高俅同宿元景回到高府，二人在书房中准备写信给京东东路转运使，着其调兵出征京东西路，高俅边写边说道“既然要动用乡绅，那不如再扩大一点，将京东东路各地的草莽一同招安，许以重利共讨梁山！”
宿元景听后，面露喜色“妙，此计甚妙，反正那些草莽无恶不作，让他们去讨伐梁山，也不过是狗咬狗罢了。”
“不错，这次出兵不止调动京东东路，我要传信各路，让他们招安各地草莽，共伐梁山。”高俅凶狠的说道。
“好，高大人，你尽管去信，我这边也会去信，此次一定要剿灭梁山！”
两位太尉开始写信，传给各路同自己交好的转运使，待信件送出，高俅喝了口茶说道“如今已经解决了出兵的问题，但是禁军缺额的问题还不知如何是好，宿大人可有良策？”
宿元景听后，心中暗自思量，这高俅这是要将自己彻底同他绑在一起啊，自己可以同他一起剿灭梁山，但是其他事情决不参与。
“高大人，禁军一直由您统领，这缺额之事，只能依靠您自己解决了。”
听了宿元景的话，高俅并不生气“当然，此事本太尉会自己解决，只是希望，宿大人有时能网开一面。”
宿元景一听，不用自己出力，便答应道“高大人放心，宿某明白。”
高俅微微皱眉，思索片刻后说道：“不瞒宿大人，我打算暗中在各州县强行征兵，充实禁军队伍。只是这事儿若是处理不好，定会引起民怨，所以还需宿大人在朝中帮忙遮掩一二，莫要让其他大臣抓住把柄，在官家面前参我一本。”
宿元景心中暗忖，高俅此举实在冒险，强行征兵极易引发民变，但此时自己已经与他在围剿梁山一事上绑在了一起，若不答应他这个请求，恐怕高俅会心生不满，影响剿灭梁山的大计。权衡利弊之后，宿元景无奈地说道：“高大人放心，只要此事不做得太过张扬，我在朝中自会尽量帮您周旋。”
高俅听后，脸上露出满意的笑容：“有宿大人这句话，我就放心多了。此次若能成功剿灭梁山，又补齐禁军缺额，我与宿大人在官家面前的功劳可就大了。”
“一切皆是高大人的功劳，宿某不敢领功。”
随着两位太尉定好计策，各方风云再起。先是高俅为了弥补禁军缺额，强行命禁军征兵，汴梁周边州县百姓遭了殃。
禁军征兵吏如狼似虎地闯入各个村落，挨家挨户搜寻适龄男丁。一时间，原本宁静祥和的村庄鸡飞狗跳。百姓们哭声、喊声交织在一起，令人心酸。在某一个小村落里，征兵吏一脚踹开了一户人家的门，家中的老夫妇被吓得瘫倒在地。他们的儿子才新婚不久，本是一家人的顶梁柱。征兵吏二话不说，就要强行带走年轻人。老妇人哭着抱住儿子的腿，苦苦哀求：“官爷，求求您放过我儿子吧，他要是走了，我们老两口可怎么活啊！”征兵吏却一脸冷漠，用力将老妇人推倒在地，骂骂咧咧道：“少废话，这是上头的命令，谁都别想违抗！”年轻人看着年迈的父母，眼中满是悲愤与无奈，却又无力反抗，只能被强行拖走。
还有些人家为了躲避征兵，举家逃亡，一路上风餐露宿，颠沛流离。许多年轻男子为了不被抓去当兵，不惜自残身体，场面惨不忍睹。整个汴梁周边州县笼罩在一片恐惧和绝望的氛围之中，百姓对高俅等人的怨恨也日益加深。
与此同时，高俅和宿元景写给各路转运使的信件也陆续送达。各路转运使接到命令后，不敢怠慢，纷纷开始联络京东东路的厢兵以及各地乡绅势力，传达朝廷招安草莽、共讨梁山的旨意。
京东东路的厢兵们接到出征命令，心中虽有不满，但军令如山，也只能无奈收拾行装，准备开拔。而各地乡绅们，听闻朝廷许以重利，纷纷心动。他们一方面打着为朝廷效力的旗号，实则为了谋取自身的利益，积极组织乡勇。有些乡绅趁机强征民夫，扩充自己的势力；有些则克扣朝廷许诺的赏赐，中饱私囊。
至于那些草莽，听闻朝廷招安且有重利可图，也都蠢蠢欲动。平日里，他们在各地占山为王，打家劫舍，无恶不作。如今有了这样一个“名正言顺”的机会，既能洗白自己，又能获取财富，自然是趋之若鹜。一些草莽头目立刻召集手下，准备与厢兵、乡勇会合，一同前往京东西路围剿梁山。
大宋疆域辽阔，各地山林间，落草为寇者确实不在少数。这些人虽同为草莽，却各有各的缘由。
那些村中恶霸，平日里鱼肉乡里，横行霸道。一旦恶行败露，官府追捕，他们为求活命，便逃入山林，落草为寇。他们本性难移，在山林中依旧干着烧杀抢掠的勾当，过往商旅和周边百姓深受其害。
另有一些人，自恃才高八斗，满心抱负。然而，大宋官场黑暗，科举舞弊丛生，门阀势力盘根错节。他们空有才华，却屡屡在仕途上碰壁，得不到施展才华的机会。久而久之，心中的愤懑越积越深，最终选择落草，妄图以这种极端的方式引起朝廷关注，实现自己的政治抱负。他们往往在山寨中制定一些看似“正义”的规矩，试图营造出与腐朽官场截然不同的秩序，以显示自己的才能。
还有一类人，本是普通百姓，过着平静的生活。却因官府的苛捐杂税、贪官污吏的压榨迫害，导致家破人亡。亲人离散、生计断绝之下，他们与官府结下血海深仇，无奈之下逃入山林，落草为寇，只为有朝一日能报仇雪恨。
宿元景同高俅的信件送达各路转运使手中后，转运使们迅速按照吩咐，在各地城门、集市等热闹场所贴出招安告示。告示上言辞恳切，承诺只要这些草莽愿意响应号召，协助朝廷围剿梁山，战后不仅既往不咎，还会论功行赏，封官赐爵。
这告示一出，犹如在平静的湖面投入一颗巨石，激起千层浪。各路草莽顿时云动。那些原本就心怀鬼胎、妄图谋个前程的草莽，纷纷心动不已。他们觉得这是一个绝佳的机会，可以借此洗白自己的身份，从人人喊打的草寇摇身一变成为朝廷命官。于是，纷纷召集手下，收拾行装，准备应招出征。
然而，那些与官府有着血海深仇的草莽，看到告示后，只是冷笑几声。他们心中的仇恨早已根深蒂固，岂是几句招安的承诺就能化解的。在他们眼中，朝廷的官员都是一丘之貉，这不过是又一次的欺骗罢了。他们依旧坚守在自己的山寨，冷眼旁观着这场闹剧，丝毫没有参与的打算。
而此时，高俅为补充禁军缺额而强行征兵的行为，在民间引发的不满情绪也愈发高涨。百姓们怨声载道，各地暗流涌动。一场围绕着梁山、草莽、朝廷以及普通百姓的复杂纷争，正朝着不可预知的方向发展着。