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朱雄英说这话的意思,实际上是想组建内阁。自从朱元璋废除了丞相制度以来,皇权逐渐达到了巅峰。但随之而来的就是大量的政务,什么大事儿小事儿,都最终等皇帝来拍板,现在每天要处理的事务多达几百件儿。

可想而知,皇帝的事务有多繁重。遇上勤政的皇帝还好,要是遇上懒的,不愿意批改这么多的,自然权利就要外放,就要滋生很多权臣。

所以,既然如此,就早日制定出完美的内阁,并让内阁的权利严格限制,让其可帮助皇帝处理政务,却又不会影响皇权的绝对权威。

这件事儿朱雄英很早就在思考,如今已经有了些许眉目,所以说出来,看看老朱的态度如何。

可老朱听完朱雄英的话之后,表现的有些嗤之以鼻,在他看来,这还叫问题吗?

皇帝的工作量激增,这是皇权至上最生动的证明,要是啥事儿都不找皇帝了,那这皇帝干起来也就没劲了。

他好不容易将丞相制度给取消了,为的什么?不就是为的大权小权都独揽吗?

这事儿还能想办法?嗯?原来大孙已经发现了,这群官员办事儿的效率实在是太低了,原本能一百个字就能说完的事儿,非要写一千。大大的增加了咱的工作量啊,怪不得咱老是感觉近些年批奏折越来越累了呢。

奏折过于冗余,办事儿拖沓,分明是故意的!

于是他说道:“大孙,你说的对,这群官员办事儿效率简直是效率太低了,咱这就下旨,谁以后奏折超过二百字,就打回去重写!也不能什么事儿,都递到咱们这儿!什么事儿,都值得长篇大论!”

朱雄英心想,我倒不是这个意思。现在官员的奏章已经很简洁了好吗!

于是他进一步的解释道:“皇爷爷,孙儿的意思是,可以组建内阁!”

“内阁?”朱元璋皱眉,他虽然没有听过这个名字,但是,也从字面意思上知道,这应该不是个好东西。

“没错!”

朱雄英进一步的解释道:“内阁就是一种政治辅助机构,其职能就是协助皇帝处理政务,阅读奏章,草拟初步意见,皇帝最终决策的一个机构,作为皇帝和八部之间的中间部门!可以理解为升级版的殿阁大学士。”

“不可!”朱元璋的脸色都变了,说道:“此事绝对不可,咱就是累死,也不能搞这么一套,这和中间有个丞相有什么区别?”

朱元璋执政,其实是有一个底层逻辑的,那就是对官僚集团极度警惕,不允许有权力外流,在他看来,皇权至高无上且不可共享。

他经历的时代,丞相就没一个好东西,而且他读过的史书之中,丞相有能力又忠心的可不多,大部分都是为自已盈利的奸臣。

而这个内阁,哪怕仅仅只是顾问、草拟意见,这也意味着皇帝需要依赖文官的意见,这会削弱皇帝的“绝对决策权”。

若是进一步发展,内阁的这些人被组织起来,出现了只有一个声音,则会直接架空皇帝的行政权。

这对于朱元璋来说,这是绝对不允许的,这也是他将不可立相这个制度,写进皇明祖训里,让后世子孙按照他定下的框架走,就不必受到文官的摆布了。

他自认自己的制度可以使得大明兴盛数百年,可大明才建立了多少年,他大孙子竟然就要改?

