文华殿的龙案上放着一叠奏疏，嘉靖先看了吏部的廷推、廷议报告和锦衣卫的听记，再翻阅另外一份礼部、鸿胪寺、太常寺三个部门的长官联署奏疏，他们一致同意把本部门的外藩事务机构划出去合并成立理藩院，让杨植提督。
礼部尚书席书、兵部左右侍郎，连同杨植已经被召进文华殿，他们行过朝常礼后此刻站在阶下。
嘉靖看过桌上的报告后，对司礼监太监一挥手，让太监给大家读另一份奏疏，派去巡按广西的道御史汪渊详细报告了安南内乱。
“先前安南国内乱，广西地方上报过，说的不是很清楚。朝廷派臣巡按广西，经查明事情经过如下：
正德十一年安南大臣陈暠杀了安南国王黎晭，另一名大臣莫登庸又杀了陈暠并把自己的一个儿子冒称黎姓王族，立为国王，自己摄政，至今已有七年。原国王黎晭无子，莫登庸上疏大明，请求大明册封自己的儿子为安南王，现安南国内动荡不安。”
事情经过大致如此，因此嘉靖让礼部、兵部前来会议，杨植刚好建议成立理藩院，又以外藩通自诩，嘉靖便顺便叫上他来开会。
听完奏疏，大宗伯席书想了一下说道：“大明藩国二百多个，遍布全世界。此等蛮夷行若禽兽未受教化，?不知礼仪廉耻，昧于伦常纲纪，上蒸下报?父子相残，司空见惯习以为常，不可视之为人！
若大明强行出头为这二百多藩国陈纲立纪，简直就是吃力不讨好！蛮夷必云文明无高下，他们的文化不但与大明平等，甚至于引以为傲。
只要不以夷变夏，那不用去管他们，由其自生自灭吧！”
两位兵部侍郎表示同意，并补充道：“广西乃山区省，多石灰岩地貌，粮食不能自给，大军若劳师远征，必增加湖南江西广西三地民众负担。
况去年广西田州府同知土司岑猛叛乱，攻打另一同族土司之泗城、思恩，朝廷刚刚调停他们，这些土司亦遣使朝贡表示悔改，但显然他们日后必有反复。
广西未靖，不用管安南的事，只当不知。”
嘉靖看看杨植，问道：“翰林有顾问之职责，你又醉心于外藩事务，在策论说收复安南老挝设置府县，现在是机会吗？”
杨植躬身答道：“大宗伯与兵部侍郎皆老成谋国之言，微臣附议。在此补充几点：
我皇明天朝必吊民伐罪师出有名，现在安南国内无人来大明报告，若大明征伐安南，很容易让莫登庸蒙蔽国民，使其同仇敌忾。
以微臣之揣测，那安南黎氏王族中，有资格继黎晭国王之位的子弟应该不少，莫登庸不可能把这些人杀光。数年后，必有黎姓王族子弟潜往大明，请求大明帮黎氏复国。
汪渊奏疏所言，莫登庸家族势力在安南北部。到时候大明再出兵，先布告安南，再以雷霆万钧之势快速打下安南北部和老挝，改土归流，仿太祖太宗征云贵故事，在当地建立府县，迁中原、两广之军民过去戍守，让黎氏在安南南部复国。
目前大明应稳定西北，靖宁广西，为数年之后的南征做准备，大明等得起。”
殿内众臣皆认可杨植之言，汪渊的奏疏就此留中不发，存入翰林院国史馆里太宗征安南那一档。
这事了结后，下面议西北外藩的事。近几年西北哈密卫下的土司官与广西田州等地的土司官差不多，也是互相攻打，被打败者就跑来向当地的巡抚求救。
这种事本来很平常，在贵州、云南、湖南、广东、青海湖以西等未改土归流之地也是经常有的。
讨厌的是，哈密卫所属的各个土官都是骑兵，明军在西北大荒原的作战难度远远超过在南方山区，更没有办法在距甘州肃州较远的地方驻军，设置府县。
八月份朝廷派兵部尚书金献民挂帅，都督杭雄领军增兵兰州准备给吐鲁番的满速儿以痛击，所以金献民没有出现在文华殿中。
嘉靖指着礼部太常寺鸿胪寺联名奏疏道：“无论做什么事，只要有目的，做出来才有效果。
如果只是为了酬功给杨植，那还不如让杨植兼一个鸿胪寺或太常寺少卿虚职，升为四品或从四品，何必折腾出一个理藩院！礼部难道想把主客司当包袱甩出去么？
杨植，你说说成立理藩院的目的是什么，能解决外藩的麻烦吗？”
既然不是在中极殿，那说话就可以比较自由，杨植已做足功课，回道：“圣上知道，微臣所持观点一向是北守南攻！那西北、草原等地之民逐水草而居，四季迁徙不定，劳师远征打败他们又如何？徒费粮饷而已。即使灭了他们其中的一支，只要朝廷无法在当地设置府县，总有其他的部落填补进去，年年岁岁，周而复始，始终是一个大麻烦。
大宗伯说的完全正确，他们的生活、生产方式与中原完全不一样，不能指望我们能用礼义廉耻教化他们。
微臣之设想，有条件和中原一样生产生活的，如南方土蛮则改土归流，郡县化之，教化之，安南脱离中原仅三百年而已！
