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9月29日清晨六点,潇湘省机场VIp通道,一辆未挂牌公务用车悄然驶入。车内,一位中年男子面色凝重,双目沉静如水,正快速翻阅一份厚厚的制度材料汇编。

他,正是大夏财经委员会办公室副主任陈国梁,此次大夏中央制度观察组组长。

此次考察并未大张旗鼓,只有科技部副部长林浩然、大夏社科院政策设计研究所副所长姚子晖随行,规格虽不喧哗,但含金量十足。

陈国梁将手中一页标有“制度扩围绩效监测模型图”的文案合上,转头看向林浩然:

“老林,你觉得这个星城市平台,有没有资格叫‘全国性机制雏形’?”

林浩然沉吟:“机制层面够用,技术层面先进,但关键还是一个问题——能不能脱离李一凡运行。”

“制度靠人是好制度,还是坏制度?”

陈国梁点头,没再说话。

与此同时,星城市委办公楼内一片忙碌。

自接到赵建国书记亲自通知后,李一凡连夜召集改革办、政研室、纪委联络办、数据平台中心、文稿组五支团队,组成“汇报任务专项联动小组”。

“我们不汇报政绩,只汇报机制。”李一凡在部署会上明确要求。

“本次观察组不是来看我们星城市有多强,而是来看——这套东西能不能在别处跑起来。”

“所以所有材料必须围绕三件事展开:结构逻辑清晰、制度流程可量化、平台模块可复刻。”

贾宏业带队梳理平台系统演示材料;王志明负责整理纪委嵌入式监管机制和审计数据防伪模型;陈晓峰亲自带人赶往衡阳、岳阳,实地调取制度运行同步数据,用作“扩围轨迹对照图”。

当天晚上,赵建国亲自召见李一凡。

办公室内气氛凝重,赵建国双手负后,背对着窗外夜色:

“中央观察组不是来看你的李一凡,是来看我们潇湘,能不能给国家交出一份机制答卷。”

“你要克制个人风头,突出省委统一领导、组织集体协作、纪委同步护航。”

“这不是谁的舞台,这是党对治理体系现代化的提前预演。”

李一凡肃然起身:“我明白。”

赵建国转身,盯住他目光:“你要让他们看到——潇湘的制度,不靠一把手强推,不靠人治架构,而是靠党内机制自运行。”

“如果做不到这一点,中央最多给你点赞,绝不会让你推广。”

李一凡郑重点头:“我一定守住政治分寸。”

9月30日上午九点,星城市制度改革联动汇报会准时召开。

场地设在市委五号会议厅,不设横幅、不搞标语、不请媒体,全程封闭式汇报,仅设一台纪要机,由省委政研室备案存档。

陈国梁步入会场,首个发言:“我们此次来,不是督导,不是检查,而是来听方案、看模型、问机制。”

“只有三件事:第一,你们的制度框架能不能量化;第二,复制是否有组织适配路径;第三,是否具备脱离星城市独立运行的机制。”

李一凡站起身,向前一步,深鞠一躬。

“我代表星城市委、市政府,汇报潇湘制度扩围平台第一阶段运行情况。”

随即,他从一张清晰的“制度逻辑四层图”开始,讲解整个制度从“目标设定”——“制度表达”——“流程固化”——“数据反馈”的闭环路径。

汇报持续45分钟,陈国梁三次插话,问题刁钻而尖锐:

“纪委监督如何嵌入技术模型?”

“干部调度如何保障制度不因人设岗?”

“你们设计这套制度,是基于星城市资源模型,贫困县能复制吗?”

李一凡一一回应,不退不虚。

“我们的平台已在衡阳、岳阳试点同步运行,核心机制为模块化嵌套,任何地方只需调整财政、组织参数,即可运行。”

“我们建立了‘制度适配分层标准’,将全省各市划分为A、b、c三类改革适应区。”

“我们不造神,不靠能人治制。我们相信制度本身能跑。”

话音刚落,会议室内一片寂静。

林浩然轻轻鼓掌,其他人也随之点头。

陈国梁微微一笑:“看来你们准备得很充分。”

他顿了顿,继续说:

“如果我们要把这套机制推荐为国家级制度模板,能否提供一份‘平台标准化工具包’?由中编办、科技部、财政部三部会联合评估。”

李一凡立即点头:“所有代码、流程图、岗位说明书、职责设计稿,明天即可打包提交。”

当天傍晚,赵建国召开闭门小范围碰头会,只有他、许宏志、王平、李一凡四人出席。

他缓缓说出一句话:

“这次中央来,不是看我们交答卷,而是在问——潇湘,能不能带一次方向。”

他目光平静:

“从今天起,制度改革,不再是星城市的试验田,它已经变成了一个国家治理现代化样本池。”

王平点头:“纪委这边已准备好制度护航模型,全省各地将同步设立‘制度纪检协调岗’。”

许宏志也道:“组织部将同步建立制度型岗位干部人才库,启动‘制度干部’专项推荐制度。”

赵建国看向李一凡:

“你这摊事,已经不仅仅是省委书记支持的项目。”

“它是国家的事。”

李一凡深吸一口气,缓缓点头。

夜深,星城市委顶楼会议室,李一凡一个人坐在台灯下,一页页翻看着汇报笔记,最后在一张空白纸上写下八个字:

“机制立身,制度为体。”

他知道,这一次,不容失手。

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