张锐轩说道：“陛下可知太祖爷封诸王、诸公侯如今有多少后人？
卫所屯田看似是祖制，可当年的世袭百户，千户，如今已繁衍成庞大宗族，他们的族人要生存，太祖爷给他们卫所田根本就不够用。
如今就是大罗神仙也动不了他们的侵占的卫所田”
朱佑樘猛地拍案而起，龙袍下摆扫落案上奏折，纸张纷飞如蝶：“动不了？朕的江山，朕的祖制，竟要被这些蛀虫蚕食殆尽？！”
朱佑樘眼中血丝密布，死死盯着张锐轩，“你既已知症结所在，又说动不得，那今日这番话，是故意来触朕霉头？
“微臣不敢，微臣以为既然动不了，就不动了，直接将这些卫所田都送给他们，腾笼换鸟，将卫所兵全部解散，给他们发田耕种，然后再募义务兵，大家轮番守边。就像京师十二团营一样，全部改为军饷制。”张锐轩说道。
朱佑樘闻言身躯一震，踉跄着扶住龙案，眼中满是不可置信：“解散卫所？你可知这是动摇国本！太祖爷定下的军户制度传承百年，一旦废除，天下军伍必然大乱！”
朱佑樘额角青筋暴起，声音里带着压抑的怒吼，仿佛要将满朝文武不敢言明的恐惧都倾泻而出。
张锐轩却从容叩首，指尖重重按在冰凉的地砖上：“陛下，卫所制度早已名存实亡！卫所兵如今沦为和乞丐无异，真正能披甲上阵者不足一成。与其守着空壳耗损国库，不如壮士断腕！”
张锐轩抬头时目光如炬，“且看京师十二团营，改为募兵制后战力倍增。若将此制推行九边，以朝廷钱粮招募精壮，既能摆脱勋贵掣肘，又可练出真正的虎狼之师！”
怀恩在阴影里攥紧拂尘，只觉后颈发凉。这话若传出去，整个勋贵集团都要将张家生吞活剥。
朱佑樘却突然沉默，死死盯着蟠龙柱上张牙舞爪的金龙，仿佛要从龙纹中寻到答案。殿外传来更夫梆子声，三更已至，烛泪在案头凝成蜿蜒的白蛇。
“募兵所需钱粮……”朱佑樘喉结滚动，声音沙哑，“如今漕粮受阻，户部空账，拿什么养新的边军？”
“陛下将裁撤下来的卫所兵变成民户，给他们发田耕种，自然就有粮食养兵，臣计算过来，密云大坝已经筑成蓄水，可以新开辟200万亩良田，足够安置十万卫所兵。
臣计划在怀柔官水厅村再建一个大坝蓄水，大坝建成又可以增加300万亩良田。这些北直隶所有的卫所兵都可以安置起来了。”张锐轩非常自信的说道。
朱佑樘的瞳孔猛地收缩，死死盯着张锐轩：“你竟连水利都谋划到了？”
朱佑樘终于知道去年张锐轩为什么要力排众议修建密云大坝了，若真能开辟五百万亩良田，或许真能解了燃眉之急。
张锐轩不慌不忙展开袖中一卷泛黄图纸，烛光映得纸上河道、堤坝的线条棱角分明：“回陛下，密云大坝今年十月已经竣工，目前蓄水状态良好，官厅大坝臣也派了方主事去勘探地形。
张锐轩指尖划过图纸上蜿蜒的线条，“筑坝之法已改良，采用机械压实，钢筋混凝土防渗漏，工期可缩短一半。怀柔工程只需征调裁撤的卫所兵，以工代赈，既省了安置钱粮，又能在两年内完工。
怀恩倒抽一口冷气，连退半步撞在蟠龙柱上。原来这看似莽撞的建言背后，竟是环环相扣的棋局！朱佑樘缓缓坐下，龙袍下摆垂落，掩住微微颤抖的膝盖。
“可新开垦的土地……”朱佑樘声音发涩，“勋贵们岂会眼睁睁看着肥肉溜走？”
“京城侯爵以上都入了煤铁集团的股，成为股东，只要陛下以前既往不咎，弘治十九年开始那个勋贵敢新占土地，就退了他们股份，哪个勋贵举报成功，就把他的股份让渡给举报的勋贵。”张锐轩冷笑一声，眼中闪过寒芒，这样一来就有无数的勋贵替陛下盯死他们。
殿外传来闷雷滚动，暴雨倾盆而下，雨水顺着琉璃瓦汇成水帘。
朱佑樘凝视着雨幕，恍惚间仿佛看见百万亩良田在雨中抽穗，又看见勋贵们涨红的脸在朝堂上咆哮。
朱佑樘握紧拳头，指节因用力而发白：“你明日递折子，详细章程务必写得滴水不漏。”
“臣遵旨！”张锐轩重重叩首，额头贴着地砖，心中却暗暗松了口气。
这场豪赌，赌的不仅是皇帝的决心，更是大明的国运。
次日卯时三刻，乾清宫内弥漫着浓重的墨香，烛火未熄，朱佑樘倚着御案，指腹反复摩挲着张锐轩昨夜呈递的折子。
李东阳、刘健、徐文渊三人鱼贯而入，瞧见御案上摊开的《卫所改制及屯田疏》，皆是瞳孔骤缩。
“陛下，这...这简直是颠覆祖制！”刘健率先按捺不住，手中笏板重重击地，震得地砖上的烛泪簌簌而落，“卫所制度传承百年，一旦裁撤，军户流离失所，恐生民变！”
李东阳却捻着胡须，目光在折子上反复逡巡：“刘公且慢。密云大坝竣工、官厅筑坝之策确有其效，若能安置卫所兵为农户，倒也不失为良策……”
话音未落，徐文渊已冷笑出声：“李公莫要被这纸上谈兵蒙蔽！勋贵岂会坐视利益受损？去年江南丈量田亩，地方豪强便煽动流民闹事，如今动的可是勋贵根基！”
朱佑樘的目光突然转向垂首静立的张锐轩：“你且说说，如何堵得住这些悠悠之口？”
“现在煤铁集团大的勋贵们都入了股份，他们每年分红都有五万白银，远超那点田亩所得，原来卫所田这次全部给他们确权，陛下已经让步如此，要是哪个勋贵还想得寸进尺，那就他一点没有。”朱元璋的那点家业在工业化面前不值一提，张锐轩就干脆给他们都分了算了，谁也别惦记了。
张锐轩继续说道：“京师小的勋贵也入了臣的合成氨工厂股份，弘治十九年要是能够顺利投产，小的勋贵也能分到一笔钱，维持生活，这样各方都得利了。”
朱佑樘扫视一眼众人，既然如此，各位回去再细化一下流程，
众人走后，朱佑樘对怀恩说道：“派人去密云看看，密云大坝是不是有那么神奇。”