们的田地买下来，几乎不用动用国库的银子，就能完成。”
“正是如此，陛下英明。”
高鸿志满脸笑意地说道：“不过，只靠这部分钱，还远远不够买下全国所有地主豪强手里的田地。”
“所以，微臣觉得，我们还应该推出一个新措施，那就是预缴商税。”
“预缴？”
正德皇帝听后一脸疑惑地问道。
一旁的司礼监太监刘瑾、御马监太监谷大用等人都听得云里雾里，不太明白这个词的意思。
“陛下，预缴的意思就是，我们可以给那些从事商业活动的商人或者地主提供一个优惠方案，让他们提前交一部分税。”
“我们可以在原有税率的基础上再给他们打折。”
“比如说，在原本折扣的基础上再打个九八折、九七折之类的。”
“这样一来，他们日后就可以用这些已经预缴的钱来抵扣原本应交的税款，还能获得更大优惠。”
高鸿志解释得不急不缓，语气平稳。
“高大人真是个奇才啊。”
正德皇帝满是惊讶地说道：“居然能想出这种办法，从这些人手里提前拿到钱。”
“虽说这些钱本来就是他们日后必须缴的，”
“但我们提前把它收上来，转头再用来买他们的田，”
“不等于我们自己没掏钱，就把事情给办了？”
刘瑾和谷大用等人纷纷点头，惊叹不已，这种办法他们以前根本没想过。
当然，他们也有些担忧，如果提前把商税收了，以后还能不能保证每年的收入不会减少？