县委常委、副书记的头衔，如同一枚沉甸甸的砝码，悄然改变了李鸣风在榆林权力天平上的位置。他不再是那个只需专注于开发区一隅的猛将，而是需要放眼全县、协助方文山书记协调各方、参与重大决策的核心成员之一。新的棋盘已然铺开，每一步落子都需更加审慎，也更考验全局视野。
第一次以县委副书记身份参加县委常委会，李鸣风感受到了与以往截然不同的氛围。会议室里椭圆形的长桌，象征着权力的核心圈层。县委书记方文山端坐主位，目光沉静，掌控全局。县长郑卫国坐在方文山左手边第一个位置，表情严肃，偶尔看向李鸣风的眼神复杂难辨，既有审视，也有一丝不易察觉的戒备。其他常委们，或热情招呼，或微笑示意，或不动声色地观察着这位最年轻、上升势头最猛的“新巨头”。
会议的议题涉及全县农业产业化推进和防汛抗旱准备。当讨论到资金分配时，郑卫国提出将有限的水利专项资金优先保障几个传统农业大镇：“这几个镇是粮食主产区，水利设施老化严重，一旦汛期出问题，影响的是全县的粮袋子！开发区那边，宏远项目落地，财政状况改善不少，他们自己的事，应该自己多想想办法。”
这话看似合理，却隐隐有将开发区与全县利益割裂、压缩开发区资源空间的意思。
李鸣风没有立刻反驳，而是等郑卫国说完，才沉稳开口：“郑县长关心粮食安全，心系传统农业大镇，这非常重要。不过，我认为，看待资金分配，不能孤立地看局部，更要着眼于全局发展和长远效益。”
他调出准备好的数据：“第一，开发区去年税收增量占全县的65%，今年预计占比更高。开发区的‘钱袋子’鼓了，最终受益的是全县财政大盘子。第二，开发区并非不需要水利投入。宏远项目所在的区域，地势相对低洼，新的产业工人生活区也面临防洪排涝压力。更重要的是，我们正在规划的新能源与智能科技孵化园，选址就在开发区北翼的河滩地整治区域，那里的防洪标准提升，是项目安全落地的刚性需求！这不仅是开发区的需要，更是全县未来新兴产业布局的安全保障！”
他看向方文山：“方书记，我建议，水利专项资金的使用，应坚持‘保安全、促发展、讲效益’的原则。既要保障传统产粮区的安全底线，也要兼顾新兴产业发展核心区的必要投入。是否可以由水利局牵头，结合防汛重点和产业发展规划，制定一个更科学、更精细的分配方案，确保每一分钱都用在刀刃上？”
李鸣风的发言，数据支撑有力，逻辑清晰，既回应了郑卫国的关切，又明确提出了开发区的正当诉求，更上升到了“保安全、促发展、讲效益”的高度，展现出了县委副书记应有的全局观和协调能力。
方文山微微颔首，显然对李鸣风的第一次常委会发言颇为满意：“鸣风同志的建议很务实。水利局牵头，一周内拿出一个兼顾各方、突出重点的细化分配方案，下次常委会审议。”
郑卫国脸色不太好看，但也无法再反驳，只能阴沉着脸应下。其他常委看向李鸣风的目光中，又多了几分重视。
县委层面需要协调平衡，但开发区的“基本盘”和“试验田”，李鸣风丝毫没有放松。他的工作重心，依然牢牢钉在推动“双轮驱动”战略的深化上，尤其是未来产业布局这块硬骨头。
新能源与智能科技孵化园的建设进度被列为“一号工程”，李鸣风亲自盯进度、解难题。资金压力依然是最大的拦路虎。虽然“未来产业培育基金”已设立，但面对动辄数千万的基础设施投入和后续源源不断的孵化扶持需求，杯水车薪。
李鸣风没有坐等财政输血，而是将董国云关于“开源”的教诲落到了实处：
他责令国资办彻底清查开发区闲置的标准厂房和办公用房，果断将两处位置尚可但长期空置的厂房，以“先租后购”的模式，低价租给了一家急需扩大生产的已入驻科技企业，既解决了企业燃眉之急，又盘活了资产，获得了稳定的现金流。同时，将另一处位置偏远的旧办公楼整体打包，委托给专业机构运营，改造成面向初创企业的低成本共享办公空间，收取管理费。
科技创新局全员化身“政策研究员”和“项目申报员”，在李鸣风的亲自把关下，围绕国家“双碳”战略、新一代信息技术发展专项、省级战略性新兴产业引导基金等，精心包装申报了三个重大项目。李鸣风更是利用新晋县委常委的身份，带着材料多次跑市发改委、科技局，甚至通过董国云副市长的渠道，向省里相关厅局进行专题汇报，争取支持。
撬动社会资本，这是最难也是最具想象空间的一步。李鸣风指示刘明远，主动接触省内有实力的风投机构、产业基金。他亲自出面，与几家机构的负责人进行闭门洽谈，不是简单地“要钱”，而是描绘开发区未来产业的蓝图，阐述政府引导基金的运作模式和风险共担机制，强调开发区在政策、土地、项目源上的独特优势。他需要的是“战略投资者”，而非“短期套利者”。
