次日，咸阳宫暖阁的檀香未散，昨夜的同心热络仍在空气中弥漫。
始皇帝端坐楠木案后，案上摊着一幅空白的大秦疆域拓张图，手中握着一支狼毫笔，目光扫过围坐的十大军团及预备队主副将，还有扶苏、公子欣、胡亥，语气沉稳却带着磅礴气势：
“二五计拓土万里，军民同心；三五年计，朕要剑指四方，再拓千里！
今日召你们来，便是议一议军队整合、选人用人、扩土布局——这计划，要靠你们落地，要让大秦的旗帜插遍东西南北！”
将领们齐齐坐直身子，眼中闪过兴奋与期待。
英布按剑前倾，粗声问道：“陛下，三五年计仍要扩土？
不知主攻哪个方向？”
“东西已拓，今主攻南北！”
始皇抬手在地图上画下两道横线，“北击匈奴，直捣漠北王庭；南征百越余部，直抵南海诸岛！
朕要从西征、东拓的十个军团及预备队中，抽调精锐骨干，再从全国召集青壮，组建北征、南拓两大集团军——各辖五个军团、五个预备队，每个军团十万将士，每个预备队十万将士，合计南北各百万大军，共两百万雄师！”
“两百万？”蒙恬惊讶出声，随即拱手，“陛下魄力惊人！
只是兵力如此庞大，选人用人、后勤保障需周全谋划！”
“这正是今日议事核心！”
始皇掷地有声，
“第一，选人用人：不局限于老秦人！
不管是六国旧部、西域归附部落、百越青壮，还是菜鸟营出身的后生，只要有本事、敢打仗、会谋划，皆可提拔！
能者上，庸者下，哪怕是普通士兵，若有将帅之才，也能当军团主将；哪怕是老秦将，若畏缩不前、庸碌无为，照样罢黜！”
他看向胡亥：“亥儿，你监察署这五年摸透了各军将士底子，说说看，哪些副将、队正有独当一面的本事？”
胡亥站起身，手中捧着监察记录，眼神发亮：“父皇，儿臣早有留意！
西征第一军团副将韩信，善谋略、通战术，护商路、建烽火台皆有功；东拓第二军团副将夏侯婴，善车马调度，木制火车队运粮效率惊人；
西拓预备队副将周勃，菜鸟营出身，护粮道三年无差错，遇事沉稳；东拓预备队副将灌婴，善侦查、敢奇袭，多次提前识破埋伏；
还有百越归附的阿古拉，懂游牧、善怀柔，安抚异族有一套——这些人，都能当主将！”
“说得好！”
始皇赞许点头，“朕意已决：北征集团军五大军团主将，从西征副将中选拔；南拓集团军五大军团主将，从东拓副将中选拔！
预备队主将，从东西拓预备队副将、队正及异族优秀将领中提拔！
韩信、夏侯婴、周勃、灌婴、阿古拉，皆为候选，你们可自荐，亦可互荐，最终凭本事定夺！”
韩信起身拱手：“末将愿往北征军团！
漠北地形复杂，末将愿率将士研习战术，直捣匈奴王庭！”
夏侯婴也道：“末将善调度，愿守南拓后勤线，或任军团主将，保障南征粮草与装备供应！”
王翦补充道：“陛下，老臣建议，每个军团设‘特长营’——善骑射的编为骑兵营，善水战的编为水师营，善攻坚的编为步兵营，善侦查的编为斥候营，善农科、墨家技术的编为保障营，发挥各人所长，方能事半功倍！”
“正合朕意！”
始皇抚掌，“每个军团都要因地制宜设特长营：北征军团侧重骑兵、耐寒攻坚，配墨家改良的保暖铠甲与连弩；
南拓军团侧重水师、丛林作战，配防潮武器与农科防瘴气汤药！
选拔时，要问清将士特长，按需编组，不浪费一人之才！”
公子欣上前一步：“陛下，两百万大军，兵员召集需从全国统筹。
关中、巴蜀为兵源核心，东西拓归附部落青壮自愿参军者，优先录用，待遇较普通士兵高一成；
凡参军者，家中减免赋税三年，战死沙场者，家属由国库赡养，子女优先入学堂、入仕途——如此方能吸引天下健儿！”
“待遇从优，说到做到！”
始皇沉声道，“士兵月俸提升至三十钱，主将年俸五千钱、赐田百亩，预备队主将年俸三千钱、赐田五十亩；
