与北境安澜堡那肃杀凛冽、连春风都带着刀锋般寒意的景象截然不同，玥所巡行的汉国南方之地，已是春深似海，暖意融融。明媚的阳光如同融化的金汁，毫无保留地倾泻在连绵起伏的青色丘陵与一望无际的平坦沃野之上。新插的禾苗在水田中亭亭玉立，连成一片片嫩绿欲滴的波光，随风摇曳。田埂边，桑树林抽出了鹅黄的新芽，预示着即将到来的繁忙。远处村落，炊烟袅袅，鸡犬相闻，一切都显得那般安宁、富足，充满了生机勃发的希望。然而，玥心中却如明镜一般清楚，在这片看似宁静祥和、被春光温柔包裹的土地之下，那些盘根错节的宗族利益、世代沿袭的地方特权与根深蒂固的旧有观念，其坚硬与顽固，远比北境那冻彻骨髓的冻土更难融化，更不易撼动。
玥的轻车简从，一路行至汉国南部重镇，也是新近才纳入有效管辖、内部部族构成颇为复杂的“青桑邑”。此地水土丰美，气候温润，既是上好的粮仓，又非常适合栽桑养蚕，本是发展农耕、振兴纺织、加速各族融合的理想之地。玥此番南巡的核心使命之一，便是尝试在此地推行由兄长绘主导起草、历经元老会多次辩论才初步议定的《均田令》与《水利规约》草案。其核心要义，在于彻底厘清混乱已久的田亩归属与数量，将那些被地方豪强以各种手段隐匿、强占，或是在先前战乱动荡中成为无主的土地，重新丈量登记，并依据一定标准，相对公平地分配给无地或少地的平民百姓，无论是世代居住于此的“老户”，还是新近迁来、亟待安置的“客户”。同时，确立一套清晰、公开、具有强制力的水源分配与使用公共规则，旨在从根本上杜绝豪强倚仗势力垄断水源、欺压小民的现象，平息因此引发的无数纷争与械斗。
理想固然丰满，描绘的图景也足够动人，但现实却总是骨感而冰冷。青桑邑的几家本土大族，如田氏、桑氏等，在此地盘踞经营了不下数代，树大根深，枝繁叶茂，关系网络错综复杂。他们表面上对玥这位身份尊贵的王女兼安抚使恭敬有加，迎来送往的礼节一丝不苟，摆出一副积极配合王廷新政的姿态，言辞恳切，然而在谦恭的外表之下，对于任何可能触及他们核心利益的“均田”、“均水”之策，骨子里的抵触与抗拒，却是坚如磐石。
风波的起点，始于一次在青桑邑中心广场举行的、面向全体邑民的政令宣讲解读大会。那日天气晴好，阳光洒在铺着青石板的广场上。玥站在临时用原木搭建起来、铺着素色麻布的木台上，一身素净，未施粉黛，耐心地向台下越聚越多的民众解释着《均田令》的初衷与具体细则。她的声音清晰而柔和，努力将那些略显枯燥的律条转化为通俗易懂的语言，强调此举并非为了剥夺，而是为了“使耕者有其田”，避免“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”的极端局面，最终目的是让所有生活在这片土地上的人，无论先来后到，都能凭借自己的劳作，获得安居乐业的根基。
起初，台下黑压压的人群还算安静，大多数人的眼神中混杂着对王廷政策的好奇、对改变现状的一丝期待，以及更多的、因不了解而产生的茫然与观望。然而，当玥的讲解深入到具体操作层面，提到将依据即将展开的、更为严格的田亩清查结果，对那些明显超出合理限额的土地进行有补偿的赎买，或者直接纳入重新分配的范畴，并且特别强调，会确保新归附的民众也能获得足以维持生计的基本“口粮田”时，人群中开始出现了一阵不易察觉的骚动，窃窃私语声如同水面的涟漪般扩散开来。
