与咖喱国那广袤平原上灼人的烈日与漫天黄沙截然不同，缅侯国的土地，仿佛是一块被神明遗忘的、浸透了雨水的翡翠。一百二十万平方公里的疆域，几乎完全被浓密、湿热的丛林所覆盖。这片无边无际的绿色海洋，是猛兽的天堂，是瘴疠的温床，更是游击战术与叛乱思想野蛮生长的沃土。
正因如此，皇帝王铭在为这片棘手的土地挑选总督时，并未选择像韩破军那样锋芒毕露的战将，而是将目光投向了另一位风格迥异的帅才——李仁宗。
李仁宗，出身于帝国顶级书香世家，其祖上三代皆为帝师或内阁大学士。他自幼浸淫于经史子集，却偏爱兵家权谋之术，被誉为“儒将”。他手不释卷，温文尔雅，但胸中所藏的韬略，却如山川般深沉，如江海般浩瀚。在他看来，对待缅侯国这样的复杂之地，纯粹的军事镇压如同用巨斧劈砍流水，不仅劳而无功，反而会激起更汹涌的反抗。唯有“剿抚并用，以政驭军”，方是长治久安的上策。
当李仁宗乘坐的帝国海军“定波”号巡洋舰缓缓驶入缅侯港时，这座被帝国更名为“镇海府”的城市，正笼罩在清晨的薄雾之中。码头上，两位新任命的战区司令——耿彪与周卫，早已肃立等候。他们身姿挺拔，眼神锐利，是典型的帝国百战之将。在他们身旁，则是十二位衣着华贵、神情略显不安的土司行政官，他们便是斥巨资购得缅侯国各大土司行政区最高权柄的顶级勋贵。
李仁宗缓步走下舷梯，他身着一袭剪裁合体的白色总督礼服，并未佩戴过多的勋章，手中甚至还持着一卷古籍。他没有韩破军那种令人窒息的铁血气场，脸上挂着和煦的微笑，甚至在与前来迎接的本地土着官员握手时，用一口流利的当地语言致以问候，这让原本紧张的气氛顿时缓和了不少。
总督府，设在缅侯国的王宫。这座宏伟的白色建筑如今已悬挂上大夏帝国的龙旗。在宽敞的会议室内，一张巨大的缅侯国沙盘地图占据了中心位置。李仁宗没有急于发布命令，而是绕着沙盘走了一圈，目光细致地扫过每一条山脉、每一道河流。
“诸位，”他终于开口，声音清朗而沉稳，如同玉石相击，“在我看来，缅侯国如同一位性格刚烈的美人，遍身荆棘，难以驯服，必须剿抚共计。我们大夏，要的不是一个烂摊子，而是一块能与帝国血脉相连的沃土。”
他顿了顿，锐利的目光扫过两位战区司令：“因此，我们的敌人，不仅仅是那些啸聚山林、打家劫舍的匪徒，更是那些潜藏在村寨寺庙中，企图复辟旧秩序、挑动仇恨的暗流。前者是癣疥之疾，后者方为心腹大患。”
“现在，我宣布皇帝陛下的任命：”他的语气陡然变得庄重。
“命耿彪为南部战区司令，命周卫为北部战区司令。每个战区，辖十个治安警备师，兵力十二万。标准配置为：两个老式龙式坦克师，两个老式火炮师，两个骑兵师，以及四个步兵师。”
“诸位或许会觉得，相比于咖喱国，我们的兵力密度太低。请勿忧虑。”李仁宗的手指点在沙盘上几个关键的战略要地，“陛下御赐我直辖的十个国防军德械精锐师，将作为悬于此地之上的‘天子之剑’。他们是战略预备队，是攻坚的利刃，非关键时刻不可轻动。而你们二十个治安警备师和四十个殖民地协防师，任务并非是无休止地钻进丛林里与叛匪捉迷藏，那是愚蠢且低效的。”
他的目光变得深邃，开始阐述自己的核心战略。
“我的方略，可概括为九个字：‘固点、清线、抚面’。”
“第一，谓之‘固点’。即以雷霆之势，牢牢控制住所有城市、港口、矿区和大型交通枢纽，将它们打造成帝国的坚固堡垒，建立绝对安全区。在这些‘点’上，我们不仅要驻军，更要施政。”他转向那十二位行政官，“我要你们在这些区域内，迅速在土司郡县三级建立警察系统和侦察系统，将帝国政治力延伸到乡镇和农村；大力推行帝国的政策。开办学校，教授当地权贵和富人夏语与帝国文化。”
“第二，谓之‘清线’。缅侯国的命脉，在于其纵横交错的河流与为数不多的公路。治安警备师的主要任务，就是确保这些‘线’的绝对畅通。坦克师与骑兵师，要沿着主要公路和河谷地带，进行高强度的武装巡逻，建立机动哨站。炮兵师则为这些‘点’与‘线’提供火力支撑。我们要像一把梳子，反复梳理这些交通线，将叛军的活动空间彻底压缩在丛林深处，让他们无法获得补给，无法串联，最终成为无源之水、无本之木。”
“第三，也是最关键的一环，谓之‘抚面’。”李仁宗的语气变得更加意味深长，“这片广阔的‘面’，即是无数的村寨和部族。单纯的军事清剿只会让他们同仇敌忾。所以，我要你们两位行政官，动用你们所有的智慧和资源，去联合所有可以联合的力量。那些手握实权的土司、部族头人、地方僧侣，他们想要什么？无非是地位、财富和凌驾于对手之上的权力。那么，我们就给他们！册封他们为帝国的官员，承认他们的传统地位，给予他们贸易特权，甚至可以帮助他们消灭他们的宿敌。我们要编织一张巨大的利益之网，将这些地方精英的命运，与大夏帝国的统治牢牢捆绑在一起。让他们成为我们伸向基层的触角，替我们去安抚民众，瓦解抵抗意志。”
最后，他谈到了协防师的编练。
“半年之内，必须完成四十五个缅侯国协防师的编练！兵员，就从那些愿意与我们合作的部族中招募，优先录取他们的子弟。同时，为了制造更复杂的局面，缅侯国两个战区，每个战区还将进驻十个咖喱国协防师。我要让这些咖喱国和缅侯国土着士兵，去打最辛苦的丛林战。他们熟悉地形，了解对手的习惯，更重要的是，让他们双手沾满土着人的血。当他们为了帝国的赏赐而向土着开枪时，他们便再也无法回头。这种土着间的血海深仇，让他们不会联合起来，以夷治夷，互相对立，便于我们统治。”
李仁宗的策略，如同一张看似温柔，实则坚韧无比的巨网，缓缓张开。它不追求一时的战果，而是着眼于长期的“消化”。韩破军在咖喱国的策略是快刀斩乱麻，而李仁宗在缅侯国的策略，则是抽丝剥茧，以夷治夷，润物无声，却更为致命。