工部衙署深处，一间防卫格外森严的库房内，气氛凝重得几乎令人窒息。这里并非存放金银珠宝，而是陈列着帝国最核心的财富——各式新式农具、军工器械的图样、模型以及关键部件的实物。此刻，工部尚书段宏，一位原北府军中专司器械修造的老匠师出身、被破格提拔的官员，正脸色铁青地站在一张宽大的桌案前。
桌案上，摊放着几件极其眼熟，却又明显有些不同的物件。
一件是明显仿造的曲辕犁，犁铧的弧度与连接方式几乎与北秦推广的无异，但用料和铸造工艺略显粗糙。
另一件，是一副马镫和高桥马鞍的组合，形制与北秦玄甲骑配备的几乎一模一样，只是皮革的鞣制技术和金属件的韧性稍差。
最令人触目惊心的，是一架小型弩机的部分构件，其内部关键的青铜弹簧片的形状和热处理工艺，竟与北秦制式弩机有着惊人的相似！
这些物件，并非来自工部的将作监，而是由边境驻军、以及潜伏在北魏与南朝宋的细作，千方百计才送回来的。
“陛下，崔相，请看。”段宏的声音因愤怒和后怕而有些沙哑，“这些……这些都是在边境互市，甚至是在魏境、宋境内发现的！尤其是这弩机构件，是从北魏边境一座军镇的垃圾堆里找到的！他们……他们已经在尝试仿造！”
御驾亲临工部的陈衍，面色阴沉如水。他拿起那副仿制的马镫，手指摩挲着上面粗糙的锻打痕迹，眼神冰冷。崔浩侍立一旁，眉头紧锁，捻须不语。
“查清楚来源了吗？”陈衍的声音不高，却带着山雨欲来的压力。
段宏噗通一声跪倒在地：“臣有罪！臣监管不力！根据初步排查，来源可能有多条。其一，边境榷场互市。我们的新式犁具、织机等民用之物，为换取对方马匹、皮毛，允许出口。但难免有商人利欲熏心，或被对方细作收买，将更精密的部件，甚至……甚至是破损的军械零件夹带出去！”
“其二，”段宏的声音更低，“各地推行新农具的工匠，难免有被重金诱惑，或举家被胁迫，将图纸、技艺带过边境的。尤其是与北魏、宋接壤的州县，防不胜防。”
“其三，也是最可虑的，”段宏抬起头，眼中满是忧虑，“我们的工械司、将作监，吸纳了大量各地工匠，虽经严格筛选，但难保没有他国的暗桩。即便他们接触不到核心，零碎的信息汇集起来，也足以让对方摸清方向……”
陈衍沉默着，走到那弩机构件前。这小小的青铜弹簧片，代表着更高的弹性、更远的射程、更持久的耐用性，是北秦弩阵优势的技术基础之一。如今，却可能被敌人握在手中研究。
他想起了不久前边境巡阅时，独孤信提及北魏骑兵的装备似乎有所改善，冲击力更强了些，当时并未太过在意。现在看来，恐怕并非空穴来风。
“北魏长于骑兵，若再得其马镫马鞍之利，如虎添翼。南朝宋工巧善于仿制，若得其弩机、炮车之秘，则我长江天险之利，恐大打折扣。”崔浩缓缓开口，道出了最大的担忧，“陛下，技术之利，乃我朝立足之根本。此风绝不可长！”
次日朝会，此事被正式提上议程，立刻引发了激烈争论。
以兵部尚书及多数武将为首的一派，情绪激昂，主张立即采取最严厉的措施。
“陛下！必须立刻关闭所有边境榷场，断绝一切贸易往来！凡有敢夹带器械图样出境者，视同叛国，诛九族！”
“工械司、将作监所有人等，应重新严加甄别，宁错杀，不放过！”
“所有新式军械，其制造、运输、储存、使用，需另设更严苛条例，知情范围越小越好！甚至……甚至应考虑，停止部分过于先进器械的继续研发，以免技术彻底流失！”