“大孙,这事儿是谁建议你的,咱比较赏识他的才华,想见见!”朱元璋微微一笑,表面看起来没什么,可一旁的朱标和朱雄英都感受到了一股强烈的杀意。

不管是谁,蛊惑咱的大孙,旁敲侧击的想要恢复相权,那就一定要严惩。

朱雄英一看这样,心道,坏了,这是不是挑动了老朱的敏感神经了,于是他连忙说道:“皇爷爷,此事是孙儿所想,内阁和丞相制度可是天差万别,不可混为一谈的。”

“你确定没人跟你提?”朱元璋询问道。

朱雄英强调道:“皇爷爷,孙儿怎么会骗您呢。”

“大孙啊,你说的这个内阁,说是能协助咱和你爹处理政务。但这些文官的花花肠子可多去了,咱与这些狗官斗了大半辈子,深知他们的心思。这丞相制度废除之后,咱才真正把大权握在了手里。谁能保证那些文官不会抱团?他们抱团了,就想着是不是可以多要些权利,一旦有那一代的皇帝能力差点儿,就还是有被架空的风险。

大孙,你还年轻,有些事情你看得还不够透彻。这皇权的稳固,容不得半点闪失。咱知道你心是好的,可这法子不行。咱们还是得从官员的办事效率上想办法!”

朱雄英见老朱没有喊打喊杀,觉得这倒是一个好的开始,于是便准备详细说一说,他问道:“皇爷爷,您这几天当政,可计算过每天要处理多少政务?”

朱元璋心中盘算一下,说道:“大概有几百件儿?四百件儿差不多了吧!”

朱雄英看了看朱标,又看向老朱,说道:“爹,皇爷爷,你们有没有感觉到,现在的政务,要比前几年的时候多了?”

朱标想了想,以前没这么对比过,但是这样仔细一想,好像现在确实休息的时间越来越少了,政务越来越多了,于是朱标说道:“确实多了很多,主要是因为大明多了很多部门,比如宝司、市舶司、农部、海军,还多了三个布政使司,这事物确实多了不少啊!”

朱元璋这么在心中一想,张了张嘴,没有说话,因为他知道,朱标说的对,近几年的事务确实多了很多。

“皇爷爷,现在大明的制度,远超历朝历代,可经济发展,还没有到达王朝巅峰,等大明的人口达到上亿的时候,数十位藩王去到海外的时候,每天所需要处理的事务,将会是海量的。”

朱雄英循循善诱,继续劝说道:“这些政务可能是来自新秦、新赵、新吴,也可能来自某个县里马夫的粮草调集,更有可能是某个地方的税收问题。”

“而这些问题呢,全部都需要皇帝亲自处理,皇帝可能能处理四百件,甚至是八百件,可等后世之君当朝的时候,可能就是一千件,两千件,到了那个时候,后世之君该怎么办呢?难不成后世之君各个勤政,若每天这样高强度的工作,这身体还能好吗!”

他说完这句话,顿了顿,目光在朱标的身上转了两圈儿,其中蕴含什么意思,老朱和中朱都明白。

“孙儿认为,要么,这个皇帝干脆就成了昏君,国家大事儿没人处理。要么,这个皇帝就需要把事务分给臣子去做,可无论分给谁,就都有权利流逝的风险,所以,就需要有一个,既能大幅度分担皇帝压力的一群人,同时,这群人,又不能威胁到皇帝的绝对权威!”

听到这话,朱元璋觉得,确实是有这个可能,可历朝历代的丞相其中多有奸臣,若是找这么一群人来代替丞相,这事儿是好是坏呢!

朱元璋陷入了沉思,他的手指不自觉地在椅子扶手上轻轻敲击着。

朱雄英见状,知道自己的话已经触动了老朱的内心,于是趁热打铁继续说道:“皇爷爷,内阁与丞相制度最大的不同,就在于内阁成员只是皇帝的顾问和助手,他们无权自主决策,并且权利分散在多人手中,皇帝可直接对他们中间的任何一人进行罢免!”

朱标自从做了皇帝以来,是深知这是多么繁重的工作量,就是吃饭的时候,也得批阅奏折,他可没有老朱那副铁打的身板儿,看样子自家大儿也不会有,于是也在一旁帮腔道:

“爹,雄英说的确实有道理。如今大明日益昌盛,事务繁多是必然趋势。若能有一群不分钱的人,来分担一些基础政务,也能让您和我多些精力去处理要紧大事。”

朱元璋缓缓抬起头,目光锐利地看着朱雄英,说道:“大孙,你说的这些听起来倒是有些道理。但这世间人心难测,你如何保证内阁成员不会结党营私,妄图夺取权力呢?”

