宣政殿内，诸葛恪离去的背影，像是带走了最后一片喧嚣。
空气中，还残留着方才那场无形交锋的硝烟味。
“赢了……我们赢了！”
一名户部小吏，再也压抑不住，激动地喊了出来。
瞬间，整个大殿，如同被投入火星的油锅，再次沸腾。
“天佑大汉！兴农侯神威！”
“以区区布茶，竟换来战马精铜！此等手段，闻所未闻！”
“哈哈哈，那诸葛恪来时何等倨傲，走时却像只斗败的公鸡！”
费祎长长地舒了一口气，整个人像是从水里捞出来一般。他走到凌毅面前，脸上是混杂着后怕、狂喜与敬畏的复杂神情。
“守正，今日……若非有你，我大汉不但要受其羞辱，更要被其探去虚实，后果不堪设想！”
满朝文武，皆是附和。
就连一直紧绷着脸的姜维，此刻也走了过来。他没有说话，只是对着凌毅，郑重地，深深一揖。
这一拜，拜的不是权谋，而是他从凌毅身上，看到了另一种，比千军万马更加可怕的力量。
龙椅之上，刘禅的胸膛剧烈起伏，脸颊因为兴奋而涨得通红。
他赢了。
在他亲政以来，第一次，在与东吴的国事交锋中，取得了如此酣畅淋漓的，压倒性的胜利！
这一切，都是因为座下那个年轻人。
“众卿，静一静。”
凌毅开口了，他平静的声音，穿透了所有的欢呼与议论。
沸腾的大殿，瞬间安静下来。
所有人都看向他，等待着他接下来要说的，庆祝之词。
然而，凌毅却转身，面向了龙椅上的刘禅。
“陛下，臣有罪。”
三个字，如同三盆冰水，兜头浇下。
整个大殿，雅雀无声。
费祎脸上的笑容，僵住了。
姜维刚刚直起的腰，又猛地绷紧。
刘禅更是满脸错愕：“爱卿何出此言？今日你为国立下不世之功，何罪之有？”
“臣之罪，在于欺君，更在于，将我大汉国运，置于险地。”凌毅的语调，没有任何波澜。
“今日与东吴之会，看似是我大汉大获全胜。但陛下与诸公，是否想过，我们胜得，何其侥幸？”
他环视全场，一字一句地问。
“司马懿之死，如此惊天动地的大事，我等竟是在数日之后，才从北地斥候的死人堆里，换来这迟到的消息。”
“东吴使团入境，其真正目的，究竟是探我虚实，还是想趁我北伐之际，在背后捅上一刀，我等在殿前，全凭猜测。”
“我等，就像一个被蒙住了眼睛的巨人，虽然自以为力大无穷，却不知敌人的拳头何时会挥来，更不知自己的拳头，该砸向何处！”
“今日，臣能凭三寸不烂之舌，侥幸逼退诸葛恪。可下一次呢？若来的是曹魏的十万大军，我们，还能如此侥幸吗？”
凌毅的每一个字，都像一记重锤，狠狠敲在每个人的心上。
方才的狂喜，瞬间褪去。取而代之的，是一股刺骨的寒意。
是啊。
他们就像一群瞎子，在黑暗的房间里，胡乱地挥舞着刀剑。
“臣，今日之罪，便是让陛下与我大汉，体会了这‘瞎子’的恐惧。”
“为赎此罪，臣恳请陛下，恩准臣，为陛下，为我大汉，打造一双，能洞穿黑夜的眼睛。铸就一对，能聆听风声的耳朵！”
此言一出，满座皆惊。
费祎心中警铃大作，他立刻出列：“兴农侯此言何意？我大汉各州郡，皆有都督、刺史，边关亦有斥候、暗哨，何来无眼无耳之说？”
“费公所言，乃是常备之军。”凌毅看向他，“可我们要对付的，是无孔不入的奸细，是潜藏在暗处的阴谋。”
“臣要的，是一个不受各部节制，不入地方官署，专司刺探、策反、甄别、反间之职的，全新机构！”
“这个机构，只有一个主人。”凌毅的视线，越过所有人，直直地看向龙椅上的刘禅。
“那就是，陛下您自己！”
轰！
费祎的脑子嗡的一声。
他终于明白了凌毅的真正目的。
这不是要建一个官署。
这是要组建一个，直属于皇帝的，只对皇帝一人负责的，特务机构！
“不可！万万不可！”费祎想也不想，便激烈反对，“此等机构，权柄过大，形同前汉之‘绣衣使者’，乃酷吏之行，有违陛下仁德之名！”
