景和三年十月，燕云的秋风带着凛冽的寒意，掠过边境的城墙。枯黄的野草在城墙下摇曳，远处的匈奴领地笼罩在一片苍茫之中，虽暂无战事，却仍透着一丝难以言说的紧张。这日清晨，十几名身披铠甲、腰佩刀剑的边防将领，骑着战马来到边境重镇云漠城，他们接到萧玦的传令，要在这里召开军事会议，共商边防大计。
辰时刚过，萧玦身着玄色战甲，带着随从登上了云漠城的城墙。寒风掀起他的披风，露出甲胄上尚未完全磨去的战痕——那是此前与匈奴作战时留下的印记，也是他守护燕云的见证。将领们纷纷上前见礼，萧玦抬手示意大家免礼，目光望向远处的匈奴领地，声音低沉而坚定：“诸位，咱们虽打赢了匈奴，让他们签下了十年不侵的盟约，但盟约是纸，边境的安稳才是铁。匈奴向来反复无常，咱们绝不能掉以轻心，必须做到‘防患于未然’，把边防工事扎得再牢一些，把军队练得再强一些，才能让燕云的百姓睡得安稳。”
将领们纷纷点头，他们大多常年驻守边境，深知匈奴的习性，也明白“居安思危”的道理。云漠城守将周将军上前一步，抱拳道：“王爷所言极是！如今边境虽平，但匈奴的骑兵仍在远处游荡，咱们必须早做准备。末将以为，当务之急是加固城防，再建几座烽火台，一旦有敌情，能及时预警。”
“周将军说得对，”萧玦接过话茬，从随从手中拿过一张边境地图，铺在城墙的石桌上，“我已草拟了一份‘边防强化计划’，分为三步，今日与诸位商议后，便即刻执行。”
第一步是修建防御工事。萧玦指着地图上的边境线，对将领们说：“从云漠城到黑石关，这一百多里的边境线上，要修建10座烽火台，每两座烽火台之间相距十里，确保军情能及时传递。每座烽火台派驻10名士兵，白天举烟、夜晚点火，一旦发现匈奴骑兵，立刻点燃烽火，相邻的烽火台见信号后依次传递，确保半个时辰内，边境所有城镇都能收到预警。”
他顿了顿，又指向云漠城的城墙：“云漠城、黑石关这几座边境重镇的城墙，要立刻加固。城墙外侧挖掘两丈深、一丈宽的深沟，沟底埋上尖木，防止匈奴骑兵冲锋；内侧加砌三尺高的砖墙，增加城墙的厚度；城墙上每隔五十步增设一座箭楼，箭楼里储备足够的弓箭和滚石；城墙四角的了望塔，要加高丈余，派士兵日夜值守，密切监视远处的动向。”
周将军听完，立刻应道：“王爷放心，末将这就安排士兵和百姓动工，争取三个月内完成所有防御工事的修建。”
第二步是加强军队训练。萧玦的目光扫过在场的将领，语气严肃：“军队是边防的根本，战斗力不行，再好的工事也没用。我决定将边防军分为3个营，每个营五千人，分别驻守云漠城、黑石关和青风寨。各营每日要进行严格训练——清晨练体能，士兵负重跑十里；上午练射箭，要求每人每日射中靶心五十次；下午练阵法，以‘鸳鸯阵’‘八卦阵’为主，提升军队的协同作战能力。每月月初，三个营要在云漠城外的校场集合，进行一次实战演练，模拟匈奴骑兵进攻的场景，检验军队的战斗力。演练成绩优秀的营，朝廷会额外赏赐粮草和武器；成绩差的营，将领要受罚，士兵要加练，直到达标为止。”
“末将遵命！”将领们齐声应道，他们深知训练的重要性，此前与匈奴作战时，正是因为军队训练有素，才能以少胜多，打赢那场硬仗。
