苏轼：宋朝“杭州全能救星”！抗旱救饥、修井治河，还修出“苏公堤”
苏轼任杭州知州时，刚好遇上大旱，饥荒和瘟疫一起爆发。他立刻向朝廷申请，减免了杭州上缴粮食的三分之一，粮价没再暴涨；又拿到朝廷赏赐的一百张“度僧牒”（可让俗人出家的凭证，能换钱），换成粮食救济饥民。到了第二年春天，他又低价出售官府储备的“常平米”，百姓总算熬过了大旱。
治水利：修复六井、分河挡潮，解决杭州“水难题”
杭州靠江靠海，地下水又咸又苦，早年居民很少。唐朝刺史李泌曾引西湖水修了六口井，百姓有了淡水，杭州才慢慢繁荣起来。后来白居易又疏浚西湖，把西湖水引入运河，再从运河引水灌溉农田，受益的田地达上千顷。
但西湖里的水草（葑草）长得快，从唐朝到吴越钱氏时期，每年都会清理，所以西湖水量充足。到了宋朝，没人管这事了，西湖里的葑草堆积成“葑田”，占了十五万多丈的面积，西湖的水快没了。运河没了西湖水补给，只能靠江潮，可江潮又浑又多泥沙，运河穿城而过，每三年就得清淤一次，成了百姓的大麻烦，之前的六口井也快废了。
苏轼到任后，先疏浚了茅山、盐桥两条河：让茅山河专门承接江潮，盐桥河专门承接西湖水；又修了堰闸控制西湖水的储存和排放，从此江潮不会再涌入市区。他还趁机修复了六口井，百姓又能用上干净的淡水了。
修苏堤：变“葑田”为便民长堤，还能靠种麦养湖
苏轼常去西湖边考察，看了很久后说：“现在要清除葑田，挖出来的水草往哪放？西湖南北长三十里，绕湖走一圈得一整天。要是把葑田的水草堆在湖里，修一条南北贯通的长堤，既能清除葑田，又能方便行人，岂不是两全其美？”
他还想到后续维护：吴地百姓种麦子，春天会把田里的草除得干干净净。葑田清除后，招募百姓来种麦，用卖麦子的钱来准备西湖的清理费用，这样西湖就不会再淤积了。
于是，苏轼用救灾剩下的钱粮（按万石计算），又向朝廷申请了一百张度僧牒换钱，招募民工修堤。堤修好后，上面种了芙蓉和杨柳，远远望去像画一样。杭州人把这条堤叫做“苏公堤”。
冯梦龙点评：西湖水利要长远管，别让“占湖”毁了好风景
华亭人宋彦曾说：“西湖蓄水，主要是为了补给运河。西湖边有很多水田，春夏怕旱、秋天怕涝。不如专门设一个部门，专心管水利：把西湖挖宽挖深，山上的水多了能存住，田里旱了能放水；管闸门的人再根据水位高低开关闸门，这样运河不会堵，周边的良田也能一直丰收。”
这是宋朝人为都城漕运考虑的办法，其实现在也该这么做。近来西湖又渐渐淤积，有些有势力的人还喜欢占湖圈地，负责地方事务的人，不能不考虑西湖长远的问题啊！
【管理智慧】
一、核心逻辑：解决“天灾+基建废”，别只应急，要“标本兼治”
苏轼在杭州的操作，核心是“既救眼前急，又补长远漏”：
1.救急：减粮税、卖平价粮、用度僧牒换粮，先让百姓熬过旱灾；
2.补漏：修井、分河挡潮，解决百姓“喝水难”“运河淤”的老问题；
3.长效：修苏堤除葑田，还靠种麦筹维护费，让西湖不再淤积，一举三得。
这就像现在城市遇暴雨内涝，不能只靠抽水泵应急，还要疏通下水道、建海绵绿地，从根上解决排水问题——只应急不补漏，问题永远会反复。
二、核心启示：遇“民生+环境”难题，别顾此失彼，要“找双赢方案”
苏轼的思路放到现在也超实用，比如这些场景：
- 城市内涝治理：像苏轼修堤那样，把积水区改造成“生态湿地公园”，既能存水防涝，又能当市民休闲地，还能靠公园配套收益养维护；
- 老旧小区改造：小区又老又挤，可像苏轼清葑田那样，清理乱搭乱建的地方，修便民步道和休闲区，再利用小区闲置空间搞“共享菜园”，让居民能种菜、小区更整洁；
- 乡村饮水改善：村里喝水难，可像苏轼修六井那样，引山泉水建集中供水站，再设专门的管护员，收少量水费当维护费，让村民长期喝上干净水。
简单说就是：“别觉得‘解决问题’和‘改善环境\/民生’只能选一个，找对方案，既能解决难题，又能给大家带来额外好处，这才是最高明的做法。”
【原文】苏轼
苏轼知杭州时，岁适大旱，饥疫并作。轼请于朝，免本路上供米三之一。故米不翔贵；复得赐度僧牒百，易米以救饥者。明年方春，即减价粜常平米，民遂免大旱之苦。杭州江海之地，水泉咸苦，居民稀少。唐刺史李泌始引西湖水作六井。民足于水，故井邑日富。及白居易复浚西湖，放水入运河，自河入田，取溉至千顷。然湖水多葑，自唐及钱氏，岁辄开治，故湖水足用。宋废而不理。至是湖中葑积，为田一十五万余丈，而水无几矣。运河失河水之利，则取给于江湖，潮浑浊多淤，河行阛阓中，三年一淘，为市井大患，而六井亦几废。轼始至，浚茅山、盐桥二河，以茅山一河专受江潮，以盐桥一河专受湖水。复造堰闸，以为湖水蓄泄之限，然后潮不入市，且以余力复完六井，民稍获其利矣。轼间至湖上，周视良久，曰：“今欲去葑田，将安所置之？湖南北三十里，环湖往来，终日不达，若取葑田积于湖中，为长堤以通南北，则葑田去而行者便矣。吴人种麦，春辄芟除，不遗寸草。葑田若去，募人种麦，收其利以备修湖，则湖当不复堙塞。”乃取救荒之余，得钱粮以万石数者，复请于朝，得百僧度牒，以募役者。堤成，植芙蓉、杨柳其上，望之如图画。杭人名之“苏公堤”。
华亭宋彦云：“西湖蓄水，专以资运河。湖滨多水田，春夏间苦旱，秋间又苦涝。莫若专设一司，精究水利。湖宜开广浚深，诸山水溢则能受，诸田苦旱则能泄，闸司又俟浅深以启闭，则运无阻滞，而三辅内膏腴可相望矣。”按：此宋人为都城漕计，其实今日亦宜行之。迩来西湖渐淤，有力者喜于占业，地方任事者，不可不虑其终也！