朝堂之上，众多年纪稍长的大臣们一个个眉头紧皱，满脸困惑之色，仿佛他们的脑筋已经跟不上当前讨论话题的飞速转变。原本大家聚在一起商议的是废除辽饷以及重新开启商税之事，可不知怎的，话题却突然转到了扩大开海的范围上面了。
“诸位大人，隆庆年间不就曾经开过海吗？当时可是特意准许你们泉州地区独自享受那丰厚无比的收益啊！”一位大臣忍不住高声说道，他的话语中带着几分不满与质疑。
另一位大臣紧接着附和道：“是啊，难道如今你们竟然变得如此开明大度，想要让全国各地都能够分享这份利益不成？”
然而，在座的何乔远和张瑞图却是一脸正色地回应道：“诸位有所不知，近年来，海贼在我国海域愈发猖獗肆虐，尤其是在中国海一带，他们频繁出没，给过往的海商船队带来了极大的威胁，严重影响到了海商们的行船安全。这种情况日益严峻，如果再不采取有效措施加以应对，恐怕会对整个国家的海外贸易造成难以估量的损失。”
听到这里，一些大臣开始若有所思地点头，但仍有不少人面露疑虑之色。这时，又有人站出来说道：“话虽如此，可仅仅因为这个原因就要扩大开海的范围吗？泉州一直以来都是靠海而生，有着数千年的航海历史和经验积累。而像我们浙江、广东等地，对于航海和对外贸易相对较为陌生，即便现在允许开海，又如何能够保证在短时间内迅速掌握相关技术和规则呢？”
面对众人的疑问，何乔远微微一笑，胸有成竹地解释道：“各位大人不必担忧。诚然，泉州在航海方面确实拥有得天独厚的优势和深厚底蕴，但正因为如此，我们更应该将这种经验和技术推广开来，让更多的地区受益。而且，一旦开海的范围得以扩大，虽然泉州可能不再享有独家垄断的地位，但与此同时，海盗们发现既然大家都可以通过行海大赚特赚，谁还出来干海盗啊，做合法的海商他不香吗？这样一来，全国海域所面临的海盗风险自然也就大大降低了。再加上我们多年来积累的航海知识和管理经验，可以通过交流培训等方式传授给其他新开设的市舶司，帮助他们尽快走上正轨。相信用不了多久，各地的海外贸易都将会蓬勃发展起来。”
朱由校豁然开朗，谁说明末的官员都没有民族气节，谁说他们只认私利了？诚然，他们的出发点并不似他们说的如此简单，可最终受益的是谁？整个国家！大家光明正大的行海贸易，私人得利了，国家通过贸易收点税，国家也得利。百姓们通过去工坊做工赚取收益，此乃三方都受益的举措，朱由校自然是乐见其成的，加上他的商会本身就打算行海上贸易。市舶司的范围扩大，也方便商会在商品上的采购、运输更加便捷。
加上自己将两位南中国海最大的海商李旦与颜思齐招入麾下成了国家的海军司令，作为有思想的商人，自然是要想着法的投桃报李，为国家解决财政困难出谋划策了。
刘一燝等人有些懵，潜意识里他又想出来反对。因为一旦市舶司范围扩大，海商势必要按朝廷法度缴纳赋税，这对江南那些偷摸着行海商之事的老板来说不是个好消息。可你作为阁臣，既反对重新开征商税，又反对扩大市舶司的范围，你想怎么样？你这个阁臣一天到晚的反对善政的执行，那要你这个阁臣作甚？
有鉴于此，他决定两害取其轻，带头拒绝商税，在扩大开海范围的问题上，保持沉默，以示抗议吧。
所有反对派的目光都集中在了刘一燝身上。然而，令他们惊讶的是，这位之前言辞犀利地提出反对意见的大佬，此刻却选择了沉默。
其他反对派官员见状，尽管心中仍对这一决策抱有诸多不满和质疑，但谁也不愿意在此时充当出头鸟，去公然挑战已经默认通过的局面。毕竟，他们深知官场如战场，枪打出头鸟的道理。
时间一分一秒过去，经过整整两个时辰激烈而紧张的商讨，最终关于扩大市舶司范围的议题终于尘埃落定。这项决议得以顺利通过廷会，并将付诸实施。
根据决议内容，明廷决定增设四处新的市舶司。它们分别位于山东的登州府、南直隶的松江府上海县、浙江的宁波府镇海县以及广东的广州府。加上原有的福建泉州府市舶司，总计共有五处市舶司成为明廷合法的对外贸易常驻地点。
同时，为了确保此项政策能够得到严格执行，决议还明确规定：一旦发现有海商胆敢避开这五处指定的市舶司而私自从事海事活动，当地政府有权立即采取行动，不仅可以直接将其抓捕归案，更可依法对其进行抄家灭族的严厉惩处！如此一来，任何妄图逃避监管、非法贸易的行为都将面临极其严重的后果。
朱由校心中默默算了一笔账，按照隆庆开关以来暗地里每年流入大明的白银约为七百万两，现在新开了四处市舶司，贸易额超过千万两纹银是妥妥的，能给国家带来一笔不少的税收，毕竟这买卖是双向收费的。
有了珠玉在前，废除辽饷的提议同样很快就被通过，居然无人出来反对，可想而知，这条政策是多么的不得人心。原以为这事就这么过了，没想到月余之后，来自河南的一道奏折呈现在了内阁案前。原来是开创征收辽饷的前户部尚书李汝华在家自尽身亡，这是大家谁也没有料到的事情，一代名臣就此陨落，这是后话。
很快，大家的目光又重回了重开商税的议题上。毕竟大家都清楚，市舶司在强，也不可能立马取代被废的几百万两辽饷征收工作，如果不从其他渠道想办法填补上这个窟窿，那么年末时，大家都得陪着喝西北风。
一场更加激烈的交锋在酝酿中。