第三步是储备战略物资。萧玦看向负责后勤的李将军，叮嘱道：“李将军，你要立刻清点边境的粮仓和武器库，确保物资充足。云漠城、黑石关等重镇的粮仓，要储备足够边防军半年食用的粮食，还要准备一些干粮和腊肉，方便士兵在战时携带；武器库要补充弓箭、刀枪、铠甲等物资，每座箭楼要储备五千支箭，每个士兵要配备两把佩刀、一副铠甲；此外，还要储备足够的药材和伤药，万一发生战事，能及时救治伤员。”
李将军连忙点头：“王爷放心，末将这就去清点物资，短缺的部分，会立刻派人回蓟州调拨，确保半个月内补充到位。”
就在将领们讨论“边防强化计划”的细节时，苏清鸢带着几名随从登上了城墙。她原本在蓟州处理惠民坊的事务，听说萧玦在云漠城召开军事会议，便特意赶了过来，想从民生的角度，为边防出一份力。
萧玦见她来了，连忙走上前，关切地问：“你怎么来了？边境风大，小心着凉。”苏清鸢笑了笑，拢了拢身上的披风：“我听说你在商议边防大计，也想过来听听，或许能帮上点忙。”
她走到地图前，仔细看了看，然后对萧玦和将领们说：“王爷的‘边防强化计划’很周全，但我觉得，光靠军队守护边境还不够，还可以实行‘军民联防’。边境的百姓常年生活在这里，对周边的地形很熟悉，也很警惕，他们能及时发现异常情况。咱们可以组织边境的青壮年百姓，成立‘巡逻队’，每天由士兵带领，在边境线附近巡逻，一旦发现匈奴的踪迹，或者有其他异常情况，立刻上报给军队。百姓们还可以帮忙传递军情、运送物资，甚至在战时协助军队守城。这样一来，百姓与军队相互配合，形成一张‘联防网’，才能更好地守护边境。”
萧玦眼前一亮，他觉得苏清鸢的建议非常好。边境的百姓大多有家人在战争中伤亡，对匈奴恨之入骨，也很愿意参与边境的守护。实行“军民联防”，不仅能加强边防力量，还能拉近军队与百姓的距离，让百姓更有安全感。
“清鸢，你的建议很好，就按你说的办！”萧玦当即下令，“周将军，你负责组织边境百姓成立‘巡逻队’，每个村子挑选二十名青壮年，由军队派一名老兵带领，每日进行两次巡逻。要给巡逻队配备必要的武器，比如短刀和弓箭，还要教他们一些基本的防身术和军情传递方法。对于参与巡逻的百姓，朝廷会给予补贴，每月发放五斗粮食，让他们没有后顾之忧。”
周将军连忙应道：“末将遵命！”
会议结束后，将领们立刻分头行动——有的去安排士兵修建防御工事，有的去组织军队训练，有的去清点和补充战略物资，有的去动员百姓成立“巡逻队”。云漠城一下子忙碌起来，士兵们扛着工具去挖掘深沟、加固城墙，百姓们则积极报名参加巡逻队，有的还主动帮忙运送石料和木材，整个边境都洋溢着一股众志成城、守护家园的决心。
萧玦和苏清鸢站在城墙上，看着眼前忙碌的景象，心中满是欣慰。萧玦握住苏清鸢的手，轻声说：“有军队守护，有百姓支持，咱们燕云的边境，一定会越来越安稳。”苏清鸢点点头，眼中满是坚定：“是啊，只要军民一心，就算匈奴将来真的背约来犯，咱们也能把他们打回去，让燕云的百姓永远过上安稳的日子。”
夕阳西下，金色的余晖洒在边境的城墙上，将城墙染成了一片温暖的红色。远处的烽火台已经开始动工，士兵们的呐喊声、百姓们的号子声，与风声交织在一起，成了边境最激昂的旋律。这旋律里，藏着萧玦和将领们守护边境的决心，藏着苏清鸢心系百姓的关怀，更藏着燕云军民共同守护家园的信念——有这样的决心、关怀和信念，燕云的边境，定能如铜墙铁壁般，抵御一切风雨，守护一方安宁。