东宁联邦·国会大厦
金色穹顶之下，99席国会议员座次排布严谨。全息媒体矩阵如密网般悬浮四周。这是改革派等待了五年、筹备了十八个月、预热了六周的关键时刻。
政务部长陈韦林身穿深灰色西装，步履沉稳地走上发言席。他不是最有名的稳进联盟议员，却是改革派中被资本与民意同时视为“通道”的那个人。
他扫视全场，声音清晰，吐字极稳：“权力必须服从制度，我作为稳进联盟议员，联名46位议员，正式提出《总统权力改革法案》。”
议会一阵轻微波动，有人倒吸一口气，有人开始翻阅案文，媒体闪光灯频频爆闪。
复策同盟党魁蔡振邦靠坐在椅背，十指交握，像是在观赏一个早就写好的剧本开幕。
民衡团党魁林耀光点点头，缓缓起身，接替发言：“本法案提出的目的是保护制度底线。”
“我们提出三项修正——”他声音不疾不徐，却字字如刀：
“第一，赋予总统针对预算案的否决权；”
“第二，赋予总统对关键法官、反贪首脑的直接任命权；”
“第三，规定联邦政府宣布紧急状态必须经总统批准。”
副总理陈国峰的眉头明显动了一下。全场议员席爆出一阵轻微骚动，几位中立派纷纷侧头交谈。
这时，一道熟悉的、冷峻而威严的嗓音响起，总理李志恒起身，面色沉稳，眼神锋利如刻刀：“这份提案将摧毁我们的行政效率。总统本是象征性协调者，不是立法机构的第二政府。”
他手指轻敲桌面：“预算否决将导致财政瘫痪；司法任命将诱发‘政法对撞’；而紧急状态审核——在真正危机时刻，谁将为国家负责？”
副总理陈国峰接过话筒：“我们是被民众投票选出的政府，不是一个由幕后资本、民粹联盟控制的总统。”
蔡振邦嘴角带笑：“你的意思是，民众只能信任你们选出的内阁，不能信任他们选出的国家元首？”
林耀光举手打断：“我提醒在场各位，现任总统得票率比执政党议员的平均民调高12%。我们是不是该反思一下谁才真正代表民意？”
此时，一道老派声音慢慢响起，保守派元老林学东缓缓站起，手扶座椅：“制度，不该为舆论波动而重构。”
“东宁之所以成为东宁，是因为稳定、效率、统一。总统制度若被扩权——下一个是谁？媒体？法院？网民？联邦政府还剩下什么？”
全场气氛骤冷。
陈韦林平静回应：“我们剩下的，是权力之间彼此制衡，而非单边统治。总统不该是装饰，司法不该是工具，财政不该是任人裁定的家族预算。”
一时间全场静默。接下来是投票程序前的冷却时段。但每个人都知道，战线，已经划出。
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东宁联邦总理府·内阁战情室
会议室内光线压低，电子白板上正滚动播放着《总统权力改革法案》条文内容与各大媒体标题热词同步数据。
“全球媒体正在用‘制度分裂’几个字形容今天的提案。”副总理陈国峰手握数据平板，语调冷峻，话语落地如计时器倒数，“再不正面回应，明天的头条就是‘东宁联邦政府拒绝权力制衡’。”
李志恒沉默不语，坐在主位的他神情复杂。他看着那个不断跳动的屏幕，每一秒都是新的压力，每一个点击率都是民意对他们的稽核。
保守派议员林学东站起，依旧是一身传统西装，语气带着不加掩饰的怒意：“这群人不是改革，是在分裂体制！总统要否决预算，那财政部长算什么？国家怎么拨款？谁来兜底？”
他手指重重点在白板上的三行红字：【总统可否决政府预算案、总统可任命关键司法人物、总统须批准紧急状态】。
“这三项若通过——”他压低声音，“我们不是在议会办公，而是在和总统官邸协商统治。还要内阁做什么？发发简报吗？”
内政部长回应，语气更像是逼问：“如果我们现在强硬阻断，会不会引发外部误判？”
他将最新推送的国际头条抛至全息屏幕：
《经济学人》：“东宁联邦是否准备迎接成熟民主制度的第二阶段？”
《纽约时报》：“总统制度改革引发亚太政体讨论潮。”
