“堵路不是办法。如果大家愿意给我一个机会，给我一点信任，咱们找个安静的地方，选出代表，或者大家一起，把你们的诉求一条一条说清楚。”
“我周阳保证，把大家说的每一个字，都带回去，认真研究，拿出让大家满意的方案。”
他的真诚，没有回避问题的态度，以及没有采取强制手段的做法，让一些原本情绪激动的人，慢慢安静了下来。
人群中，开始有人窃窃私语。
“这个周区长……好像跟之前的不太一样？”
“是啊，没带警察，就这么过来了……”
“听听他说啥？”
【系统：检测到宿主通过真诚沟通和【情绪疏导】，初步缓解了目标群体（上访群众）的对抗情绪，赢得了部分信任。】
虽然大部分人依然带着敌意和不信任，但至少，那个最激烈的对抗局面，开始出现了一丝松动。
有人不再喊口号了，有人开始盯着周阳，眼神里带着审视和探究。
周阳知道，这只是万里长征的第一步。要真正解决问题，还有无数的障碍和博弈。但他已经成功地打开了对话的窗口。
他站在那里，面对着几百双眼睛，感觉到了沉重的压力，也感觉到了肩上的责任。
这场提拔前的“毕业大考”，才刚刚拉开序幕。
他已经走进了旋涡中心。现在，是时候看看，如何才能破局而出了。
明港区主干道终于恢复了通行。
但幸福里小区的上访事件，就像一颗投入平静湖面的石子，激起的涟漪久久不散。
周阳从现场回来，嗓子有点哑，身上带着一股说不清道不明的疲惫。
他初步稳住了群众情绪，让他们推选代表，约了时间地点，愿意坐下来谈。
这是第一步，也是最关键的一步。但周阳知道，这只是把“堵路”的显性矛盾，转化成了“谈判”的隐性博弈。真正的难题，还在后面。
回到办公室，周阳没有休息。他让小李把所有能找到的关于幸福里老旧小区改造项目的资料，一股脑儿全搬过来。
文件堆得像小山。
泛黄的规划图，密密麻麻的会议纪要，各种审批文件，还有厚厚的居民信访记录。空气中弥漫着一股陈旧的纸张和灰尘的味道。
周阳戴上口罩，一头扎进了资料堆里。他需要从这些冰冷的文字里，挖出隐藏在下面的真相。
系统适时启动了功能。
他翻阅着。
一份份文件在他手中快速掠过。
眼睛扫过文字，脑海中，那些零散的信息碎片开始被系统串联起来。
规划图上的美好蓝图，与信访记录里居民对房屋质量的抱怨形成鲜明对比。
会议纪要里振奋人心的讲话，与实际工程进度和资金拨付的滞后显得格外讽刺。
他注意到一些不寻常的地方。
比如，某个时间节点的工程量突然被大幅度增加，但对应的资金拨付却显得仓促且缺乏细节。
比如，几次关键的决策会议，参会人员名单里总有那么几个熟悉的名字，他们的发言总是指向同一个方向。
周阳的眼神越来越凝重。这不像是一个简单的“补偿没谈拢”的问题。这背后，藏着更深的东西。
他放下文件，揉了揉眉心。这些资料就像一张巨大的蜘蛛网，表面看着杂乱无章，但每一根丝线都连接着某个节点。
那些节点，可能就是问题的关键。
他决定走访一些当年的知情人士。
首先找到的是区建设局的一位老科长，当年参与过这个项目的前期工作。老科长已经退休好几年了，身体不太好。周阳提着水果上门。
在老科长的家里，周阳没有直接问敏感问题，而是先聊家常，关心他的身体。慢慢地，气氛缓和下来。
周阳不经意间提到了幸福里小区改造的事。
老科长一听，脸色明显变了。眼神闪烁，欲言又止。
“周区长啊，这个项目……唉，一言难尽啊。”他叹了口气。
“我知道肯定有很多复杂情况。”
周阳语气真诚，“您是老前辈，经验丰富，对情况最了解。现在出了问题，群众闹得厉害，我这个年轻人能力有限，想请您指点指点。”
他没有催促，只是静静地听着，眼神里带着请教和尊重。
【系统：【情绪疏导（临时）】对目标（老科长）生效，正在缓解其顾虑情绪……】
【系统：【历史信息回溯（临时）】启动，正在辅助宿主理解目标话语中的隐含信息……】
在周阳的真诚和系统能力的辅助下，老科长终于慢慢打开了话匣子。
他没有直说具体细节，但透露了一些关键信息。
“当年的情况复杂啊……上面压得急，下面又……有些事情，不是我们这些小兵能决定的。”
“工程量……有些水分是有的，但没想到后面会搞成这样。”
“资金……唉，钱这个东西，就像水一样，流着流着就不知道流哪儿去了……”
他说得断断续续，但周阳却从这些碎片化的词语中，捕捉到了关键信息。
虚报工程量。
资金挪用。
上面压力。
周阳结合档案资料和老科长的讲述，脑海中的画面逐渐清晰起来。
当年，为了响应某个号召，幸福里小区的改造项目被作为重点工程强行上马。
为了尽快立项争取资金，有人虚报了工程量和预算。
拿到资金后，部分资金被挪作他用，或许是填补其他项目的窟窿，或许是流进了不该流的地方。
结果就是，实际投入到改造中的资金严重不足，工程质量大打折扣，很多承诺的改造内容没有兑现。
而当年制定的补偿方案，也是基于虚报的工程量和低估的安置成本，从一开始就埋下了隐患。