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省政府关于青峰岭隧道项目安全信息造假问题处理意见的批复,在周五下午传回了省发改委。批复原则同意了联合调查组的处理建议,要求相关单位严格执行,并责成省发改委牵头抓好督促落实。文件末尾,还采纳了江辰的建议,同意在全省部署开展重大项目安全信息真实性专项整治。

拿到批复文件,委里不少人都松了口气,觉得这件事总算可以告一段落了。但江辰心里清楚,文件的印发,不是结束,而是另一段更复杂工作的开始。处理几个人、通报几个单位相对容易,但真正要扭转风气、建立长效机制,才是真正的考验。“余波”远未平息,甚至可能以新的形式涌现。

果然,周一刚上班,第一个“余波”就悄然而至。综合处处长拿着一个文件夹,面色有些为难地走进江辰办公室。

“主任,刚接到省委宣传部新闻处的电话。”处长把文件夹放在桌上,“是关于青峰岭隧道事件宣传报道口径的请示。他们草拟了一个新闻通稿,准备组织省内主要媒体做适度报道,想征求我们的意见。”

江辰打开文件夹。新闻通稿的标题是《我省严肃查处青峰岭隧道项目安全信息造假问题》,内容客观陈述了事件经过和处理结果,强调了省委省政府高度重视安全生产、坚决打击弄虚作假行为的立场。措辞严谨,符合规范。

但江辰的注意力落在了通稿末尾的一段话:“通过此次事件的查处,全省上下受到深刻警醒,相关行业部门已部署开展专项整治,进一步健全制度机制,坚决筑牢安全防线。”

他微微皱起了眉头。这段话看似没问题,是标准结尾,但“全省上下受到深刻警醒”这个表述,可能产生两种解读:一种是积极的,表明起到了警示教育作用;另一种则可能被引申理解为事件负面影响很大,甚至可能影响全省形象。在当前的舆论环境下,后者可能被某些人利用,将个案扩大化,对全省的投资环境和发展势头造成不必要的质疑。

“通稿主体内容没问题。”江辰放下文件,对处长说,“但结尾这段,建议修改一下。不要提‘全省上下受到深刻警醒’,改为‘此事对强化全省安全生产监管工作敲响了警钟,省发改委等部门将以此为契机,深入推进专项整治,完善长效机制’。重点放在我们正在采取的具体行动和积极构建长效机制上,基调是‘解决问题、向前看’,而不是过度渲染事件的负面影响。”

处长立刻领会了意图:“明白,主任。我马上和宣传部沟通,说明我们的考虑。”

“嗯,语气要客气,主要是从有利于工作开展和效果出发去协商。”江辰叮嘱道。他深知,舆论引导的尺度把握至关重要,既要体现严肃性,又不能自乱阵脚。

宣传口径的问题刚安排好,第二个“余波”接踵而至。下午,江辰接到省国资委主要领导的电话。寒暄过后,对方话题一转:

“江主任,青峰岭的处理通报我们看到了,教训深刻啊!我们已责成宏远路桥集团深刻检讨、坚决整改。不过,江主任,”对方语气变得委婉,“宏远是我们省的骨干建筑企业,承建了大量重点工程。这次暂停投标资格半年,对他们打击不小,几个正在跟进的重要项目都可能受影响。集团班子压力很大,担心业务断层、队伍不稳。你看,在执行过程中,能不能考虑一下企业的实际困难?比如,是不是可以允许他们针对已签约的、特别是民生保障类项目,在确保安全的前提下继续施工?或者,暂停期能否与企业整改效果挂钩,整改到位了,是否可以适当提前解除限制?”

这个问题很具体,也很现实。处理是为了规范,但不能把企业一棍子打死。江辰沉吟片刻,回应道:“李主任,您的担心有道理。处理不是目的,是为了倒逼企业真正重视安全、规范管理。我们同意‘暂停投标资格’的主要目的,是防止带病拓展新业务。对于已签约的在建项目,特别是民生项目,只要企业能证明其项目管理团队、安全措施到位,并且接受更严格的监管,可以专题研究,确保工程不停摆,这也是对公共利益负责。至于暂停期是否调整,关键看整改的彻底程度和效果,需要有一套客观的评估机制。我们可以让委里相关处室和你们国资委、交通厅一起研究一个具体的、可操作的执行细则,既坚持处罚的严肃性,也给企业改正错误、继续发展的出路。您看这样行不行?”

“好!江主任这个思路好!既有原则,又实事求是。我们国资委全力配合,尽快把细则研究出来。”对方语气明显轻松了不少。

放下电话,江辰意识到,批复之后,大量类似的具体问题会浮出水面,需要精准拿捏政策执行的尺度,平衡好“惩处”与“救活”、“警示”与“稳定”的关系。这需要极大的耐心和精细的操作。

更大的“余波”出现在周三。省委办公厅通知,下周将召开一次省委常委会会议,其中一项议题是听取全省当前经济形势汇报,研究部署下一阶段工作。按照惯例,省发改委需要准备汇报材料。而在准备材料的过程中,委内对于是否以及如何提及“青峰岭隧道事件”产生了不同看法。

负责起草材料的综合处,在初稿中完全没有提及此事,认为这是负面个案,不宜在汇报全局经济工作的常委会上提及。但分管副主任在审核时,认为此事具有典型性,应该提一笔,体现省委省政府抓安全、促发展的决心。

材料送到江辰这里,他看后,在相关部分做了重要修改。他没有回避事件,但表述极具策略性:“……同时,我们也清醒地看到,推动高质量发展仍面临一些挑战。近期,我们对青峰岭隧道项目安全信息不实问题进行了严肃查处,并以此为契机,在全系统部署开展专项整治行动。这反映出我们在抓项目落地、保安全生产方面,还需要进一步压实责任、强化监管、筑牢防线。下一步,我们将坚持问题导向,着力完善重大项目全过程监管机制,切实将发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。”

他把一个负面事件,巧妙地转化为“清醒看到挑战”的例证,并顺势引出下一步要采取的积极举措,化被动为主动,将批评与自我批评融入工作部署中,既体现了担当,又契合了常委会研究工作的主题。

审改完材料,窗外已是夜幕低垂。江辰靠在椅背上,揉了揉眉心。批复下达一周,他丝毫没感到轻松,反而像是在应对一场无声的、多方位的“围剿”。宣传的尺度、执行的弹性、汇报的策略……每一个细节处理不当,都可能让之前的努力大打折扣,甚至引发新的问题。

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