军营配备充足粮草、衣物、医疗物资，每日两餐有肉，冬夏有专用铠甲衣物，不让将士受冻挨饿！”
项羽霍然起身：“陛下，扩土不怕，但若能减少伤亡，方能长久！
末将建议，墨家改良武器装备，农科保障粮草供应，医馆随军同行，后勤线要跟上前线，不能让将士饿着肚子打仗、带着伤冲锋！”
“这是朕最看重的一点！”
始皇语气凝重，“三五年计，扩土是目标，减少伤亡是底线！
后勤保障由公子欣总领，具体分工：治粟内史郑国，保障粮草供应，在南北疆修建粮仓，储备足够两年的军粮；吕雉左相，保障物资运输，用商票调度商队，开通南北军需专线；
墨家墨渊，改良武器装备，北征配耐寒连弩、投石机，南拓配防水战船、丛林砍刀；医馆老吴，组建随军医队，每个军团配医官五十名、药童百名，携带足够的草药与疫苗，减少非战斗减员！”
郑国躬身应道：“臣遵旨！
臣已计划在漠南、岭南新建粮仓各二十座，每座储粮百万石，用井渠与秦道连接，确保粮草运输畅通！”
吕雉也道：“臣将开通‘南北军需商路’，商票可直接兑换军需物资，调动全国商队参与运输，配橡胶轮粮车与墨家楼船，运输效率提升三成，绝不耽误前线补给！”
墨渊补充：“臣已着手研发北征专用保暖铠甲，夹层铺羊毛与橡胶，轻便耐寒；南拓战船加装防护板与投石机，既防水又攻坚，定能减少将士伤亡！”
老吴拱手：“臣将培训千名随军医官，编印《战地急救手册》，教将士处理箭伤、冻伤、瘴气中毒，随军携带伤寒、瘟疫疫苗，确保军中无大规模疫病！”
始皇点头，目光扫过众将领：“你们还有何建议？只管说来！”
北境出身的李牧道：“陛下，北征匈奴，需善骑射的异族将士配合，末将建议从西拓归附的康居、匈奴部落中选拔青壮，他们熟悉漠北地形与匈奴战法，可作为先锋，既能减少伤亡，又能加速拓土！”
南拓经验丰富的蒙武也道：“南征百越余部，丛林密布、瘴气重，需让百越归附将士带路，教大军识别有毒植物、搭建防潮营寨，还能安抚当地部落，不战而屈人之兵！”
“准！”始皇当即拍板，“南北集团军皆可吸纳异族将士，比例不设上限，只要愿意为大秦效力，便一视同仁，有功同赏、有过同罚！”
胡亥笑着道：“父皇，儿臣愿率监察署，监督选人用人与后勤保障，不让庸者上位，不让后勤出纰漏，确保三五年计落地见效！”
扶苏补充：“臣愿在南北疆开设随军学堂，教将士识汉字、学战术，既提升战斗力，又能让归附部落将士融入大秦，一举两得！”
始皇看着众人各抒己见，脸上露出欣慰笑容：“好！
三五年计，便按此谋划！
整合两百万雄师，不拘一格选人用人，发挥各人所长，南北齐进扩土，后勤保障兜底，减少伤亡、稳扎稳打！”
他拿起狼毫笔，在地图上北境、南疆分别圈出五个据点：“北征集团军，以漠南为基地，逐步推进，直抵贝加尔湖；南拓集团军，以岭南为基地，收服南海诸岛，直抵中南半岛！
各军团、预备队今日便可着手选拔人员，一个月内完成编组，三个月后，南北同时出兵！”
众将领齐齐起身，抱拳朗声道：“臣等遵旨！
愿为大秦拓土万里，不负陛下信任，不负天下百姓！”
始皇站起身，走到地图前，抬手抚过疆域边缘：“朕等着你们的捷报！
三五年计结束时，朕要大秦疆域，北至贝加尔湖，南至南海诸岛，东抵东海，西达波斯，真正实现‘四海归一、天下大同’！”
暖阁内，将领们的热血被点燃，眼神中满是坚定与憧憬。
不局限老秦人的选人标准，两百万雄师的磅礴气势，减少伤亡的人文关怀，周全到位的后勤保障——第三个五年计划的蓝图，在咸阳宫的议事中，逐渐清晰、落地。
窗外，晨光刺破云层，照亮了大秦的疆土，也照亮了更加辉煌的未来。
一场席卷南北的拓土征程，即将拉开序幕，而大秦的将士们，正带着始皇的信任、百姓的期盼，整装待发，准备用热血与智慧，续写大秦的传奇。