林海阳站在余杭市政府大楼的台阶上，海风裹着咸湿的气息扑面而来。他深吸了一口气，抬头望向这座滨海城市，天边的云层低垂，像一层厚重的纱幕，遮住了阳光。
他走进大楼，脚步声在大理石地面上回响。秘书早已在门口等候，递上一沓资料，简单介绍了市政府的基本情况和他第一天的工作安排。林海阳接过资料，点头致谢，随后走进了自己的办公室。
办公室朝南，窗外是一片开阔的海面，远处的渔船正在归港。办公桌上摆放着前任市长留下的文件和项目资料，整齐有序，却带着一种刻意的沉默。他拉开椅子坐下，手指轻轻摩挲着桌角，目光落在那一摞文件上。
“余杭的发展……”他低声自语，翻开第一页。
接下来的几天，他开始密集地与各部门负责人见面，了解余杭的经济结构、产业布局、财政状况。他发现，这座城市看似繁荣，实则内部发展极不均衡。东部新区高楼林立，企业云集，而西部老城区却显得破败不堪，街道狭窄，基础设施老化。新兴产业虽然被大力引入，但真正落地的项目寥寥无几，许多园区空置率极高。而传统制造业虽然仍占经济比重不小，却因技术落后、环保问题频发，面临关停整顿的压力。
他意识到，这种发展失衡不仅影响了城市的整体竞争力，也让民生问题日益突出。他决定亲自去实地看看。
第二天清晨，他换上便装，没带秘书，也没通知任何人，独自一人驱车前往西部老城区。街道两旁的厂房大多已经停工，生锈的铁门紧闭，墙上还残留着几十年前的标语。他走进一家还在运营的小型机械厂，机器轰鸣声中，几个工人正满头大汗地操作着老旧设备。厂长见他陌生，警惕地问：“你是哪位？”
“路过看看。”林海阳微笑，“听说你们厂子还在坚持？”
厂长叹了口气：“坚持？哪有那么容易。订单越来越少，环保检查越来越严，我们这些老厂子，迟早要关门。”
林海阳点点头，没有多说什么，只是在厂里转了一圈。他看到墙上贴着的生产流程图，设备的维护记录，还有角落里堆积如山的报废零件。他心里沉了沉。
离开机械厂后，他又走访了几家传统企业，情况大致相同。设备老旧、管理混乱、资金紧张，许多企业主对未来充满忧虑。他意识到，如果不能从根本上解决这些问题，余杭的经济结构将越来越畸形，民生问题也会越来越严重。
回到市政府后，他开始着手审查前任市长留下的重点项目。他调来了财政、审计、发改等部门的档案，组织了一个小团队，开始逐项分析。
他发现，几个重点项目的资金流向存在明显异常。有些项目名义上是扶持新兴产业，但实际上资金却流向了与项目无关的账户。还有一些项目根本没有实质性进展，却已经支出了大量财政资金。更令人不安的是，部分项目的合同签订时间与关键审批流程存在时间错位，明显存在人为操作的痕迹。
“这不是疏忽。”林海阳看着手上的资料，眉头紧锁，“这是刻意为之。”
他决定约谈几个项目的负责人。然而，当他对其中一位财务主管提出质疑时，对方却支支吾吾，闪烁其词，最后干脆推说“这些事都是上面定的，我只是执行”。
林海阳不动声色地继续追问，终于从对方口中套出一点线索——有一个中间人，专门负责协调资金流向，而这个人，似乎与前任市长关系密切。
他没有当场揭穿，而是让财务主管回去“好好回忆回忆”，并强调“组织上会认真对待每一个细节”。
当天下午，他召开了一个小型座谈会，邀请了几位企业主代表，了解他们对新政策的看法。会上，几位企业主都表达了对政策不确定性的担忧。他们担心新政策会增加运营成本，甚至影响企业生存。
“林市长，我们不是不支持改革。”一位年长的企业主说，“但我们希望政策能更透明，执行能更公正。现在大家都有顾虑，怕政策执行到一半就变了，或者被某些人钻了空子。”
林海阳认真听着，频频点头。他没有急于解释政策，而是耐心地听取了每个人的意见。最后，他缓缓开口：“我来余杭，不是为了换一拨人，而是为了推动这座城市真正的发展。政策的稳定性，执行的公平性，都是我们首先要保障的。”
座谈会结束后，那位年长的企业主走到他身边，悄悄塞给他一张纸条。林海阳低头一看，上面写着几个字：“小心背后黑手。”
他不动声色地将纸条收起，抬头看向那位企业主，对方只是微微点头，转身离去。
夜色渐深，林海阳独自坐在办公室里，窗外的海风依旧呼啸。他打开台灯，将纸条摊开，重新翻看那些项目的资料。他的眼神逐渐坚定，心中已经有了一个初步的判断。
他必须深入调查，不能让这座城市的未来毁在某些人的私利之中。
他拿起电话，拨通了一个熟悉的号码：“老陈，我需要你帮我查一个人。”
电话那头传来低沉的声音：“谁？”
“一个中间人，名字暂时还不确定。他可能牵涉到余杭市几个重点项目的资金流向问题。”
“明白。我明天就派人去查。”
林海阳挂断电话，靠在椅背上，闭上眼睛。他知道，这场调查才刚刚开始，而他，已经站在了风暴的边缘。
窗外的风更大了，海浪拍打着堤岸，发出沉闷的回响。