项季鹰项老虽然已经离休多年，但是他当年提拔的下属，还有许多人处在重要领导岗位。项季鹰项老的话，在官场还非常有力度。
儿子项文林担任岱州市委书记的事情，项季鹰项老几个电话就搞掂了。
1996年10月22日，项文林如愿以偿，担任了岱州市委书记。
与此同时，项文林辞去莆贤市市长职务。
项文林1995年2月份担任莆贤市代市长。在同年4月份召开的人代会上，他被选举为莆贤市市长。前前后后，项文林在莆贤工作了21个月。
可惜，他在人代会上提出的“三足鼎立”计划，才小荷刚露尖尖角，他就不得不离开了。
项文林壮志未酬，多少有点遗憾。
钟延睦顺利接棒，他被任命为市政府党组书记、代市长，全面主持莆贤市政府工作。
水涨船高，秦逸飞也跟随钟市长步伐，担任了秘书一科科长职务。
原政府办副主任、秘书一科科长鲍春雷则被调往市林业局担任副局长。
秦逸飞并没有露出多么高兴的神态。
他深受“每临大事有静气”影响。尤其是在看守所待了几天，和姜丽华分手之后，无论遇到什么事情，他几乎都是宠辱不惊，闲看庭前花开花落；去留无意，漫随天外云卷云舒。
更重要的是，两世为人的秦逸飞知道，1996年在中国历史上是较为特殊的一年。
随着中国改革开放由计划经济转向市场经济进一步深化，在私营经济及个体经济促进下，市场竞争机制成型，生产力得到了快速解放和发展。
同时，国营企业在经过改革后的产业升级和技术升级之后，第一次出现了生产过剩的状况。
当时一半以上的工业企业产能利用率不到50%。
国际通用标准认为，产能利用率低于80%就是产能过剩，低于75%就是产能严重过剩。按照这个标准，1996年中国产能过剩已经非常严重了。
当时很多企业都处于破产边缘。仓库里堆满了卖不出去的产品。据有关部门的统计数据，商品库存已经占到了国民生产总值的50%。
曾几何时，中国老百姓还得凭“票”购买东西。自行车要自行车票，缝纫机要缝纫机票，手表要手表票。
不仅这些“奢侈贵重”的物品需要票证，老百姓的日常生活用品也需要票证。买粮食需要“粮票”，买食用油需要“油票”，买肉需要“肉票”。即便是扯几尺布做衣服，还得要“布票”。
1993年4月1日，国务院才发布通知取消粮票和油票，实行粮油商品敞开供应。同年5月10日，京城正式宣布取消粮票，成为中国第一个取消“粮票和粮本”的省市。
这才过去三两年的时间，中国的产品竟然多得卖不出去了。
在人们的传统认知里，都以为只有物资匮乏，人民食不果腹衣不遮体，生活才会困苦。
没有想到物资丰富了、过剩了，人民生活同样不容易。
农民生产的农产品卖不出去，农民就没钱就医，没钱让孩子上学，没钱买种子、化肥、农药。
工人生产的产品卖不出去，工厂没钱给工人发工资，工厂就会倒闭，工人就会下岗、失业。
这时候，人们还没有认识到什么叫“内循环”什么叫“外循环”，当然也没有领略到“双循环双驱动”的重要性。
无论农民种植的农产品、养殖的畜牧水产品，还是工人生产的轻工、重工产品，如果卖出去了，最终只可能有三种去向：
第一，被国内终端消费者买了，用于日常吃喝玩乐，这就是消费；
第二，被国内企业买了，用于生产或扩建厂房，这就是投资；
第三，被国外的消费者或企业买了，这就是出口。
一个商品，如果国内消费者不买、国内企业不买、国外的消费者或企业也不买，那就卖不出去了。
当大规模的商品都卖不出去的时候，这就是生产相对于消费能力出现了过剩。这就是马克思在政治经济学中说的资本主义“经济危机”。
“经济危机”在资本主义社会是无解的。每隔十几年、几十年，它就会爆发一次。
每次经济危机过后，全世界都会变得市场萧条、经济失速，整体水平倒退几年甚至十几年。
而“经济危机”出现在我们国家，还是大闺女上轿——头一回。
如何解决化解“经济危机”？我国没有一点儿经验可以借鉴，只能摸着石头过河，自己慢慢探索。
秦逸飞比普通人多了三十年经验。
他自然知道，破解这一难题的方法。
他写了一篇《面对新的经济形势，我们如何破局》的文章。
他在文章开头就大胆指出，若要破解这一难题，就要实行“双循环双驱动”。对内深挖国内市场，对外开拓海外市场。
对内挖掘市场，拉动内需，最有效的方法就是“住房改革”和“教育改革”。
住房改革，秦逸飞主张终止福利分房制度，实现住房的商品化和社会化。
新中国成立之后，我国一直实行的是福利分房制度。在这一制度下，中国房地产就像大树底下冒出的小树苗，始终病恹恹不死不活的。甚至都让人们忽视了它的存在。
其实，只要砍掉大树，让房地产这棵小树苗见到阳光，它就能长成一棵参天大树，形成一个庞大的房地产市场。
房地产市场具有极强的辐射带动作用。它的发展可以带动冶金、化工、水泥、建筑、建材、金融、水电煤、保险、物业等十几个行业共同发展。
房地产市场快速发展，不仅消化了大量重化工业过剩产能，带动与房地产关联的十几个行业快速发展。
同时几千万工人稳定较高的收入，也会进一步加速房地产行业发展，形成一个良性循环。
教育改革主要有两点：一是中国教育和世界并轨。二是大学扩招。
和世界教育并轨就是终止大学生免学费免住宿费包生活费包毕业分配的方式。把节省下来这一部分经费花在九年义务教育上。
1996年全国高校招生还不足100万人。而当年适龄参加高考的人群有两千多万。
如果大学扩招10倍，让40%的适龄青年能够上大学。这不仅可以大幅度提升大学生占人口比例，而且还能很大程度地拉动内需。
按大学四年学制，每个大学生每年学费、住宿费和生活费1万块钱计算，仅大学生每年消费就4000亿。
1996年整个国家Gdp为7.22万亿。仅这一项，Gdp就可以提高5.4%。
对外开拓市场，就是加入wto。当然，世贸组织现在还叫作关贸总协定，中国应当积极“复关”。消除关税和配额限制，打破贸易壁垒，让中国产品走向世界。
这不仅能消化掉巨量的轻工业过剩产能。同时外贸订单增多，现有规模不能满足海外需求，资本家又扩大厂房，购买更多的设备，进一步带动重化工业的发展。而资本的发展必然要求雇佣更多的工人，这又带动了城市消费。渐渐就形成了良性循环。
……
文章写好了，秦逸飞却有点茫然。
这时他才想起古人那句“济时有策从谁吐”。是啊，他该把这篇文章交给谁呢？