年底的山东，寒风里都裹着几分暖意。
新政推行已有两年，济南府的街巷比往日热闹了三成，往来的马车装着新收的粮食、布匹，车把式们甩着响鞭，嘴里哼着新编的小调，满是快活的光景。
这都是托了土地改革的福。
效仿辽东搞的土地承包，把官府手里的荒地按人头分给农户，谁种得好，收成多，自家留的就多。
章丘县的农户李老实，去年承包了五亩水田，学着辽东来的农师种杂交水稻，秋收时打了三十多石粮，除了交上去的税，剩下的够全家吃两年，还换了头黄牛。
他如今见人就说：“这承包制，真是把力气用在了实处！”
税制也改得明白。
以前交税，又是粮又是布，折算起来总吃亏。
如今统一折成现银，每亩地按收成定税，多收多交，少收少交，账目清清爽爽。
兖州府的税吏老王说：“往年收税，光核对折算就忙得脚不沾地，还总有人吵吵不公。如今简单，农户自己算得明明白白，咱只管登记入库，省心多了！”
教育改革也见了效。
官学里不光教经史，还开了算学、农课，小孩子们上午背“人之初”，下午就去学丈量土地、记账目。
有户商家的小子，在学堂里学了新算术，帮家里算进货账，分毫不差，掌柜的逢人就夸：“这新学，真能教出吃饭的本事！”
最让人欢喜的是那杂交水稻。
从辽东引来的种子，在山东水土里长得格外精神，稻穗沉甸甸的，一亩地能比旧稻多收两成。
秋后晒谷场上，金灿灿的稻子堆成小山，妇人们扬着木锨，孩子们在谷堆旁打滚，笑声能传到二里地外。
府衙的账房里，新收的税银堆在柜上，闪着白花花的光。
主簿核完最后一笔账，笑着对陈园道：“大人，今年的税比前年多了三成还多！光济南府，就够朝廷拨给北边军饷的一半了！”
陈园站在窗前，看着街上挑着年货的百姓，脸上露出笑意。
这两年的辛苦没白费，土地动了起来，百姓有了奔头，朝廷的库房也鼓了，这才是新政该有的样子。
寒风卷着雪沫子飘下来，落在窗棂上，他却觉得心里头，比任何时候都暖和。
早朝的气氛像染了霜，杨宪捧着山东税收册子站在殿中，声音朗朗：“山东推行新政不过两年，税银翻倍，百姓安乐，足见此法可行！臣恳请陛下将土地承包、税制改革推广至全国，不出三年，国库必能充盈！”
话音刚落，江南御史周衡便出列反驳：“杨大人此言差矣！山东地广人稀，多是荒地，承包制自然见效。可江南不同，田亩早就分定，一户人家守着三五亩地过活，若搞承包，富户定会趁机兼并土地，到时候流民四起，岂非得不偿失？”
“周御史过虑了！”杨宪立刻回应，“新政有明文规定，禁止兼并，官府会盯着呢！”
“盯着？”另一位江南官员冷笑，“江南文风鼎盛，士绅居多，多少官员的田产都在那里。您让他们自己盯着自己？去年苏州府查出来的隐田，还不是士绅勾结官员弄出来的？真要推广，怕是没等国库充盈，江南先乱了！”
户部尚书也皱着眉：“江南税制复杂，有稻田、桑田、鱼塘，折算起来千差万别。山东是一刀切的现银税，到了江南，桑农交不出银钱，难道让他们拆了蚕室？百姓没了活路，可不是闹着玩的！”
杨宪还要争辩，朱元璋却抬手止住了他，目光扫过群臣：“江南是赋税重地，也是是非之地。山东的法子好，但硬套到江南，就像把棉袄穿在夏天——不合时宜。”
他顿了顿，“让应天、苏州先试试水，选些荒地搞承包，税制也慢慢调，步子稳点，比啥都强。”
殿中安静下来，杨宪虽有不甘，却也明白江南的复杂。
周衡等人松了口气，知道这是最稳妥的法子。
朱元璋看着窗外飘落的雪花，心里清楚，新政推广哪有那么容易？
各地水土不同，就像种庄稼，得因地制宜，急不得。
散朝时，杨宪路过周衡身边，哼了一声：“走着瞧！”
周衡却拱了拱手：“杨大人，不是反对新政，是怕步子太急，伤了百姓。”
风雪里，两人的身影渐行渐远，而朝堂上的争论，才刚刚开始。
御书房内，炭火正旺，映得朱元璋的脸膛发红。
牛达一身青袍，躬身立于案前，双手捧着一本薄薄的册子——那是辽东新学编纂的《民生算要》。
“牛侍郎，”朱元璋指了指案上堆积的奏折，“江南官员吵翻了天，都说新政推不得。你从辽东来，那边搞新学有年了，说说，这新政要怎么推才稳当？”
牛达直起身，声音洪亮：“陛下，臣以为，江南之难，难在‘不均’——士绅有田无税，百姓税重无田。若只学山东‘一刀切’，确会生乱。辽东新学里有个‘均利法’，或可一试。”
他翻开册子，指着其中一页：“比如苏州，桑田多，蚕农卖丝得钱，却要交粮税，折算时总被盘剥。不如让他们以丝代税，官府设‘收丝局’，统一定价，既免了折算之苦，国库也能得实利。”
朱元璋眯眼听着：“那士绅的隐田呢？”
“辽东用‘清丈法’，”牛达答，“派精算吏带新学学子去丈量，田亩、产量、税银，一笔笔算清，记在‘鱼鳞册’上，谁也藏不住。
但江南士绅盘根错节，不能硬来——可先让他们子弟入新学，学算学、商学，让他们明白，新政不是夺他们的利，是让利流转起来，买卖更活，他们的铺子、田产反而能更值钱。”
“有点意思。”朱元璋指尖敲着案几，“你说的‘流转’，是让百姓手里的钱能活起来？”
“正是！”牛达眼睛发亮，“辽东商户用‘票据’，百姓卖粮得票，凭票去换布、换盐，不用扛着粮食跑几十里路。江南商路密，若设‘通兑局’，票据能跨省使用，百姓方便了，交易多了，税自然多。这就像水流，堵着会涝，疏通了才能灌溉良田。”
朱元璋拿起册子，翻到“供需图”，图上用红蓝线标着粮价涨跌与税银多少的关系。
他笑了：“你们这些新学的法子，倒比老儒们的‘仁义道德’实在。就依你说的，先在苏州设‘收丝局’和‘通兑局’，让牛侍郎去盯着——出了岔子，唯你是问。”
牛达躬身领命，袖口沾着的辽东雪沫还未化尽，却已映出几分江南的暖意。
御书房的炭火噼啪作响，仿佛在应和着一场即将搅动江南的新风。