“况且，组建此等机构，耗费巨大，如今国库刚刚好转，岂能如此靡费！”
几名老臣也纷纷出列，表示附议。
“费公此言差矣。”
一个沉稳的声音，打断了费祎。
是姜维。
他走上前，与凌毅并肩而立。
“兵法有云，知己知彼，百战不殆。我等连敌军主帅何时病故都不知，谈何北伐？又谈何兴复汉室？”
“至于耗费。用一万金，组建耳目，若能换来一场大胜，避免十万将士的伤亡。这笔账，末将以为，划算！”
文武两列，瞬间因为这个话题，泾渭分明。
大殿之上，争吵之声，此起彼伏。
刘禅坐在龙椅上，看着下方的一切，他的手，紧紧攥着扶手。
一边，是以费祎为首的，固守成规，讲求“王道”的文臣。
另一边，是以姜维和凌毅为代表的，锐意进取，讲求“霸道”的将帅。
他从未像此刻这般，清晰地感觉到，自己坐在这个位置上，所要承担的，抉择的重量。
许久。
他缓缓开口。
“够了。”
争吵声，戛然而止。
刘禅站起身，他走下御阶，一步一步，走到了凌毅与费祎的中间。
“费公的顾虑，朕明白。爱卿是为了我大汉的基业，为了朕的仁德之名，朕，感激不尽。”
费祎闻言，心中稍安。
“但是……”刘禅话锋一转。
“凌卿的话，朕，也听进去了。”
“仁德，是用来对待朕的子民的。对待那些亡我之心不死的豺狼，朕若还一味讲求仁德，那不是仁君，是昏君！”
刘禅的声音，陡然拔高，带着一股前所未有的，帝王的决断！
“朕意已决！”
“此事，就由兴农侯，全权负责。秘密筹办，所需钱粮，由内帑直出！”
“陛下！”费祎大惊失色，还想再劝。
“此事，无需再议！”刘禅一挥袖袍，不容置疑。
费祎张了张嘴，最终，颓然一拜。
“臣……遵旨。”
一场朝会，在暗流涌动中结束。
当夜，紫宸殿。
殿内，只剩下刘禅，凌毅，以及被特意留下的费祎三人。
“守正，今日朝堂之上，人多口杂，朕不好细问。”刘禅屏退左右，“你所说的‘眼睛’和‘耳朵’，打算如何打造？”
凌毅从袖中，取出一卷早已备好的竹简。
“陛下请看。”
竹简之上，清晰地画着一个树状的构架图。
最顶端，是“皇帝”二字。
其下，分为“关中”、“陇西”、“荆楚”、“江东”四大部。每一部之下，又细分为“刺探”、“策反”、“锄奸”等小组。
“此机构之成员，不从世家大族中选取，只在忠心耿耿的寒门子弟、退伍老兵中招募。他们身家清白，无有牵挂，更易掌控。”
“入选之后，需经严格训练，学习伪装、追踪、密写、暗语等各种手段。”
费祎在一旁听得是心惊肉跳。
这哪里是在组建官署，这分明是在打造一个，由无数死士组成的，恐怖的黑暗网络！
“好！”刘禅看得是双目放光，“此构架，清晰明了，权责分明！朕，准了！”
他沉吟片刻，又问：“如此机构，当有一个名号。”
凌毅微微一笑。
“臣，斗胆，已为它取好一名。”
“哦？说来听听。”
“夜枭。”
“夜枭？”
“枭，猛禽也。昼伏夜出，无声无息，洞察黑暗。以此为名，正合其用。”
“好！好一个夜枭！”刘禅抚掌大赞，“就叫夜枭！”
他兴奋地在殿内来回踱步，最后，他停在凌毅面前，郑重地按着他的肩膀。
“守正，朕把大汉的眼睛和耳朵，都交给你了！”
就在凌毅躬身领命，准备退下之时。
刘禅忽然又叫住了他。
“爱卿，朕还有一个问题。”
他的神情，变得无比严肃。
“朕把耳目都交予你，你当如何甄别人选？又如何保证，这双眼睛，不会被蒙蔽，这双耳朵，不会被堵塞？如何保证，他们永远，只忠于朕一人？”
凌毅没有立刻回答。
他转身，从费祎惊疑不定的注视下，将另一卷更小的竹简，双手呈上。
“陛下，臣以为，识人之术，防人之心，不可偏废。”
“此卷，便是臣为‘夜枭’上下，所立之规矩。”
刘禅疑惑地接过，缓缓展开。
只见那竹简的封面上，只写着三个古朴的篆字。
《诫律篇》。