而以户部尚书、工部尚书段宏及部分文臣为代表的另一派，则显得更为焦虑和犹豫。
“关闭榷场？谈何容易！”户部尚书李繁立刻反驳，“边境互市，不仅是我朝获取战马、皮毛、药材等重要物资之命脉，亦是沿线数十万军民生计所系！一旦断绝，边境立刻困顿，恐生内乱！此乃自断臂膀！”
“严控工匠？工匠亦需交流方能进步。且一味封锁，风声鹤唳，反而使真正有才之士心生恐惧，裹足不前，于长远发展大为不利！”段宏痛心疾首，“更何况，许多民用技术，如曲辕犁、水轮翻车，确能富国强民，若因噎废食，岂不违背陛下推广之初衷？”
朝堂之上，两派争执不下。强硬派认为国家安全高于一切，必须不惜代价封锁技术。而务实派则认为完全封锁既不现实，也会严重损害帝国自身的发展和民生。
端坐于龙椅之上的陈衍，面沉如水，听着臣下的争论，手指无意识地敲打着扶手。
他比任何人都清楚技术扩散的必然性。在这个没有专利法的时代，想完全守住技术秘密，几乎是不可能的。尤其是一个政权展现出明显技术优势后，必然会引来周边势力不择手段的窥探和窃取。堵，是堵不住的。
争论声渐渐平息，所有目光都集中到了皇帝身上，等待他的圣裁。
陈衍缓缓睁开眼，目光扫过群臣，声音沉稳而决断：
“诸卿所议，皆有道理。技术外流，确如悬于我头顶之利剑，不可不防。然，因惧怕对手学会走路，我便要自断双腿吗？荒谬！”
他站起身，走下丹陛，声音提高：
“第一，技术必须继续发展！而且要更快、更好！工械司研发投入，只能增加，不能减少！朕要的是，即便敌人拿到了我们昨天的技术，我们明天已经有了更新的技术！永远让他们跟在后面吃土！这才是根本之道！”
“第二，”他看向兵部和独孤信，“军事核心技术，必须严加管控。成立‘军器监’，独立于工部，选址隐秘，工匠及家眷集中居住，出入受严格监控。所有军用图纸，分拆管理，关键工序由不同匠组完成。泄密者，及其直接上官，立斩不赦，绝不姑息！”
“第三，民用技术，如农具、水利器械，可在严格监管下，继续通过榷场有限出口，换取我急需之物资。但要列出禁止出口清单，尤其是可能转为军用的材料、工具等。户部、工部联合制定细则，加强边境稽查力度。”
“第四，”他目光锐利地看向崔浩，“启动反制。派出精干细作，不仅要探查对方技术进展，亦可……主动向魏、宋输出一些我们‘精心准备’的技术，比如看似高效却耗粮极多的粮种，或有设计缺陷、易于损坏的器械图样，扰乱其视线，浪费其国力。”
“最后，”陈衍的声音带着一种超越时代的冷静，“要让我大秦的工匠，过上比在魏、在宋好十倍、百倍的日子！给予他们足够的俸禄、尊重甚至爵位！让天下最好的工匠之心，向往长安，而非平城、建康！人才，才是最重要的技术！”
皇帝的一席话，如同拨云见日，为争论定下了基调。不再是简单的“封锁”或“开放”，而是一套组合拳：持续创新、严格军管、民用疏导、主动反制、人心争夺。
朝臣们细细品味，无不折服。这才是雄主之道，不拘泥于一时的得失利弊，着眼于长远的大势博弈。
退朝后，陈衍独自站在宫墙之上，望着远方。
技术扩散带来了烦恼，但也催生了新的挑战与应对。这场没有硝烟的战争，早已悄然开始。他深知，未来的竞争，不仅仅是疆场上的铁血拼杀，更是隐藏在工匠工坊、图纸线条之间的无声较量。
他的帝国，必须在这条路上，永远奔跑在前。