几个穿着体面绸布长衫、看似乡绅模样的人，隐在人群靠前的位置，互相交换着意味深长的眼色。随即，其中一人微微点头示意，只见一位头发花白、身形佝偻、拄着一根光滑木拐杖的老者，被两个年轻人小心翼翼地搀扶着，颤巍巍地、步履蹒跚地挪到了木台正前方。未及开口，老者已是老泪纵横，举起枯瘦的手掌，一下下捶打着自己干瘪的胸口，发出悲切欲绝的哀鸣：“安抚使大人！使不得，万万使不得啊！”这凄厉的哭声瞬间抓住了所有人的注意力，广场上的嘈杂声为之一静。
老者涕泪交加，声音嘶哑，仿佛受了天大的委屈：“安抚使明鉴！我们这些青桑邑的老户，祖祖辈辈在这片土地上，流了多少血，洒了多少汗，一锄头一镐头，像伺候祖宗一样，才从荒草荆棘里开垦出这些能长庄稼的田地！是我们，修了这周边的水渠，建了这抵御山洪的堤坝！几代人的心血，才攒下这点微薄的基业，传给儿孙糊口啊！”他猛地伸手指向台下那些衣着各异、大多面带菜色的新归附者，声音陡然拔高，充满了激愤与控诉：“如今可好！王廷一道法令下来，就要把我们祖祖辈辈传下来的命根子，分给这些刚来不久、寸功未立的外人？这……这哪里是均田，这分明是要绝了我们这些老户的生路，刨了我们祖宗的根啊！”
他喘着粗气，浑浊的老眼死死盯着台上的玥，话语如同淬了毒的匕首，直刺过来：“敢问安抚使大人！您是我汉国堂堂正正的王女，是咱们自己人啊！为何……为何要行此‘卖族’之事，胳膊肘往外拐，寒了自家人的心，去暖那些外人的炕头啊？！”
这“卖族之贼”的恶毒指控，如同在滚油中泼入了一瓢冷水，瞬间炸开了锅！他话音未落，人群中早已安排好的几个声音立刻此起彼伏地高声附和起来，情绪被迅速点燃、煽动。
“田老说得对！凭什么分我们的地给外人！”
“他们连犁都不会扶，别糟蹋了好田！”
“定是那些外人不知给了安抚使什么天大的好处！”
“我们不答应！祖宗留下的地，死也不分！”
一时间，群情汹汹，愤怒的声浪一波高过一波。许多不明真相、原本只是来看热闹的普通民众，被这悲情牌和煽动性言论所感染，联想到自家或许也并不宽裕的境况，看向玥的目光渐渐从最初的期待、好奇，转变成了深深的怀疑、不满，乃至被挑拨起来的愤怒。他们被巧妙地引导着，将生活中遇到的种种困顿、对未来的不安与焦虑，简单地归咎于这些“外来者”的涌入，以及这位试图推行“公平”却看似损害了他们利益的年轻安抚使。玥被孤立在了木台之上，仿佛站在了所有“老户”的对立面，面对着一张张被煽动起来、充满敌意与不解的面孔。她带来的几名护卫见状，神色骤紧，下意识地握紧了腰间的刀柄，迅速上前一步，用身体在玥与激动的人群之间筑起了一道警惕的人墙。
玥的心直直地沉了下去，一股凉意顺着脊椎蔓延。她看着台下那些激动而茫然、大多只是随波逐流的脸庞，心中雪亮，他们大多只是被利用了，被当作了对抗新政的棋子，真正的黑手，正隐藏在幕后，冷笑着观察这一切。此刻，任何强行的解释、官威的压制，都只会火上浇油，进一步激化矛盾，正中那些豪强下怀。她深深吸了一口气，将胸腔翻涌的波澜强行压下，脸上依旧努力保持着如水般的平静。她没有斥责那位哭诉的老者，也没有立刻高声为自己辩解，只是缓缓抬起了手，对着紧张护卫的士卒做了一个明确且坚定的“退后”手势。
然后，她向前微微迈了半步，目光清澈而坚定地扫过台下骚动的人群，声音不高，却奇异地穿透了喧嚣，清晰地传入每个人耳中：“诸位青桑邑的父老乡亲，今日之议，关乎各家生计，大家心有疑虑，亦是常情。既然如此，今日的政令解读，暂且到此为止。”
她顿了顿，给予众人消化这句话的时间，然后继续道：“王廷推行此新政，本意是为求万民之福祉，社稷之长久，绝非为损害任何安分守法之人的正当利益。大家心中所思所虑，我，玥，在此以汉国王女之名向大家保证，必将一一查清查实，厘清是非曲直，最终，定会给大家一个公正明白的交代。在新情况查明之前，青桑邑的田亩清查与重新分配事宜，暂缓施行。”