就在李鸣风为孵化园资金四处奔走、初见成效之际，县长郑卫国的“关切”不期而至。
这天，郑卫国的秘书请示李鸣风，郑县长想“了解一下”孵化园项目的推进情况。李鸣风带着最新的进展材料，来到郑卫国办公室。
郑卫国没有看材料，而是靠在椅背上，手指敲着桌面，语气带着一种居高临下的“关心”：
“鸣风同志啊，孵化园这个项目，志向远大，我是很欣赏的。年轻人嘛，有闯劲是好事。不过……”他话锋一转，拉长了语调，“我最近听到一些反映，说你们为了引进那些所谓的‘高科技’企业，条件放得太宽了？土地几乎是白送，税收减免力度空前，甚至还要动用宝贵的财政资金搞什么‘种子基金’？这是不是有点……太冒进了？”
他拿起桌上的一份不知来源的“情况反映”：“你看看，这家做电池材料的，注册资金才多少？技术靠不靠谱？市场前景怎么样？万一失败了，我们的投入不是打水漂？还有这家搞物联网的，几个年轻人捣鼓出来的东西，能有多大价值？鸣风啊，开发区的钱，也是全县人民的钱，要花在刀刃上，要经得起审计和历史的检验！不能为了追求‘高大上’，搞成面子工程、政绩工程啊！”
郑卫国的话，句句冠冕堂皇，打着“风险控制”、“财政安全”、“为人民负责”的旗号，实则是对李鸣风主导的未来产业布局的质疑和掣肘，试图用“冒进”、“风险”的大帽子来打压。
李鸣风心中冷笑，脸上却保持着平静：“感谢郑县长的关心和提醒。孵化园的政策，是经过充分论证和集体决策的，核心是‘精准扶持’和‘风险共担’。”
他从容回应：“第一，我们对入驻企业的筛选有严格的标准，不是‘白送’。重点考察团队背景、核心技术壁垒、市场潜力。您提到的这家电池材料企业，核心团队来自国内顶尖研究所，技术专利过硬，已获得国内头部电池厂的意向订单。土地是‘先租后转’，税收是‘三免两减半’的普惠政策基础上，对研发投入部分给予额外补贴，这都是符合国家政策导向和地方实际的。”
“第二，种子基金规模有限，且采取‘跟投’模式，要求社会资本领投，我们才跟投，风险共担。同时建立了严格的退出机制和项目评估机制，绝不是大水漫灌。”
“第三，新兴产业培育，必然伴随风险。但如果因为惧怕风险就裹足不前，我们将永远停留在产业链低端。引进一家真正有潜力的科技企业，带来的不仅是税收，更是人才聚集、技术溢出和产业升级的契机！其长远价值，远非眼前投入可比。”
李鸣风有理有据，数据清晰，直接戳破了郑卫国“风险论”的片面性。
郑卫国被噎了一下，脸色有些不好看，强辩道：“道理是没错，但步子还是要稳！我建议，孵化园的投入节奏放慢一点，政策再收紧一点，多看看，多等等！尤其是动用县财政资金的部分，要慎之又慎！”
“郑县长的建议我们会认真考虑。”李鸣风没有硬顶，而是采取了迂回，“不过，招商引资，特别是招引科技企业，时机很重要。好项目、好团队，不会等我们慢慢研究。我们会在坚持原则、控制风险的前提下，加快推进。毕竟，省委张主任调研时，对我们布局未来产业是寄予厚望的，这也是市里关注的重点。”
李鸣风巧妙地搬出了省委政研室和市里的关注，给郑卫国施加了无形的压力。
郑卫国脸色变幻，最终挥了挥手：“行了，我知道了。你看着办吧，但出了问题，你要负全责！”话语中带着一丝悻悻和威胁。
离开郑卫国的办公室，李鸣风走在县委大楼略显空旷的走廊里。夕阳的余晖透过窗户，在地板上拉出长长的影子。与郑卫国的交锋，让他更加清醒地认识到，县委常委的位置既是平台，也是战场。郑卫国绝不会轻易放弃对开发区影响力的渗透，未来的博弈只会更加复杂微妙。
但他心中并无惧意，反而充满了笃定。董国云的提点言犹在耳，开发区的成绩是他最硬的底气，“榆林模式”的认可更是他无形的护盾。郑卫国的掣肘，只会让他更加坚定地走好自己的路——既要守住“阳光机制”的底线，也要在全县层面展现副书记的担当与协调智慧；既要深耕开发区，打造不可撼动的“基本盘”，也要以开发区的成功实践，反哺和引领全县的产业升级。
他拿出手机，拨通了刘明远的电话：“明远，孵化园首批项目签约仪式，提前准备，规格要高，把省市对我们布局未来产业的支持力度，充分展现出来！另外，跟那几家重点谈的风投机构保持密切联系，争取尽快敲定合作意向！我们没时间等！”
挂断电话，李鸣风望向窗外。暮色四合，开发区的方向灯火璀璨，宏远工地的探照灯如同指引方向的灯塔。新的棋盘上，对手已落子。而他，将以更加沉稳的步伐，更加开阔的视野，更加坚定的决心，在这片属于他的疆域上，继续书写开拓者的传奇。县委常委、副书记的身份，不是终点，而是他撬动更大格局的支点。