朱雄英早有准备,立刻回答道:“皇爷爷,孙儿已经想好了对策。内阁成员的选拔将由皇帝亲自决定,并且定期进行考核和轮换。同时,这些人不能结党,不能成为座师。可以从八部侍郎、地方督抚、翰林院学士等中层官僚中推荐。”

“而这些推荐者,可以给亲王、八部尚书、监察官、武将勋贵等人,避免从‘名门进士’或‘单一派系’中选拔!”

“阁臣任期3年,期满后需要重新考核,皇帝可续任或罢免!最长任期不得超过6年!”

“内阁需要严格遵循‘三不原则’。不掌握决策权,内阁只负责日常政务,比如赋税征收、官员考核,礼仪等提出方案,特定事物还需要皇帝批准;不掌握人事权,内阁无权任免三品以上的高官,三品以下提出推荐意见;不掌握军财权,国库支出、军费、军事调动,需将由五军都督府提出方案,经过皇帝批准后执行!”

“内阁严禁设立首辅等内阁首脑,阁臣相互之间地位平等,阁臣单独无法提出方案,必须达成半数以上共识,方可呈交给皇帝。”

“保留六部部分独立行政权力,规定某些事项可直接向皇帝汇报负责...”

“皇帝可以随时解散内阁,并重新组织...”

朱雄英滔滔不绝,将内阁这个机构,从内到外全部说了一遍,基本上可以避免内阁专权的情况出现,内阁在此的作用,是作为皇帝的辅助秘书机构出现的,从开始时候,就严格限制他们的权利。

只要后世之君,按照这个大框架去做,就算不是英明神武,也可以维持帝国正常运转。

朱元璋微微点头,他不得不承认朱雄英考虑得很周全。但他心中仍然有所顾虑,毕竟这是一个全新的制度,他担心会带来不可预知的风险。

“大孙,此事事关重大,容咱再好好想想。你先把内阁的具体制度和运行规则详细地写下来给咱好好看看。”

朱雄英一听有戏,于是连忙点头称是:“皇爷爷放心,孙儿这就去写,一定把所有的细节都考虑周全。”

朱元璋站起身来,背着手在房间里踱步,说道:“大孙,你有这样的想法和远见,咱很欣慰。但咱也希望你明白,皇权的稳固是最重要的。任何制度的设立都不能以牺牲皇权为代价。”

朱雄英恭敬地说道:“皇爷爷教诲,孙儿铭记在心。孙儿的目的就是为了让大明更加繁荣昌盛,让皇权更加稳固。内阁的设立只是为了更好地辅助皇帝处理政务,而不是削弱皇权。”

朱元璋看着朱雄英坚定的眼神,心中的疑虑渐渐消散了一些。他知道这个大孙子自小聪明睿智,有自己的想法和主见,或许这个内阁制度真的可以尝试一下。

“标儿,你怎么看?”

朱标思索片刻后说道:“爹,雄英考虑得极为周全,这内阁制度既能分担政务压力,又对权力有诸多限制,不会威胁到皇权。如今大明发展迅速,事务增多,若有这样一个辅助机构,对朝廷运转有益。依我看,等雄英将具体事项卸下来之后,若是可以,不妨试行一下。”

看到朱标也对此事呈赞同态度,朱元璋并没有再表现出抗拒了。他现在已经老了,江山已经交给了儿孙,他就想尽量少管事儿了。

就算是此刻他进行强烈反对,等他百年之后,这些问题还会出现,制度还会改变,与其如此,不如自己参与进去,还可以让这个制度没有纰漏。

近十年以来,大明的发展日新月异,这也让他的思想变化了很多,可以去接受新事物,可以去尝试新事物了,不得不说,这对于大明来说是个好事儿。

就在这祖孙三人商量大事儿的时候,江西的白莲教的日子可不算好!

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