说完，她不再多言，也不再理会台下复杂的目光与尚未平息的议论，在护卫们警惕的簇拥下，步履沉稳，面色平静地离开了这片骤然变得喧嚣而充满敌意的广场。她此刻的主动退让，在那些幕后豪强看来，或许是年轻女子面对压力的软弱与可欺，但在一些尚有理智、善于观察的民众眼中，这番临乱不惊、主动承担、并给予承诺的举动，反而显现出一种不同于寻常官吏的沉稳气度与解决问题的诚意。
回到暂时下榻的、略显简陋的青桑邑官廨，玥没有允许自己过多地沉浸在方才受挫的情绪之中。她清楚地知道，对手此番使用的，是极为阴险却也难以直接驳斥的阳谋，他们精准地利用了民众最为朴素的乡土宗族观念、以及对未知变化天然的恐惧心理。破解之道，不在于公开场合言辞犀利的辩论，也不在于凭借身份强压，而在于深入泥土之中，用无可辩驳的事实，去戳穿谎言，去争取人心。
她立刻调整了策略。明面上的法令推行宣布暂停，以此缓和紧张的对抗情绪，但她所带来的那个由精干文吏、熟悉农事的工匠以及少量可靠护卫组成的团队，却就此化整为零，悄无声息地融入了青桑邑的城邑乡野之间。玥自己也换下了那身可能会带来距离感的正式袍服，穿上了一套最普通、甚至打着细小补丁的粗麻布衣裙，用一块同色的头巾包住了过于显眼的发髻，只带着一两名精通当地复杂土语、为人机敏可靠的随从，如同寻常访亲问友或是采集草药的民间女子，开始了极其深入而细致的查访。
她们刻意避开了那些高门大院、朱漆大门的乡绅府邸，而是专门走访那些居住在村落边缘、低矮破旧的茅屋、或是临时搭建的窝棚里的赤贫之家。无论是本土的、因各种原因失去田产沦为佃户甚至流民的破落户，还是新迁来此地、人生地不熟、生计异常艰难的归附者家庭，都是她们探访的对象。玥会坐在那低矮得需要弯腰才能进入的、散发着霉味与烟火气的屋檐下，毫不嫌弃地接过主人用粗陶碗盛来的、浑浊的凉水，小口啜饮着，耐心地听着满面愁苦、双手皲裂的老农，用带着浓重口音的土语，哽咽地诉说家中仅有的几亩薄田，是如何被同族的族长或乡中有势力的豪强，以“代为管理”、“抵偿债务”乃至更为直白的强占名目，一步步夺走的；她会走到那因缺水而干裂出深深口子的田埂边，看着枯瘦憔悴的农妇，指着远处那片属于豪强、引水充足而显得郁郁葱葱、长势喜人的田地，哭诉对方如何在春灌最关键的时节，蛮横地派人截断流向下游的公共沟渠，任由她们这些小家小户的秧苗活活旱死；她甚至在深夜，于官廨最僻静的后堂，秘密接见了几位冒着巨大风险、偷偷前来告密的、曾在豪强家中充当长工或奴婢的知情者。
一点一滴，如同耐心细致的工匠在拼凑一幅复杂的图案，玥凭借着她的真诚、耐心与细致，掌握了大量确凿的、触目惊心的证据：被刻意隐匿、以多报少或以劣充好的真实田亩册簿；伪造的、按着血红指印的借贷契约，上面的利息高得离谱；关于水源分配那套不成文、却在实际操作中如同铁律般残酷的潜规则；甚至，还有豪强之间私下串联、密谋如何对抗新政、并精心策划煽动民意、将矛头引向新归附者和安抚使本人的零星话语记录。
这些沉甸甸的证据，让玥的心情愈发沉重。她清晰地看到，被蒙蔽、被损害、被压榨的，绝不仅仅是新归附的“客户”，更有数量庞大的、处于社会底层的本土贫苦农民。那些豪强口中振振有词的“维护老户利益”，不过是一块用来绑架广大民意、掩盖其贪婪本质、维护自身世代特权的、极其虚伪且脆弱的遮羞布而已。
