尽管林宇和苏瑶在新农具推广过程中付出了诸多努力，可农械改革依旧未能完全达到预期效果。推广过程中，各种问题不断涌现，部分地区农民对新农具接受度低，生产标准虽统一但仍有工坊暗中违规操作，原材料供应不稳定，这些状况让新农具产业的发展陷入了僵局。
朝堂之上，王强抓住农械改革的诸多问题，联合朝中一众保守派官员，开始对林宇和苏瑶发起猛烈攻讦。王强在早朝时，一脸严肃地向皇帝进谏：“陛下，林宇和苏瑶主持的农械改革，至今未见显着成效。诸多农民仍对新农具抵触，生产混乱，资源浪费严重。如此改革，实乃误国之举，望陛下明察。” 其他保守派官员纷纷附和，一时间朝堂之上对林宇和苏瑶的指责声此起彼伏。
而此时，林宇父亲在朝中的老对手也趁机发难。此人多年来与林宇父亲在朝堂权力争斗中积怨已久，一直伺机报复。他站出来说道：“陛下，林宇年少轻狂，空有一腔热血，却无实际理政经验。苏瑶虽有见识，但女子参政，本就不合规矩。他们二人主导农械改革，如今弄成这般局面，实难辞其咎。” 此人的言论，进一步加剧了朝堂上对林宇和苏瑶不利的舆论氛围。
林宇心中愤懑不已，但他强压怒火，上前一步说道：“陛下，农械改革虽遇困难，但并非无可挽回。我们已在积极解决问题，假以时日，必能看到显着成效。” 苏瑶也紧跟其后，恳切地说：“陛下，改革之路本就充满坎坷，如今遇到的问题，皆是发展过程中的阵痛。我们有信心克服，让新农具真正造福百姓。” 然而，他们的辩解在众多反对声中显得有些微弱。
皇帝坐在龙椅上，眉头紧锁，神色凝重。农械改革关乎国家农业发展，他本寄予厚望，如今却陷入这般境地，让他十分为难。思考良久，皇帝最终决定：“林宇、苏瑶，朕念你们初心可嘉，但此次改革失误，也不可不罚。今将林宇外放至偏远的安平县任知县，望你在地方能吸取教训，施展才干。苏瑶女流之辈，不宜过多参与朝政，暂且留在家中，反思过错。”
林宇听闻此令，心中虽满是不甘，但圣意已决，他只能跪地领旨：“臣遵旨，定不负陛下所望。” 苏瑶眼中含泪，却也只能默默接受。退朝后，林宇和苏瑶回到家中，相对无言，气氛凝重。许久，林宇打破沉默：“苏姑娘，此次是我连累了你。” 苏瑶轻轻摇头：“林公子，这并非你一人之过。只是如今你远调安平县，我不能在旁协助，你定要多加小心。” 林宇握住苏瑶的手，坚定地说：“苏姑娘放心，我定会在安平县做出一番成绩，待时机成熟，再回来继续为大宋效力。”
几日后，林宇收拾行囊，踏上了前往安平县的路途。一路上，他望着车窗外不断后退的景色，心中思绪万千。他深知此次外放既是惩罚，也是机遇。到了安平县，他定要将在新农具推广过程中的经验教训运用起来，好好治理一方。
而在朝堂上，王强等人见林宇被外放，心中暗自得意。王强与同党商议：“这林宇一走，朝堂上少了一大阻碍。但他在安平县，我们也不可掉以轻心，需派人盯着，若他再有动作，定要及时阻拦。” 众人纷纷点头称是。
林宇抵达安平县后，发现这里民生凋敝，百姓生活困苦。县衙内，官员们慵懒懈怠，政务堆积如山。林宇深知，要想改变现状，必须从内部整顿开始。他召集县衙所有官员，严肃地说：“诸位，从今日起，我们要齐心协力，整顿县衙风气，为百姓办实事。以往种种陋习，皆要摒弃。” 然而，一些官员对林宇这个新来的知县并不服气，私下里议论纷纷：“这新来的知县，不过是被贬至此，还想大展拳脚，真是异想天开。”
林宇并未因官员们的态度而退缩。他亲自走访安平县的各个乡村，了解百姓的实际需求。在一个偏远的村庄，他看到农民们依旧使用着极为简陋的农具，在贫瘠的土地上辛苦劳作。一位老农对林宇哭诉：“大人，我们这里土地本就不好，又没有好的农具，一年到头，收成寥寥，日子实在难过。” 林宇心中一阵刺痛，他深知在这样的地方推广新农具，难度比之前更大，但也更有必要。
回到县衙，林宇开始谋划在安平县推广新农具的计划。他深知，不能照搬之前的推广模式，必须根据安平县的实际情况做出调整。他决定先从改善农民生活条件入手，组织人手修缮农田水利设施，引进优良种子，提高农作物产量。同时，他利用自己的积蓄，购置了一批新农具，在几个村庄设立示范点，亲自示范新农具的使用方法。
在示范点，林宇手把手地教农民使用新农具：“大家看，这新犁具操作简单，省力又高效。用它耕地，不仅能节省时间，还能让土地翻耕得更均匀，利于庄稼生长。” 农民们看着林宇亲自示范，半信半疑地尝试起来。一开始，大家操作生疏，但在林宇的耐心指导下，逐渐掌握了技巧。一位农民使用新农具耕地后，惊讶地说：“大人，这新玩意儿还真好用，要是能多一些就好了。”
然而，推广过程并非一帆风顺。一些保守的农民依旧对新农具心存疑虑，认为这是新鲜事物，靠不住。还有一些不法商人，看到林宇推广新农具，企图从中牟利，私下抬高新农具价格，扰乱市场秩序。林宇得知后，立刻采取措施。他一方面加强对新农具价格的监管，严惩不法商人；另一方面，加大对新农具优势的宣传力度，让更多农民了解新农具。
在这期间，林宇时常与苏瑶书信往来。苏瑶在信中为林宇出谋划策，鼓励他坚持下去。林宇每次收到苏瑶的信件，心中都充满力量。在一封回信中，林宇写道：“苏姑娘，在安平县的日子，虽艰苦，但每看到农民因新农具而改善生活，便觉得一切都值得。有你的支持，我定能在此地做出一番大事业。”
随着新农具在安平县的逐渐推广，农民的生活开始有了改善。农田产量提高，农民收入增加，对林宇的信任也日益加深。而林宇在治理安平县的过程中，也逐渐萌生出经商的念头。他发现，安平县有丰富的自然资源，但缺乏有效的开发和利用。如果能通过商业手段，将这些资源转化为商品，不仅能增加百姓收入，还能带动地方经济发展。
于是，林宇开始研究安平县的商业环境，寻找适合发展的商业项目。他与当地的商人交流，了解市场需求。在一次与商人的交谈中，林宇得知安平县的山货品质优良，但因交通不便，销售渠道狭窄，导致大量山货滞销。林宇心中一动，他想：若能打通销售渠道，将这些山货卖到其他地方，定能获利颇丰。同时，也能让农民增加收入，一举两得。
林宇深知，要实现这个想法，困难重重。但他并未退缩，而是开始着手制定详细的商业计划。他一边继续推进新农具的推广，一边为经商做准备。他知道，这将是他在安平县的又一次挑战，但他有信心，凭借自己的智慧和努力，在这个偏远的地方闯出一片新的天地。而这，也将为他后续更广阔的发展奠定基础，开启一段全新的篇章。