《politico》：“欧盟外交事务部建议东宁联邦维持制度开放透明。”
美国国务院发言人今日表示：“东宁联邦是战略民主伙伴，制度稳定应建立在制衡之上。”
总理李志恒终于开口，声音很轻，却极具掌控感：“这是Annelise Roth在控局。”他看向所有人，“他们早就准备好这一天。”
“国际叙事，媒体话术，法案文本，投票程序——节奏卡得像算法在操作。我们现在不是在回应一场辩论，而是在应对一次结构性合围。”
会议室陷入低温。
保守派代表林学东重重一掌拍在桌上：“那就不能退！越是这样越不能退！总统制度一旦破口，稳进联盟不是掉票，而是掉权！”
他瞥了一眼副总理陈国峰：“哪怕要打破国会惯例，启动紧急条款，也要把这个案子压下去。”
副总理陈国峰没有接话，而是缓缓吐出一句：“我们还有机会。”
他看向白板下方滚动的议员动向预测条——
预计支持：47票
预计反对：41票
摇摆未表态：11票
“如果我们能控制摇摆的这11票，我们不需要否决，只需‘延后表决’。我们掌握议程设定权，只要不排入日程，法案就永远卡在‘拟议阶段’。”
李志恒眼神一动，缓缓点头：“动用程序技术性冻结，是我们目前唯一不被媒体解读为‘强行否决’的方式。”
内政部长冷哼一声：“那就让他们在改革幻觉里自嗨，而我们在制度深处守住国体。”
一旁，政务秘书已低声汇报：“信息司正在准备对外声明草稿，强调政府将‘审慎评估改革提案’，确保国家‘不被政治化冲突撕裂’。”
总理李志恒站起身，双手背负：“我们不能输给这场结构焦虑，不能让制度改革变成对我们的集体否决。”
他的声音像刀刃，划破会议室内最后一点动摇。而外面的世界，已经在翻动他们从未真正掌控的下一章。
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东宁·Roth Advisory罗斯咨询总部
漆黑会议室里唯一的光源，是多块高亮度屏幕。推文热搜、头条折线图、智库发稿时钟轴，一切数据流如星河翻卷，精准却冰冷。
Annelise站在屏幕前，一身Saint Laurent纯黑色定制西装，袖口挽至肘部，白色衬衫下线条分明。
“执行第二阶段。”语音指令落下，公关组同步点击指令。
《布鲁金斯学会》改革备忘录推送至五大财经媒体。《经济学人智库》改革指数模型更新，东宁联邦评分因“潜在制度不稳定”被调低0.8分。《欧洲议会公共治理观察站》联合发布舆情信，呼吁东宁“拥抱平衡，而非集权”。
一名高级策略顾问低声汇报：“彭博社确认采访安排，标题预计为‘总统不再只是剪彩者：东宁联邦的政体博弈’。”
Annelise点了点头：“加一段外资信心数据。我们要让资本知道，谁在站队制度改革，谁在阻碍市场稳定。”
另一位操盘员迅速上传新数据：72%驻东盟外资基金经理表示“支持东宁联邦构建更清晰的权力制衡体系”，其中56%表示“可能因制度改革态势调整长期配置”。
安静了几秒后，她忽然看向通讯组长：“白宫那边呢？”
通讯组长回答道：“美国国务院发言人将在早上七点的简报会上表态，已确认用词为‘鼓励’、‘制度透明’、‘民主体制升级’。”
Annelise露出一丝极浅的笑：“很好。我不需要他们支持改革派，只需要他们看起来——站在改革那边。”
就在这时，一则突发推送跳入中央屏幕。
《纽约时报》突发：“东宁联邦国会提案引发全球民主话题发酵，#东宁联邦改革#话题登顶全球趋势榜首。”
Annelise不动声色：“切画面，导入英国、加拿大、瑞士媒体次级热榜。我们要让‘改革’这个词，成为任何人提到东宁联邦时，无法绕过的关键词。”
公关团部同步执行，无声如影。
Annelise缓缓走向全息地形图前，望着那块发亮的“东宁国会大厦”节点，声音很轻，却句句清晰：“我不需要赢下国会。我只要让‘反对改革’成为国际市场无法接受的行为。”