手中掌握了足以扭转乾坤的铁证，玥不再有丝毫犹豫。然而，她并没有选择立刻动用武力，直接冲入豪强府邸抓人——那固然痛快，却可能留下以势压人的口实，难以彻底服众，甚至可能引发新的、更隐蔽的对抗。她选择了一个更为彻底、更能教育民众、也更能彰显新政与律法威严的方式。
她下令，在青桑邑那座最为开阔、平日里用于祭祀与重大集会的广场上，召开一次全民参与的公审大会。并且，她特意派人快马加鞭，返回龙城，以最郑重的礼节，请来了在汉国所有民众心中拥有至高无上精神权威、被视为能与天地沟通的巫。
公审大会当日，天色湛蓝，万里无云，阳光毫无遮拦地照耀着大地。广场之上，早已是人山人海，万头攒动，几乎整个青桑邑的居民，无论男女老幼，无论“老户”还是“客户”，无论贫富贵贱，都被这前所未有的阵势吸引而来。气氛凝重而肃穆，空气中弥漫着一种混合了紧张、好奇与隐隐期待的情绪。广场中央，设立了简单的祭坛，上面摆放着三牲祭品，香烟袅袅，直上青天。
巫，身着绣有日月星辰、山川河流的古老繁复祭服，手持象征通神的玉琮，面容庄严肃穆，举行了一场极其庄严而完整的祭祀仪式。他仰天吟唱着音调古老晦涩、仿佛源自洪荒的祷文，那声音苍凉而悠远，带着一种撼动人心的神秘力量。在场的所有人，无论此前心怀何种念头，在这古老而虔诚的仪式面前，都不由自主地收敛了心神，一种对冥冥中天地神明、对即将彰显的律法公正的敬畏之心，在广场上悄然弥漫开来，抚平了部分的躁动与不安。
祭祀仪式完毕，香烟尚未完全散去，玥稳步登上了那座曾让她陷入舆论漩涡的木台。此刻，她依旧未穿象征王女身份的华服，还是一身素净的麻衣，但眉宇之间，却自然流露出一股不容置疑的威严与浩然正气，与之前那个耐心解释政令的温和形象判若两人。
“青桑邑的父老乡亲们！”她的声音通过一个铜皮卷成的简易喇叭，清晰地、沉稳地传遍了广场的每一个角落，压下了所有的窃窃私语，“日前，就在此地，有人曾公然质疑王廷新政之公正，质疑我汉国律法之公平，甚至，质疑我玥，身为王女，是否心存偏私，损害自家人的根本利益，去袒护所谓的外人！”
她的目光如同实质般，缓缓扫过台下黑压压的人群，看到了前排那些豪强代表故作镇定、却难掩眼神闪烁的脸，也看到了后面无数双充满了疑惑、不安、以及一丝微弱期盼的眼睛。
“今日！在此地！在巫祝亲临，沟通天地之后！在诸位乡亲父老的共同见证之下！我，玥，将给大家一个清清楚楚、明明白白的答案！”她的声音陡然提高，带着一种斩钉截铁的力度，“而这答案，不在我的口中，更不在任何人的煽动之言里，它，就在这无法篡改、无法抹杀的事实之中！”
她不再有任何多余的铺垫，直接转向一旁侍立的文吏，干脆利落地下令，将此前暗中调查所获得的种种证据，一一公之于众，示与众人。伪造的田亩册簿被当众摊开，与官府留存的原始档案、以及组织人手重新实地精确丈量后的结果，进行逐条逐项的对比，那巨大的差异引得台下阵阵惊呼；那些曾受过欺压、被夺去田产的贫苦农夫，那些被垄断水源逼得几乎家破人亡的农户，被一一请上木台，他们没有华丽的辞藻，只用最朴质、甚至带着颤抖的声音，控诉着他们亲身经历的不公与苦难，那饱含血泪的叙述，让闻者动容；甚至，那名在玥感化下、愿意站出来指证主家的豪强家仆，也勇敢地走到台前，详细描述了主家如何暗中串联其他大户，商议如何散布谣言、煽动民众对抗新政的具体情形。