所以，微臣建议单独设置理藩院，非为个人之名位，乃是为大明统筹管理外藩事务，能教化的就教化，不能教化的就让其自顾不暇，以夷制夷！”
听起来像是杨植挂在嘴边的“下大棋论”，嘉靖看看兵部的两位侍郎，一名兵部侍郎问道：“且不说太远的事，杨侍讲学士从大同回来，知道当前山陕边事艰难，朝廷耗师糜饷，简直就是无底洞，理藩院对鞑子、回贼又有什么办法呢？”
杨植对嘉靖道：“陛下，他们不过是一群群的马贼，有利则聚无利则散。平时他们也是互相抢劫屠杀的，只是碰到时机合适，抢掠边城更划算，他们才会联合起来入寇围打边城。
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行！所谓格物致知，应该实践形成认识，再实践再认识，不断完善！
微臣愿率理藩院官员与杨一清公前往三边，赞襄军务，使朝廷看到理藩院作用，也为后人积累经验。”
嘉靖上台以来很喜欢改制，他想了一下道：“朝廷征召杨一清的诏书已经发出，杨一清先生按常理应推让几次，那他上任三边总制差不多就是十二月份。
杨植，你在十二月前把理藩院建好，再跟杨一清去陕西。”
散会后杨植回到翰林院柯亭，新任的翰林学士张璁、桂萼、侍读学士方献夫从来不到翰林院来，柯亭里罗钦顺正在跟硕果仅存的翰林聊天，大家都知道杨植升了一级为从四品，管了一个新成立的谁都不想要的边缘部门。
其实从五品的侍读侍讲学士，其地位高于四品，只要再升一级就有入阁资本，最次也是尚书的备选。大家都知道杨植在传胪大典上当众立下誓言说不要当状元，更愿意策马边关，纵帆海上，想不到杨植居然来真的，于是纷纷向杨植道贺。
有一名翰林就问道：“树人兄，你的名头定下来没有？为什么你不要求挂一个太常寺或鸿胪寺少卿，那样就是正四品！侍讲学士挂四品衔很正常，你高职低配了！”
杨植谦虚道：“名者，实之宾也，吾将为宾乎？何必慕虚名而处实祸，君子所不为也！
少卿这个名头，我并不在乎！
我既然提督理藩院，叫我杨提督又有什么好？显得我好像是一品武官一样！
我为人低调，以后大家叫我杨掌院，或称我为掌院学士就行了，我不是贪慕虚荣的人！”
罗钦顺的右腿忍不住刚动了动，就听到翰林院门吏来报，户部请杨植过去议事。
徐阶连忙说道：“杨掌院，晚上到宿舍来涮火锅，姚涞你我，咱们三个同年聚餐为你庆贺！”
庶吉士还没有毕业，除了新入翰林院的张璁桂萼方献夫，翰林院里的最晚辈就是嘉靖二年三鼎甲，杨植点点头应承下来。
出翰林院向西一拐就到了户部，原来是孙交又为了银子的事发愁。兵部尚书金献民去兰州带走了十四万两银子，太仓库存又告急了。
“下个月开九卿漕运会议，讨论山东河南的部分征粮以银代交的折色问题，还有人建议部分地方以银代役，户部部议皆认为方便可行，我想听听你的看法。”
大明官老爷在弘治年间只是把边关输粮由开中法改为折色法，现在变本加厉，甚至于想把部分内地地区征的粮食、劳役都货币化，改成折色法。
杨植想想道：“大司农，这个事我个人认为并不是好事，具体为什么不好，我一下说不清楚，反正咱们大明千万不要把什么实物、劳役都货币化，那样最终朝廷和百姓的关系就会变成商品买卖关系。
这次从大同回来，我个人认为还是应该恢复开中法，至少可以先从大同开始试点。”
孙交是所谓的保守、落后士人，闻言便让杨植回去运作一下。
之所以杨植要运作，是因为根据大明官场潜规则，一个官员想要升官、或者有什么想法，不能直接说出来，得拐弯抹角提出来。
比如说某人想要升级进步，常规套路是写一封信给官场朋友，最好是科道言官，信里云山雾罩说姜子牙、严子陵，朋友看过后再向皇帝或权威人士建言提拔某人；
某人想干某事，自己不能说出来，得让其他人代言，提出建议，自己再表示同意。连专横的张璁都要经常遵循这种潜规则。杨植廷议时赤裸裸地说要成立什么部门，要当什么官，其实是非常骇人听闻的。
自己还是不够矜持，被人说成吃相难看怎么办？
弘治年间的大学士阁老焦芳就吃相难看，他年轻时有个领导没提拔他，焦芳拎着刀堵住领导的门口叫骂，吓得领导赶紧遂了他的心意。
自己是继续打造野蛮人的人设，还是装清高绅士？一直装纯真无邪的官场新人是不可能的，总要有蜕变，看客才不会审美疲劳呀！
“树人兄，如果你有什么需要我们帮忙的，尽管说，翰林院里只有我们是同年兄弟，三人同心，其利断金！”
姚涞、徐阶从火锅里挟出一块豆腐、一块牛肉，放到杨植的碗里，嘴里大方说道。