第181章：新的挑战：城市化进程中的矛盾
车窗外的鸣笛声尖锐而密集，像一群被激怒的黄蜂，搅得人心烦意乱。
林枫刚刚在县府常务会议上感受到的那种智珠在握、格局打开的畅快，此刻被堵在十字路口的滚滚车流里，消磨得一干二净。
他乘坐的桑塔纳，像一片被困在铁皮罐头里的树叶，前后左右都被挤得动弹不得。晚高峰的县城主干道，变成了一个巨大的停车场。
司机小张是个二十出头的本地小伙，性子急，手一下下拍着方向盘，嘴里小声嘟囔：“以前这条路，下班点跑个来回都够了，现在倒好，挪一步都得拜菩萨。”
林枫没说话，目光越过车窗，投向窗外光怪陆离的城市夜景。
巨大的LEd广告牌上，一个光鲜亮丽的楼盘广告正在循环播放，“安家县城，给爱一个五星级的港湾”，那刺眼的起价数字，让路边一对驻足仰望的年轻夫妻，脸上的神情愈发黯淡。林枫的视野里，他们头顶的数字是【-60，焦虑\/无力】。
不远处的公交站台，里三层外三层挤满了人，乌压压的一片。一辆公交车艰难地靠站，车门一开，人群像沙丁鱼一样往里涌。一个刚下班的年轻女孩被挤得东倒西歪，脸上满是疲惫和抱怨，她的头顶是【-30，抱怨】。
而他旁边车道的一辆私家车里，一个中年男人正狂躁地按着喇叭，满脸通红，头顶的数字是【-40，烦躁】。
这些鲜红的负数，像一根根针，扎在林枫的眼睛里。
他刚刚还在为系统面板上那个稳固的【+99】区域民心总值而感到欣慰，可眼前这一幕幕，却像一盆兜头浇下的冷水，让他瞬间清醒。
医疗和教育的顽疾被攻克，百姓的生命健康和下一代的未来有了保障，满意度自然大幅提升。可随之而来的，是县域经济的虹吸效应。他推动的特色农业让农民的腰包鼓了，他们想进城消费、买房；“云端课堂”让乡村教育看到了希望，有条件的家庭开始考虑在县城为孩子谋一个更好的环境；“医联体”让全县的医疗水平上了台阶，清源县的宜居属性正在吸引周边的人口。
人来了，钱来了，活力来了。
但城市的承载能力，显然没有跟上。
交通拥堵、房价高企、公共设施不足……这些过去只在省会那种大城市新闻里才能听到的“城市病”，正在像藤蔓一样，悄无声息地缠绕住这座快速奔跑的县城，侵蚀着居民的幸福感和获得感。
“小张，不回家了。”林枫忽然开口。
“啊？县长，那去哪？”小张有些意外。
“随便开，就在城里转转，哪堵车往哪开。”
小张一愣，没想明白领导这是什么指示，但还是老实地打了转向灯，在下一个路口，汇入了另一条更加拥堵的支路。
车子以蜗牛的速度向前挪动。林枫摇下车窗，属于城市的喧嚣和气味立刻涌了进来。汽车尾气的味道，路边小吃摊飘来的油烟味，还有人群嘈杂的说话声，混杂在一起，构成了这座县城夜晚最真实的交响乐。
他们路过一片新开发的商业区，这里灯火辉煌，高楼林立，巨大的购物中心外墙上挂着国际品牌的广告。这是清源县的新门面，是经济发展的象征。可与之一街之隔的，就是一片老旧的居民区。狭窄的巷子里，电线像蜘蛛网一样缠绕，几盏昏暗的路灯根本照不亮回家的路。
林枫看到一个老人提着菜，小心翼翼地避开地上的水洼，步履蹒跚。而在不远处，一栋即将封顶的三十层高楼，像一个巨人，投下巨大的阴影，将这片老区笼罩其中。
“县长，您看那楼盘，叫‘中央公馆’，开盘那天跟抢白菜似的。我一同学，两口子月薪加起来八千多，跑去摇号，摇中了高兴得跟什么似的，结果首付还差十几万，两家人凑了个底朝天，这才刚上车。现在天天跟我抱怨，说两口子活成了房子的奴隶，一个月光还贷就得五千。”小张指着那栋高楼，语气里有羡慕，也有不解。
林枫顺着他指的方向看去，那栋楼上挂着巨大的红色条幅：“热烈祝贺中央公馆圆满封顶！”。而在他脑海的系统视野里，那栋楼周围的居民区，却是一片深浅不一的红色负值区域，像一片正在发炎的伤口。
车子继续往前开，拐进了一条名为“建设路”的街道。这里曾经是县城最繁华的街道之一，如今却因为道路两旁无序的占道经营和乱停乱放的车辆，变得拥挤不堪。
