留下来的无一不是对陶签忠心耿耿之人，而那些离开的则尽是陈元龙所带领的那一干手下。此番人员变动造成的损失并不大，尚处于可承受范围之内。吴笛开口说道：“既然陶老先生将徐州托付给了我，那我定当全力以赴，务必将徐州经营得风生水起，如此才不会辜负众人之期望啊！只是，我目前还要兼顾扬州的事务，实在分身乏术。所以这徐州之事，还是交由陶老您亲自打理吧。但凡是需要人力、物力方面的支持，我绝不会有丝毫推诿之意，定会全力相助，确保诸事皆能顺利办成。”
吴笛深知若想让徐州得以良好地发展，就必须进行一系列深入彻底的变革。首先，要全面推行扬州现行的律法制度。绝对不允许宗门世家凭借自身权势凌驾于普通百姓之上作威作福。严禁强行抓捕平民去从事挖矿、种田等苦役劳作；同时，也绝不允许私自蓄养奴隶。但凡家族之中存有奴隶者，一律无条件释放，并给予妥善安置。这些可都是重罪啊！一旦有人胆敢违反，那可是会被抄家灭族的！这可不是闹着玩的！
第二点需要注意的是，土地全部归属徐州府管辖，任何私人都不允许私自买卖土地。每户人家按照人口计算，每个人可以分配到三十亩农田，如果家中农田数量超过了这个标准，那么超出部分就将被收归徐州府所有；而如果人均土地面积达不到三十亩，则必须由官府补充至足额。要是有谁敢违反这条规定，不仅会被没收全部财产，全家人还得去服长达十年的劳役呢！
还有就是那些矿场、灵田以及秘境等等资源，统统都归徐州府所有，私人绝对禁止拥有。当然啦，如果之前已经有人持有这些产业，徐州府也会酌情考虑进行收购。但是，倘若有人明知故犯，违反此项规定，同样会面临没收全部资产并且全家服劳役十年的严厉惩罚。
接下来是关于雇工方面的规定。州府雇佣人员干活时，必须支付相应的工钱，而且每天每人的劳动时间不能超过四个时辰。这样既能保证大家有足够的休息时间，又能避免过度劳累影响工作效率。
然后再说说教育问题。每个村子都必须设立一所小学，方便村里的孩子们接受基础教育；镇里则要建有初中学校，让孩子们能够继续深造；县里要有高中学校，为学子们提供更高层次的学习机会；郡上则需设立大学专科院校，培养专业人才；至于州城嘛，自然就得有大学本科院校啦！凡是年龄在七岁以上的孩童，无论男女，都必须强制入学接受教育和修炼。对于那些违反此规定的人，将会根据具体情况的严重程度给予相应的处罚。
最后说一说税收政策吧。每年只会收取一次一次性的商业税款，至于其他方面的都免除。此时众人陷入了短暂的沉默之中，都在思考着是否还有需要补充或者提出困难之处。过了一会儿，陶老率先开口说道：“关于此次计划，老夫认为收购矿场、灵田以及秘境等资源固然重要，但其中所涉及到的诸多事宜仍需仔细斟酌。毕竟要建设如此众多的学校，所需资金恐怕不是小数目。目前来看，资金方面确实存在一定压力。”
听到陶老所言，在场之人纷纷点头表示认同。就在这时，只见吴笛从容地从怀中掏出了两个储物袋，并将其递到了陶签面前，微笑着说道：“陶兄莫急，小弟这里倒是有些积蓄可供一用。这两个储物袋中分别装有百亿银两和五千万块小品灵石，想来应该能够解决当下资金短缺的问题。”
陶签接过储物袋后，略作查看便面露喜色，向吴笛拱手道谢：“多谢吴兄慷慨相助！有此巨资注入，我们的计划便可顺利推进许多。不过……”说到此处，他微微皱起眉头，转头看向自己身旁那位金丹期后期的属下曹宝，继续说道：“正如曹宝所说，主公，我们现在人手方面也是一大难题啊。”
吴笛闻言并未露出惊慌之色，而是胸有成竹地回应道：“人手之事倒也不难解决。前期我们可先集中力量夺取那些世家所掌控的矿场，然后收编其中的矿工。同时，招募一些经验丰富的老兵，让他们每人带领一名新兵共同参与行动。这样一来，不仅能够迅速充实我们的队伍，还能通过实战锻炼新兵，提升整体战斗力。待我们拥有足够的人手之后，便可以对其他世家豪强发起攻击，解放被奴役的民众并将其收编入队。如此循环往复，相信最终定能组建出一支强大的军队去挑战各大宗派。”陶签身旁站着他的另一名得力手下简邕，只见简邕满脸钦佩地开口道：“真是听君一席话，胜读十年书啊！有主公如此精妙绝伦的金玉良言，那些世家豪族、宗门派别必然都会老老实实听话的。倘若有人胆敢不从，定叫他们知晓什么叫做吃不了兜着走！”
此时，陶签环顾四周，见众人皆已问得差不多了，便朗声道：“既然诸位都已然清楚应当如何行事，那便速速前去操办吧。”话音刚落，在场之人纷纷面露喜色，嘻嘻哈哈地一同走出了徐州府。
正值初春时节，一声惊雷骤然炸响，仿佛唤醒了沉睡中的大地。蛰伏已久的虫子们被这突如其来的声响所惊动，纷纷从土壤之中探出脑袋来。与此同时，天地之间的气息也为之一新，处处洋溢着生机勃勃的景象。
然而，徐州正在推行的这场改革却犹如一颗巨石投入平静湖面一般，激起了徐州各界的强烈反响和抵触情绪。面对各方势力的反对之声，陶签展现出了超乎常人的果敢决断以及勇往直前的担当精神。他毫不畏惧任何阻力，以雷霆万钧之势迅速镇压了一切试图阻碍改革进程的力量。
就这样，在陶签雷厉风行的手段之下，那些心怀不轨之人还未来得及掀起太大的风浪，改革便得以顺利推进并持续深入开展起来。时光荏苒，转眼间不到五年的时间过去，徐州已经发生了翻天覆地的变化。如今的徐州无论是在经济发展、社会秩序还是文化教育等各个方面，都取得了令人瞩目的成就，已然能够与扬州府相媲美了。