一桩桩，一件件，人证物证俱在，环环相扣，形成了一条坚固无比的证据链条，将那几家豪强的卑劣行径暴露在光天化日之下，无所遁形！最初那些曾被煽动起来、跟着斥责玥和新政的所谓“老户”们，听着台上那些与自己境遇何其相似的控诉，看着那一份份确凿无疑、白纸黑字（或红手印）的证据，脸上的愤怒与偏见逐渐被巨大的惊愕、恍然与深深的羞愧所取代，最终，这所有的情绪都化为了对那几家平日里道貌岸然、实则贪婪无度的豪强势力的熊熊怒火！
“天杀的！他们自己占了那么多好田好地，还来骗我们！”
“怪不得年年到灌浆时就缺水，原来是他们在上游把水都截走了！”
“我们……我们都被他们当枪使了！糊涂啊！”
舆论的风向，如同被一只无形巨手拨动，瞬间发生了惊天逆转！愤怒的矛头，彻底调转了方向！
玥静静地等待着，直到所有的证据展示完毕，直到台下民众的情绪由最初的震惊转为对豪强的普遍愤慨之时，她才再次上前。此刻，她手中捧起了由兄长绘呕心沥血编纂、墨迹初干、刚刚由快马送达不久的《汉律》相关卷册。她当众，用清晰而庄重的声音，宣读了其中关于“侵占田宅水利”、“欺隐田粮”、“强占良善”、“伪造契券”、“煽惑人心、阻挠政令”等罪行的明确界定与相应的严厉惩处条款。
“民心不可欺，律法不可违！作恶者，必受其惩！”玥的声音斩钉截铁，如同金玉交击，在广场上空回荡，“依据《汉律》，青桑邑乡绅田穰、桑弧等七人，罪证确凿，恶行累累，立即革去其所任一切乡职，剥夺所有优待！其非法侵占之田产、宅院，及其通过不法手段攫取之家财，全部抄没充公！其本人，视情节轻重，或罚没为官奴，发往边境筑城服役，遇赦不赦；或流放千里，永不叙用！”
命令一下，早已等候在侧、如狼似虎的执法队员立刻应声而动，如鹰隼般扑入人群，精准地将那几个面如死灰、浑身瘫软、几乎无法站立的豪强首领及其核心党羽，从人群中拖出，当场套上沉重的枷锁镣铐。广场之上，先是为这雷霆手段陷入了一片短暂的死寂，随即，如同积蓄已久的洪水冲垮堤坝，爆发出震耳欲聋、直冲云霄的欢呼与叫好声！尤其是那些深受其害、苦不堪言的贫苦民众，无论是本土的还是新归附的，许多人激动得热泪盈眶，挥舞着双臂，发自内心地高呼着“王女英明！”“汉律万岁！”“公正！公正！”
紧接着，玥当场宣布，将此次抄没充公的非法田产，优先、快速地分发给此前核查清楚的无地或少地贫民，严格遵循《均田令》草案所规定的“计丁授田、优先贫弱”原则，明确宣告，分配标准只论实际需求与家庭丁口，绝无“老户”、“客户”之分。同时，将那份早已拟定的《水利规约》正式张榜公布，并宣布立即成立由各村落民众自行推举信得过代表组成的“水利共管会”，负责今后水源分配、沟渠维护等一切事宜，确保每一滴水，都能依照规则，公平地流入需要它的田地。
一场起初看似无法化解、汹涌澎湃的舆论危机与精心策划的政治围攻，就在这公开、公正、严格依循律法与事实的程序之中，被彻底地瓦解、击溃。玥自始至终，没有动用一兵一刃进行武力镇压，没有高声呵斥任何一位被蒙蔽的民众，然而，她所展现出的力量，却比任何刀剑的锋芒都更加锐利，更加有效，更加深入人心。她用实际行动向所有人证明，怀柔并非懦弱，仁政也绝非无原则的退让。真正的“柔”，是深入民间、体察疾苦的耐心，是秉持公义、不畏艰难的决心，是争取人心、化敌为友的智慧，更是以律法为不可撼动之根基的、那足以涤荡一切污浊的煌煌之光。柔能克刚，克的是阴险算计之刚，克的是贪婪霸道之刚，亦能化解那因蒙昧而生出的盲目之刚。
青桑邑的春风，终于彻底吹散了连日来笼罩在邑民心头的阴霾与疑虑，带着一丝法治、公正与新生希望的新鲜气息，温柔而有力地，吹入了这片土地的千家万户，也吹入了每一个人对未来生活的期盼之中。
第四百三十三章完。