“评议小组的事情，就交给我来协调吧。”卡卡西点了点头，语气虽然依旧带着点惯常的懒散，但眼神里已经透出了接下重任的认真。他清楚这个小组的重要性，以及其中需要平衡的复杂关系。
佐助见考核标准的事情暂时找到了一个相对稳妥的推进方向，便顺势提出了他思考中另一个不可或缺、甚至更为关键的环节：“考核标准是一个方面，它主要解决的是‘选拔’和‘汰换’的依据问题，着眼于未来的人事布局。但另一方面，对于当前在任的所有管理人员，监督机制必须同步加强，甚至要投入比制定新标准更大的力度，执行得更为严格和彻底。”
他的声音冷静而清晰，如同手术刀般剖析着权力运行中固有的、难以根除的隐患：“这些管理人员，其职位设立的初衷，本是为了分担火影的工作压力，更高效地协助管理村民事务，维持村子庞大机器的正常运转。然而，一旦在位置上坐稳，掌握了或大或小的权力，人性的弱点——贪婪、惰性、对特权的渴望——便难以避免地会滋生、膨胀。利用职务之便为自身或家族徇私舞弊、中饱私囊；对上欺瞒谎报，精心营造虚假政绩以谋取晋升；对下盘剥压迫，将公共权力视为可以随意挥舞的私器……这些情况，纵观历史，在任何缺乏有效制约的体系中都屡见不鲜，难以根绝。”
纲手刚刚因为找到方向而略微舒展的眉头，瞬间又紧紧地皱了起来，眉宇间拧成了一个深刻的“川”字。佐助的话无疑精准地戳中了她内心最深处的隐忧，也是她推行改革时感到最为无力的领域之一——人心的贪婪与制度的漏洞。她沉声道，语气带着沉重的认同：“你说的没错。这确实是比制定新标准更棘手、也更迫在眉睫的问题。虽然我们已经推行了财务定期公开制度和季度问政大会，让普通村民和各界代表能够直接质询各部门负责人，这确实在很大程度上遏制了绝大多数明目张胆、肆无忌惮的劣行，起到了不小的震慑作用。但是……”
她顿了顿，拿起酒杯又放下，似乎连酒精也无法冲淡这份无奈，语气带着一丝疲惫和愤懑：“总有一些人，手段更为隐蔽、狡猾，或者极其善于钻现有制度的空子。他们像是最狡猾的寄生虫，隐藏在阳光照不到的阴影缝隙里，成为难以捕捉的‘漏网之鱼’。这些人的危害，往往更大，因为他们侵蚀的是制度的公信力本身。”
她抬起眼，目光锐利如炬，直接看向佐助，那眼神中带着属于火影的决断和寻求破局方法的迫切：“那么，对于这些藏在阴影里、不断啃噬村子根基的蛀虫，除了现有的公开监督，你有什么更具体、更有效的想法吗？”
佐助的提议，显然是借鉴了某个异世界高效反腐机构的模式，他直接说道：“既然现有的公开与半公开监督手段仍有不足，无法触及那些最隐蔽的角落，不如我们单独组建一个直属于火影的独立监督机构。 其主要职责，就是专门监察所有管理人员的行为操守，深度审查关键账目与项目流程，并独立受理、核实来自内部与外部的匿名或实名举报。至于人手，”他顿了顿，提出了一个在他看来效率最高的方案，“可以直接从暗部和情报部门抽调精锐成员组成。他们本身就擅长潜伏、调查、取证和保密工作，专业完全对口。”
这个听起来高效且强有力的提议，却让纲手脸上露出了明显的难色。她并非不理解监督的重要性，也深知腐败的危害，但坐在火影这个位置上，她必须超越单一的效率视角，进行更全面、更复杂的政治权衡。
“佐助，你的想法，我明白。”纲手的指节无意识地、带着沉重节奏感地轻轻敲击着桌面，眉头紧紧锁在一起，形成了一个深刻的沟壑，“但是……这样的机构设置，会不会……太过苛刻，权力也过于集中和不受制约了？” 她提出了自己的核心疑虑。
她抬起头，目光中没有对佐助的不信任，而是充满了对可能引发的连锁反应的政治考量与深深担忧：“一个由暗部和情报部最精锐人员组成的、直接且只对我一个人负责的监察机构，其权力边界将非常模糊，而且由于其成员背景和行事风格，其行动必然带有极强的隐蔽性、侵入性和强势特征。”
她试图描绘出那样一幅图景，语气沉重：“这无异于在所有管理者，无论其忠诚与否、能力高低，头顶上都悬起了一柄无形的、不知何时会落下的利剑，而执剑人，只听从我一个人的命令。” 她强调着“一个人”， “这会制造一种极度压抑的氛围，让他们感到无时无刻不被监视，不被信任，从而产生强烈的恐慌、不安和抵触情绪。信任，是维持一个组织有效运转的基石之一。”
她的语气进一步加重，指向了那个最让她忌惮的核心风险：“万一……我是说万一，这种无处不在的监督压力超过了某个临界点，导致他们因为恐惧而集体选择消极怠工，不敢做事，不愿担责，生怕动辄得咎；或者，更糟糕的是，促使他们为了自保而暗中联合起来，形成一种非正式的同盟，共同抵制、阳奉阴违，甚至暗中对抗火影的政令。到时候，会出现什么样的情况？”
纲手的眼神中甚至闪过一丝后怕：“我的命令可能连火影办公室都出不去，村子的日常行政管理、任务调度、物资分配等核心运转环节都可能陷入半瘫痪或低效状态。若真到了那一步，我们就不是在解决问题，而是在引发更大的、系统性的崩溃！这将会真正动摇村子的根基！”
她深吸一口气，做出了总结性的判断，声音带着不容置疑的沉重：“改革固然重要且迫切，但维持村子的基本稳定与正常运转，是比改革更加重要的底线。 我们不能为了切除一些肿瘤，而使用可能让整个机体休克的疗法。”
一旁的卡卡西也在此刻沉默地点了点头，他环抱双臂，独眼中流露出深思的神色。他显然也认同纲手的顾虑。在一个拥有超凡力量、阶层分明且内部关系错综复杂的忍者村落里，建立一个如此强势、独立且隐秘的监察机构，确实是一把极其危险的双刃剑。如何平衡好有效监督与维持基本信任、追求治理效率与保障系统稳定之间的微妙关系，需要极其谨慎的拿捏，绝非建立一个强大机构那么简单。这其中的政治艺术，远比单纯的武力或制度设计要复杂得多。