这番处理，既展现了雷霆手段，更借题发挥，直指基层政权建设的核心问题。
王满仓瘫在地上，不再是单纯的恐惧，而是多了一丝悔恨和恍惚。
而周围的村干部们，则是个个面色凝重，已然受到了一场深刻的教育。
治理盐碱，首先要治理的，是部分基层干部脑中根深蒂固的旧思想、旧作风。
这场发生在打谷场上的风波，其意义，远比纠正一次错误动员要深远得多。
混杂着希望、困惑，以及一丝丝解气的复杂情绪。
金色的夕阳将天边染成一片瑰丽的橘红，给乡村的田野和屋舍披上了一层温暖的光晕。
打谷场上的人群早已散去，只有几个孩子还在远处好奇地张望。
一天的乡村走访，夏收的视察，终于告一段落，虽然出现了一个插曲，但也暴露出了问题……给出了解决问题的方案。
陈朝阳最后看了一眼这片土地，便转身，在秘书李赤水和警卫员的随行下，大步向着停在不远处的吉普车走去。
泥土路依旧颠簸，吉普车缓缓驶离小王村。
陈朝阳靠在座椅上，闭着眼睛，手指用力揉着眉心，车内一片寂静，只有引擎的轰鸣和车外田野的风声。
良久，他睁开眼，目光已恢复清明和锐利。
“赤水，”他声音不高，却带着决断，“记录命令。”
“是，书记！”
秘书李赤水立刻应声，迅速从随身携带的公文包里拿出笔记本和钢笔，身体微微前倾，做好了记录的准备。
陈朝阳语速平稳，条理清晰，一道道指令如战场上部署兵力般流淌出来：
“第一，小王村事件，你负责整理成详细简报，附上我的初步处理意见，通报全县各乡镇及治碱工程各分队。
要求他们立刻组织学习，展开自查，绝不允许再发生这种打着上级旗号伤农、扰农的情况。”
“明白。”李赤水的笔在纸上飞快地滑动。
“第二，也是重中之重。”陈朝阳的语气加重，
“你立刻牵头，会同组织部和民政厅的同志，起草一份《关于健全村级组织、规范基层权力运行的紧急指示》。
核心有几点：”
他伸出手指，“其一，各村必须尽快配齐班子，支书、村长原则上分设，不能搞‘一言堂’。
其二，明确民兵指挥权归属，民兵连长任命必须报乡武装部批准，日常管理受村支书监督。
没有支书和乡里双重同意，严禁动用民兵处理内部事务！
要把枪杆子的纪律，给我牢牢立起来！”
“其三，建立村务会议制度，大事必须集体讨论，不能再由一个人拍脑袋决定。
其四，建立县乡干部下乡巡视制度，把耳朵和眼睛延伸到村里去，打破下面的‘独立王国’。”
“书记，这几条切中要害，我记下了。”李赤水边记边点头。
“第三，”陈朝阳继续道，“关于‘工分’问题。
乡亲们不信空头支票。
你督促县治碱指挥部，限期七天，拿出一个《工分评定与报酬结算暂行办法》的草案出来。
标准要清晰，比如壮劳力一天基准多少分，半劳力多少分；
折算要明确，一个工分大概能换多少粮食，或者折算多少现金，要给出一个浮动范围，让乡亲们心里有本明白账。
最重要的是流程要透明，每天干了什么，得了多少分，必须上墙公示，本人签字摁手印确认。
把这个办法做成布告，蹭着治水工程还没正式开始，夏收的时候，发到每一个村，让工作队下去给我讲透。”
“是，保证政策的透明和可操作性。”李赤水快速记录着要点。
“最后，”陈朝阳看向窗外飞逝的麦田，语气凝重，
“再发一个补充通知，严令各地，在夏收没有彻底结束前，任何单位不得以任何理由强行抽调农业劳力。
治碱工程的前期准备工作，由专业技术队伍和各地组织的非农忙人员先行开展。
大规模动员，必须等我的统一命令。”
他收回目光，看向李赤水：“就这些。
简报和指示稿尽快拿给我看。
这件事，要快，要准，要起到震慑和规范的长远效果。”
“请您放心，我回去立刻协调各部门，以最快速度落实。”李赤水合上笔记本，语气坚定。
陈朝阳点了点头，重新靠回座椅，闭上了眼睛。
吉普车在暮色中向着县城方向驶去，车后卷起的尘土，仿佛也带着一股革故鼎新的决心。
一九五一年，六月初旬，苏北阜宁。
空气里弥漫着全是大战将至前的气息。
辽阔的田野上，冬小麦已是一片沉甸甸的金黄，南风拂过，麦浪翻滚。
然而，与往年此时全神贯注于“龙口夺粮”的紧张不同，
今年的苏北，所有人的心思都被另一件更宏大、更关乎长远的事件所牵引——治理盐碱的百万民工大军，即将在夏收之后，即刻开赴战场。
陈朝阳站在一片毗邻麦田的荒芜盐碱地上，脚下是斑白、几乎寸草不生的板结土块，
他已经提前数日便已抵达，亲自督导最后的准备工作。
此时的动员，必须与农时抢时间，更要与民心抢认同。
终于，在夏收的最后一捆麦穗归仓后的第三天，这片预定的工区，沸腾了。
从清晨开始，无数条人流向这里汇聚。
他们是刚刚放下镰刀乡民，是苏北各乡各村的精壮劳力，穿着被反复浸透又清洗的褂子，肩扛着磨得光滑的铁锹和扁担，挑着箩筐。
一面面用红布、甚至是被面临时改成的旗帜，在队伍前头引导着，上面用墨汁或白灰醒目地写着“涟水民工团”、“灌云先锋队”、“盐阜钢铁连”……
队伍行进间，尘土漫天，嘈杂的人声、地方上的小调、以及领队为了整肃队伍而吹响的尖锐哨音，混合成一股巨大而原始的声浪，宣告着一场向自然宣战的开始。
“陈书记，各县报上来的民工队基本到齐了，情绪都很高！”年轻通讯员王二河跑过来，脸上带着兴奋的红光。
陈朝阳微微点头，心情激动的扫过这沸腾的场景。