熙宁六年一月二十日·大名府·两路宣抚司衙门
节日的余温尚未散尽，大名府街巷间仍飘着爆竹硝烟与年糕的甜香，市井喧嚣，人流如织，一派欣欣向荣。
然而宣抚司衙门深处，暖阁内的气氛却与外面的喜庆截然不同，充满了沉静。
黄忠嗣放下手中那份字里行间透着“兄弟情深”的御笔密信，嘴角勾起一丝微笑。
赵顼的“肉麻”与急切，他心知肚明。
信中除却思念，核心便是两件事：国债试点获批，以及授权他全权制定河北、燕山两路的国债实施细则。
“官家拳拳之心，倒叫我受宠若惊了。”
黄忠嗣低声自语，将信笺小心收好。
他提笔回信，措辞恭敬恳切，极尽臣子本分，将皇帝的“弟”字情谊化作“君臣相得”的感念，字斟句酌，滴水不漏。
君臣之礼，他看得比谁都清楚。
回信墨迹稍干，他立刻传令：“请张漕司、苏学士、秦指挥使、周判官速来议事。”
不多时，张问、苏轼、秦虹、周磊四人鱼贯而入。
暖阁内炭火正旺，驱散了深冬的寒意。
“诸位，坐。”
黄忠嗣开门见山，将官家批准国债试点的消息简要说了一遍，重点落在“授权我们制定细则”和“试点在河北、燕山”上。
“官家信任，我等更需谨慎周全，将此事办成样板，更要为后续大计铺路。”
他目光扫过众人，最后落在舆图上那片蔚蓝的海域：“国债是钱袋子，但钱要用在刀刃上。辽东之事，倭国之谋，皆需跨海之力。造船，乃当务之急！今日请诸位来，便是议定这造船厂的开办事宜。”
他目光扫过众人：“官民合营，开放投资。 地点选在沿海良港，厂名暂定‘河北路官民合营造船总厂’。估值——一亿贯！”
“一亿贯？！”饶是早有心理准备，苏轼仍被这数字惊得挑了挑眉。
“正是。”黄忠嗣，看向周磊，“洵之，章程照老规矩来！ ”
他手指在案几上轻轻一点，强调道：“重点跟他们讲清楚：这厂子造的不是船，是行走的金山！
倭国的银矿、辽东的皮毛、乃至日后南洋的香料珍宝，哪一样不需要大船来回运？
需求是海量的、持续的、只增不减的！ 今天投进来，子孙后代躺着吃分红都吃不完！
让他们自己掂量，错过这村，还有没有这店！”
“明白！”周磊心领神会，笑容里带着市侩的精明，“县公放心，这帮人精，账算得比谁都清。
‘河北模式’的甜头他们尝够了，知道跟着您有肉吃。一亿贯的盘子，下官保管让他们抢破头！”
张问捋须点头：“老夫这就让转运司会同工曹，按老模板，三日内把造船厂的细则嵌入进去，确保无缝衔接。”
秦虹补充道：“选址和防卫我同步跟进。沿海选址既要水深港阔利于造船试航，也要考虑隐蔽和防御，免生事端。初期骨干从现有官营造船坊和可靠的老船匠中抽调，技术底子不能泄。”
苏轼沉吟片刻，他关心的重点不在章程本身，而在更大的图景：“允承，此厂估值一亿贯，豪族认筹虽踊跃，但近五千万贯也非小数。国债募集之资启动核心建设后，剩余缺口是否全赖民间股本？风险几何？”
“子瞻兄虑得是。”黄忠嗣颔首，“国债是启动的引信，民间股本才是持续的燃料。风险？有。但收益更大！我们给的是未来海上贸易的‘船票’，他们买的，是子孙富贵。至于具体操作……”
他目光转向张问和秦虹：“昌言公，贯之，你二人协同，务必在细则中明确：股东资金分批注入，与船厂建设进度、技术验证、首批商船订单挂钩。不见兔子不撒鹰，确保钱花在刀刃上，也给他们吃定心丸。”
“是！”两人齐声应诺。
会议高效得如同早已排练过。
不过一盏茶的功夫，框架敲定，分工明确。
黄忠嗣一挥手：“既如此，各自去办。洵之，放出风声，就说造船厂‘金蛋母鸡’要开张了，让那些揣着钱袋子的人，准备好掏银子！”
四人肃然领命，行动如风，鱼贯而出。
暖阁内只剩下黄忠嗣和跳动的炭火。
他走到窗边，望着窗外虽已入夜但依旧灯火通明、隐约传来丝竹之声的繁华大名府。
海风似乎已带着咸腥气扑面而来，无数巨大的船影在他脑海中铺开。
就在这时，书房的门被无声推开，福伯的身影如同融入阴影，悄然走到案前，将一份薄如蝉翼的密报放在桌上，声音低沉而清晰：
“家主，辽东密报。完颜劾里钵亲率女真主力，与辽国北院大王萧兀纳所部在混同江下游激战三日。
辽军折损精锐逾六千，被迫后撤百里。
另，西夏‘铁鹞子’前锋三百骑，确已抵达辽国西京道丰州。辽主震怒，朝议汹汹，似有增兵辽东之意。”
“嗯，阿宁拱火做的不错，以后这事就不用通知我了。”
船厂的招资消息已经放出，另外一同放出的还有关于国债发行的计划，将在半月后拿出方案并且与招商工程一并发行。
接下来的半个月，大名府宣抚司衙门的暖阁仿佛成了一个没有硝烟，却火花四溅的战场。
空气里弥漫着浓烈的茶香、墨香，以及……火药味。
黄忠嗣兑现了他的想法，日日召集核心班底：张问、苏轼、秦虹、周磊。议题只有一个——制定河北、燕山两路“国家债券”发行的详细章程。
虽然他有系统，可以直接套现代模版，但这不利于大家自己创新，久而久之可能就没自己的想法了。
他高踞主位，大部分时间却如同一个沉默的礁石，任由思想的激流在他面前碰撞。
面前的案几上摊着厚厚一沓草稿纸，记录着各种条款的争论与修改。