肖平凡目光坚定地从了望塔上下来，快步走向营帐。他知道，留给自己思考的时间不多了。一进营帐，他立刻召集将领，开始部署接下来的行动，声音坚定而有力：“我们必须加快行动，解决物资问题，同时不能放过任何一个敌人。边境防御更要加强，绝不能让境外势力有机可乘！”
在肖平凡的组织与调度下，各地商人纷纷行动起来。他们凭借着多年积累的人脉与渠道，四处采购物资。有的商人深入偏远山区，收购山民们囤积的粮食；有的则冒险前往临近的城镇，与当地商家洽谈交易。一时间，商路之上，车马络绎不绝，满载着各类物资驶向都城。
随着时间的推移，物资供应逐渐得到缓解。一袋袋粮食被运进都城的粮仓，码放得整整齐齐，散发着淡淡的谷香；一箱箱衣物也被分类存放，布料的新织气息弥漫在仓库之中。看着逐渐充实的储备，肖平凡心中稍感宽慰，但他深知，这还远远不够，境外势力随时可能发动进攻，必须做好更充足的准备。
与此同时，国内对保守派残余势力与地方黑恶势力的围剿行动也在如火如荼地进行着。军队与治安力量紧密配合，如同一把锐利的钢刀，切入敌人盘踞的区域。在一处山谷中，围剿部队发现了敌人的一个重要据点。据点四周设有坚固的栅栏，还有暗哨隐藏在树林之中。
将领一声令下，士兵们如猛虎下山般冲向据点。喊杀声顿时响彻山谷，刀剑相交之声清脆刺耳。经过一番激烈的战斗，据点被成功捣毁，敌人或被歼灭，或狼狈逃窜。战场上弥漫着浓厚的硝烟味，受伤士兵的呻吟声与胜利的欢呼声交织在一起。
然而，就在肖平凡为物资供应缓解与围剿行动的初步胜利感到欣慰时，一个严峻的消息传来。境外势力察觉到了国内的动荡局势，似乎在酝酿一场更大规模的进攻。边境的探子传来情报，敌军营帐内频繁调动，战马嘶鸣声不断，大批的粮草也在向边境集结。
肖平凡意识到，大战将至，必须进一步加强物资储备工作。他再次召集商人，严肃地说道：“国家危在旦夕，境外势力随时可能进犯。各位务必想尽一切办法，继续采购物资，尤其是粮草与兵器。朝廷定不会亏待大家。”商人们纷纷表示愿意竭尽全力。
随后，肖平凡又安排了一批精明强干的情报人员，密切关注境外势力的一举一动。这些情报人员乔装打扮，混入边境的人群之中，或是扮作行商，或是装作流民，小心翼翼地收集着情报。他们每天将打探到的消息，通过秘密渠道迅速传递给肖平凡。
在加强物资储备与关注境外动向的同时，围剿行动仍在持续。在一次清剿行动中，士兵们在一座废弃的寺庙里发现了一些蛛丝马迹。经过仔细排查，他们发现保守派残余势力正在策划一场针对都城的恐怖袭击。寺庙的墙壁上画满了都城的地图，标注着各个重要地点，还有一些写满计划的纸张散落一地。
肖平凡得知这一消息后，脸色变得十分凝重。他深知，恐怖袭击一旦发生，将会给都城带来巨大的灾难，百姓的生命财产将遭受严重威胁。他立刻下令，一方面加大对保守派残余势力的搜捕力度，务必将参与恐怖袭击策划的人员一网打尽；另一方面，加强都城的防御与警戒，增派巡逻士兵，在各个关键路口设置关卡，对过往行人进行严格盘查。
都城的气氛瞬间变得紧张起来。大街小巷，巡逻的士兵步伐匆匆，铠甲在阳光下闪烁着寒光。百姓们也察觉到了异样，纷纷闭门不出，整个城市仿佛被一层阴霾所笼罩。肖平凡穿梭在都城的各个防御点，亲自检查防御部署情况。他看着士兵们坚定的眼神，心中默默祈祷，希望能及时阻止这场恐怖袭击。
然而，保守派残余势力似乎察觉到了危险，行动变得更加隐秘。搜捕行动遇到了重重困难，线索一次次中断。而境外势力那边，集结的规模越来越大，局势愈发危急。
肖平凡站在都城的城楼上，望着远方，心中思绪万千。他深知，自己面临着前所未有的挑战，既要阻止保守派残余势力的恐怖袭击，又要应对境外势力随时可能发动的大规模进攻。时间紧迫，每一秒都至关重要，他必须尽快想出应对之策。
