大唐百姓安居乐业，但林羽留意到体育事业发展较为滞后，民众参与体育活动的意识淡薄，除了少数民间传统的角力、蹴鞠等活动外，缺乏系统的体育项目推广与组织，体育场地设施也严重不足，多集中在富贵人家的庭院或个别官办场所，普通百姓很难有机会进行各类体育锻炼。若能大力促进体育事业发展，增强民众体育意识，完善体育设施建设，丰富体育活动形式，必能让大唐百姓体魄强健，提升整个社会的活力与朝气，助力大唐的长远繁荣。
林羽进宫面见李世民，奏道：“陛下，如今我大唐虽昌盛繁荣，然体育事业堪忧，意识淡，设施缺，活动少，长此以往，恐民弱体乏，有碍大唐之活力延续。臣恳请陛下准许臣促进体育事业发展，使体育兴盛，体魄强健，尽显我大唐之健身风尚啊。”
李世民听后，深表认同，说道：“林羽，你所言极是，体育事业发展关乎国之民生与活力，朕允你着手此事，望你能打造出蓬勃向上的体育事业新局面。”
林羽领命后，先是从民众体育意识培养入手。开展大规模的宣传教育活动，在城市的大街小巷、乡村的主要道路张贴体育事业宣传标语、图画，用通俗易懂的语言解释体育锻炼对身体健康的重要性、不同体育项目的特点及益处等内容，让民众了解体育与自身生活的紧密联系；在官学、私学中开设体育课程，从小培养学生的体育锻炼习惯，让他们成为体育理念的传播者和践行者；利用说书、唱戏等民间艺术形式，将体育故事融入其中，让民众在娱乐的同时受到体育思想的熏陶；此外，定期举办体育知识讲座，邀请民间体育高手、医者等讲解体育锻炼的技巧以及对预防疾病、增强体质的作用，提高民众对体育的重视程度。
在体育设施建设方面，协调朝廷和地方官府加大投入力度。依据不同地区的人口密度、地理环境等因素，合理规划建设体育场地，在城市中建设更多的蹴鞠场、马球场、射箭场等，配备相应的器材设施，方便市民参与体育活动；在乡村地区，利用闲置空地、村边草地等，打造简易的健身广场、田径跑道等，放置如石锁、单杠等简单实用的健身器械，让乡村百姓也能有锻炼的场所；同时，鼓励富绅、商会等社会力量参与体育设施建设，给予捐赠者荣誉表彰、税收优惠等奖励，拓宽资金来源渠道，不断完善体育设施网络，提高体育设施的覆盖面。
对于体育活动形式丰富，挖掘和整理民间传统体育项目，对像角力、蹴鞠、马球等项目进行规范和推广，制定统一的比赛规则，组织各级各类比赛，让更多人参与其中，感受体育竞技的乐趣；引进周边国家和地区的特色体育项目，如胡人的摔跤、西域的马术表演等，融入大唐的体育活动体系，丰富体育活动的种类；此外，结合不同季节、节日等，举办丰富多彩的体育活动，如春季举办踏青长跑比赛，端午时节组织龙舟竞渡活动，中秋之际开展赏月登高活动等，吸引民众积极参与，营造浓厚的体育氛围。
此外，为了保障体育事业的持续健康发展，建立完善的体育管理机制。设立专门的体育管理机构，负责统筹规划大唐全国范围内的体育活动开展、体育设施维护、体育人才培养等工作，制定相关的规章制度，规范体育事业各环节的运作；建立体育人才选拔培养体系，发掘有体育天赋的青少年，通过专业训练、参加赛事等方式培养他们成为优秀的体育人才，为大唐的体育事业储备力量；同时，加强对体育赛事的组织与监管，确保比赛公平、公正、有序进行，维护良好的体育秩序。
然而，在促进体育事业发展的过程中，也遇到了一些问题。部分民众认为参与体育活动是浪费时间，不如把精力放在劳作或读书上；一些地区由于资金有限，即便有建设体育设施的意愿，但难以落实到位，导致体育设施建设进展缓慢；还有些传统体育项目在传承过程中，面临着技艺失传、参与人数减少的困境。
林羽针对这些情况，采取了相应的措施加以应对。对于民众观念问题，组织开展体育锻炼成果展示活动，邀请民众观看那些长期坚持体育锻炼的人所展现出的良好精神风貌和健康体魄，通过实际案例让民众认识到体育锻炼的价值，改变他们的观念，引导他们合理安排时间参与体育活动；同时，加强宣传引导，持续通过多种渠道普及体育锻炼的好处，让民众明白体育对生活质量提升的重要性。
针对资金难题，协调朝廷和地方官府加大对体育设施建设的财政支持力度，设立专项基金，对经济困难地区进行重点扶持；同时，探索与其他地区开展合作共建的模式，共享资源、分担成本，还可以鼓励民间力量通过捐赠、投资等方式参与进来，比如发动当地的富绅集资修建小型体育场地，或者吸引商会赞助体育赛事等，多渠道筹集资金，推动体育设施建设顺利进行。
对于传统体育项目传承问题，组织开展传统体育技艺传承培训活动，邀请老一辈的体育高手、民间艺人等担任师傅，传授传统体育项目的技艺和精髓，培养新一代的传承人；同时，通过举办传统体育项目展示会、表演赛等活动，提高这些项目的知名度和影响力，吸引更多年轻人参与其中，让传统体育项目得以延续和发展。
随着体育事业发展举措的逐步落实，大唐的体育事业呈现出蓬勃发展的良好态势。民众体育意识显着增强，体育设施日益完善，体育活动丰富多彩，越来越多的人投身到体育锻炼中，百姓体魄越发强健，大唐社会充满了生机与活力，继续在繁荣昌盛的道路上稳步前行，尽显体育促进健康、增添活力的优势。