“以前这条街多敞亮啊。”小张又开始了他的怀旧，“我小时候，就住这附近。街上有个国营的百货商店，还有个新华书店。现在全拆了，盖成了这些小商品城，看着热闹，其实乱七八糟的。”
林枫的目光被路边一个卖煎饼果子的小摊吸引。摊主是一对中年夫妻，手脚麻利。妻子收钱，丈夫摊饼，配合默契。摊位前排着三四个人，都是刚下班的年轻人。
“停车，我下去买个煎气果子。”林枫说道。
小张把车靠边停好，林枫推门下车，走到了队伍后面。
“老板，多加个蛋，多放点辣酱。”排在前面的一个年轻人喊道。
“好嘞！”摊主憨厚地应着。
林枫静静地站着，听着他们闲聊。
“这房价真是没法看了，我住那小区，房东又通知要涨租了，一个月涨两百。”
“可不是嘛，工资不涨房租涨。天天挤公交，来回路上就得两个钟头，活受罪。”
“别提了，我最近琢磨着买个电动车，结果发现连个充电桩都难找，小区里不让拉线，愁死个人。”
这些抱怨，真实而具体，像一把把小锤，敲在林枫的心上。他看到这对摊主夫妻的头顶，是【-50，愁苦\/疲惫】。
轮到林枫，他要了一个煎饼。
“小伙子，看着面生啊，不是这附近上班的吧？”摊主妻子一边找钱一边随口问道。
“嗯，刚过来办点事。”林枫笑了笑。
“现在这县城啊，人是越来越多了，生意比以前好做点，可这日子，不知道为啥，反倒觉得更累了。”她叹了口气，将找零和煎饼一起递给林枫。
林枫接过温热的煎饼，那句“更累了”在他脑中挥之不去。
他回到车上，没有吃煎饼，只是把它放在一边。
他终于明白，那个【+99】的民心总值，为什么会像风中烛火一样，出现那极其轻微的跳动。
教育和医疗，是关乎“生存”和“希望”的底线问题。解决了，民心会暴涨。可当人们不再为生存和希望发愁时，对“生活品质”的要求就会水涨船高。
如果每天的通勤都是一场煎熬，如果每个月的工资大半要交给房东，如果窗外不再有绿地，只有密不透风的高楼……那么，再好的医疗和教育，也无法完全抚平人们心中的焦虑和怨气。
他之前所做的一切，像是在为一个木桶补上了最短的两块板。可现在，随着水位的不断升高，其他木板不够高的问题，开始集体暴露了出来。
而他，作为事实上的“挑水人”，亲手把水倒了进去。这个局面，他责无旁贷。
“回办公室。”林枫对小张说，声音有些沙哑。
已经是晚上九点多，县委大楼里大部分办公室的灯都熄了，只有林枫的办公室，重新亮了起来。
他没有坐下，而是从文件柜里找出了一张清源县的城区地图，在办公桌上摊开。
这张地图有些旧了，上面还有他之前研究“云端课堂”学校布局时画下的铅笔标记。
他拿起一支红笔，开始在地图上圈画。
堵得最厉害的主干道，新开发的楼盘，正在拆迁的老城区，人口密集的居民区……一个又一个红圈，出现在地图上。
很快，整个县城的核心区域，被他画得一片通红，像一张人体经络图上，所有关键穴位都亮起了警报。
他看着这张地图，脑海中，系统界面自动浮现，一张由无数负面民心值构成的“城市热力图”，与眼前的地图完美重合。
市中心那片区域，红得发紫，像一块烧得滚烫的烙铁。
他忽然意识到，过去他解决问题的方式，是“头痛医头，脚痛医脚”。教育有问题，就搞教育改革；医疗有问题，就搞医疗改革。
可现在，他面对的是一个系统性的问题。交通、住房、环境、公共服务……它们盘根错节，互为因果。只解决其中任何一个，都可能是按下葫芦浮起瓢。
他需要一个顶层设计，一个能统揽全局的、科学的、前瞻性的城市发展规划。
林枫的目光，落在了地图上那片被他画得最红的区域——老城区与新城区的结合部。那里矛盾最集中，问题最复杂，民怨也最大。
他拿起笔，在那片区域上，重重地画了一个问号。
窗外，县城的喧嚣渐渐沉寂，但林枫知道，在这座看似繁荣的城市肌体之下，一场新的风暴，正在悄然酝酿。而他，必须赶在风暴来临之前，找到破局的钥匙。