肖平凡深吸一口气，转身快步走下城楼。他知道，此刻容不得丝毫犹豫与懈怠。回到临时指挥中心，看着满桌的情报与地图，他迅速召集将领与谋士，眼神坚定地说道：“我们没有退路，必须主动出击，既要揪出那些妄图制造恐怖的敌人，也要让境外势力知道，我们绝不是好惹的！”
就在此时，情报人员匆匆进入营帐，脸上带着疲惫却又难掩兴奋之色。他们将一份厚厚的情报呈到肖平凡面前，说道：“陛下，经过多日艰苦侦查，我们终于获取了保守派残余势力策划恐怖袭击的详细计划！”肖平凡急忙展开情报，仔细阅读起来。
原来，保守派残余势力勾结了一群亡命之徒，打算在都城的几个重要场所，如集市、官府衙门以及百姓聚集的广场等地，同时引爆炸弹，制造混乱与恐慌，进而打击民众对改革的信心，破坏肖平凡好不容易建立起来的稳定局面。
肖平凡看完情报后，眉头紧皱，心中怒火中烧。但他很快冷静下来，迅速做出部署。他下令道：“立刻调动都城内所有可用的警力，在集市、衙门、广场等关键地点设下重重埋伏，务必做到万无一失，等待那些恐怖分子自投罗网。同时，加强对边境地区的防御，增派巡逻士兵，密切监视境外势力的一举一动，以防他们趁机进攻。”
将领与谋士们领命后，迅速行动起来。都城内，气氛陡然变得紧张压抑。士兵们如同鬼魅般穿梭在大街小巷，悄然占据各个有利位置，等待着恐怖分子的出现。集市上，虽然依旧人来人往，但在热闹的表象下，却隐藏着一股肃杀之气。每一个摊位后，或许都藏着一名荷枪实弹的士兵；每一个路过的行人，都可能是乔装打扮的捕快。
边境地区，寒风凛冽，黄沙漫天。士兵们身着厚重的铠甲，手持长枪，警惕地注视着远方。新的防御工事正在加紧修筑，一块块巨石被搬运过来，垒成坚固的壁垒。弓箭手们在城墙上严阵以待，箭筒里的羽箭在阳光下闪烁着寒光。
时间在紧张的等待中缓缓流逝。终于，到了恐怖分子计划行动的日子。清晨，阳光刚刚洒在都城的街道上，几个鬼鬼祟祟的身影出现在集市中。他们身着普通百姓的服饰，但眼神中透露出的紧张与凶狠却与常人不同。这些人正是保守派残余势力派出的恐怖分子。
他们按照计划，分散开来，各自朝着目标地点走去。当其中一名恐怖分子刚要靠近集市中央的一个摊位，准备安置炸弹时，突然，周围涌出一群士兵，将他团团围住。“不许动！”士兵们齐声大喝，声音响彻集市。恐怖分子脸色大变，试图反抗，但在士兵们的勇猛围攻下，很快便被制服。
与此同时，其他几个目标地点也展开了激烈的抓捕行动。喊杀声、兵器碰撞声交织在一起。在官府衙门前，一名恐怖分子正准备点燃炸弹导火索，却被一名眼疾手快的捕快飞身扑上，将其手中的火折子打落。恐怖分子挣扎着想要捡起火折子，捕快一个利落的擒拿，将他死死按在地上。
经过一番激烈的搏斗，大部分恐怖分子都被成功抓获。都城内弥漫着一股硝烟与血腥的味道。百姓们在士兵的保护下，逐渐从惊恐中缓过神来，对肖平凡的感激之情油然而生。
然而，就在肖平凡为成功挫败恐怖袭击阴谋而感到欣慰时，边境传来了令人担忧的消息。境外势力似乎察觉到了国内的异常，开始在边境集结大量兵力。远处的地平线上，尘土飞扬，隐隐可见敌军营帐如繁星般密布。战马的嘶鸣声、士兵的操练声，隔着老远都能清晰地传入耳中。
边境的将领快马加鞭赶来向肖平凡汇报：“陛下，境外势力突然大规模集结，看样子来者不善啊！”肖平凡站在营帐中，望着边境方向，眼神冷峻而坚毅。他知道，更大的挑战还在后面。境外势力的大规模集结，是否意味着他们即将发动全面进攻？自己又该如何应对这严峻的局势？但他没有丝毫退缩之意，心中已经开始谋划着下一步的应对策略。