省委常委会结束后的第三天，一份详细的《省长林枫同志赴各地市调研初步方案》摆在了陈启明的案头。方案规划用时近三个月，覆盖全省所有地市，重点聚焦产业转型升级、区域协调发展、乡村振兴、民生保障等领域，调研形式包括座谈、实地考察、随机走访等多种方式。
陈启明翻阅着厚厚的方案，手指在纸面上轻轻敲击，看不出喜怒。半晌，他拿起笔，在方案首页批下一行字：“同意。调研要深入实际，摸清实情，为省委决策提供参考。注意轻车简从，减少陪同，减轻基层负担。” 批语四平八稳，既表示了支持，也隐含了“为省委决策参考”的定位。
拿到批复，林枫立刻行动起来。他谢绝了办公厅安排的大规模陪同队伍，只带了杨建业秘书长、政策研究室主任以及必要的工作和安保人员，组成一个精干的调研组。第一站，他选择了与北阳情况迥异、以农业和传统轻工业为主的 清河市。
没有通知市委市政府主要领导，调研组的两辆考斯特直接开进了清河市下属的 平江县。这是一个典型的农业县，也是省级乡村振兴重点帮扶县。
车子在略显颠簸的乡间公路上行驶，林枫望着窗外大片待收割的麦田和远处显得有些寂寥的村庄，眉头微蹙。与北阳那种热火朝天的工业氛围相比，这里仿佛是两个世界。
在平江县 大王庄镇，林枫随机走进了一家农户。低矮的砖瓦房，院子里堆着农具，一位皮肤黝黑、满脸皱纹的老汉正在编竹筐。
“老哥，忙着呢？”林枫用带着些许乡音的普通话打招呼，递过去一支烟。
老汉有些拘谨地接过烟，打量着这群穿着朴素但气度不凡的陌生人。
“随便看看，我们是省里下来了解情况的。”林枫示意其他人别靠太近，自己拉过一个小马扎坐在老汉旁边，“今年收成怎么样？粮食价格还成吗？”
“唉，也就那样吧。”老汉叹了口气，“地就那么点，刨去成本，挣不了几个钱。年轻人都跑城里打工去了，就剩我们这些老家伙守着。”
“村里有啥产业吗？或者合作社什么的？”林枫问。
“以前镇上搞过食用菌合作社，红火了一阵子，后来销路不行，技术也跟不上，就黄了。”老汉摇摇头，“现在也就是各家种点粮食，养几只鸡鸭。”
“看病、孩子上学方便吗？”
“卫生院看个小病还行，大病就得去县里。学校……村里的小学就剩几个娃了，老师也留不住。”
简单的对话，勾勒出乡村面临的普遍困境：产业薄弱、人才流失、公共服务不足。林枫心情有些沉重。他在笔记本上快速记录着。
闻讯赶来的平江县委书记和县长满头大汗，一脸惶恐地在镇口等着。
“林省长，您来怎么不提前通知一声，我们好准备……”县委书记紧张地解释。
“准备什么？准备给我看样板工程吗？”林枫语气平和，但带着不容置疑的份量，“我就想看看最真实的情况。走，去你们那个黄了的食用菌合作社旧址看看。”
在废弃的合作社厂房，林枫仔细查看了情况，又详细询问了当初失败的原因。随后，他又随机走访了镇上的中心小学和卫生院，与老师、医生、村民进行了广泛交流。
下午，在镇政府简陋的会议室，林枫听取了县、镇两级的汇报。汇报材料做得花团锦簇，成绩讲得多，问题一笔带过。
林枫听完，合上材料，目光扫过在场的县镇干部：“材料上的成绩，我先记下。但我这一路看到的，听到的，是大量劳动力外出务工留下的空心村，是缺乏特色和竞争力的传统农业，是萎缩的乡村教育医疗，还有一个失败了的合作社。我想问问大家，对于平江的未来，对于大王庄镇的未来，你们到底有什么切实可行的思路？靠什么把年轻人吸引回来？靠什么让乡亲们的口袋鼓起来？”
一连串的问题，让会议室的气氛瞬间凝重起来。县镇干部们面面相觑，额头冒汗。
“乡村振兴，不是写在文件里的口号，也不是靠等靠要就能实现的。”林枫语气加重，“首先是我们这些当干部的，要真正沉下去，把情况摸透，把问题找准。产业不是凭空想出来的，要立足本地资源禀赋，找准市场需求。失败了不可怕，可怕的是不去总结教训，不敢再尝试！省里市里可以给政策、给指导，但最终要靠你们自己蹚出一条路来！”
他没有听那些准备好的、充满水分的汇报，而是就实地看到的问题，与基层干部进行了近两个小时的务实探讨，从如何利用现有土地资源发展高附加值经济作物，到如何引进农业龙头企业、建立更稳定的利益联结机制，再到如何改善农村人居环境、留住乡村教师和医生……他问得很细，也给出了一些方向性的建议。
离开平江县时，林枫对送行的县委书记和县长说：“给你们三个月时间，围绕我今天提到的几个问题，拿出一个实实在在的、能落地的乡村振兴行动方案，直接报省政府办公厅。我要看你们具体要做什么，怎么做，谁来做，什么时候做成。”
车队驶向清河市区，林枫在车上对杨建业说：“建业，通知调研组，后续每个地方的调研，都按照这个模式来。不要层层陪同，不要预设路线，直接到田间地头、工厂车间、街道社区去。我们要听的，是原汁原味的民意；要看的，是不加粉饰的实情。”
杨建业郑重记下。他跟随过几任省长，像林枫这样不按常理出牌、直插基层的，还是头一位。他隐隐感觉到，这位新省长是要用脚步丈量出一个最真实的江东，为他后续的施政积累最坚实的一手资料，也可能是在为未来可能发生的某些争论，准备最有力的“弹药”。
在清河市区的调研，林枫重点考察了几家传统的纺织、食品加工企业。这些企业曾经是当地的支柱，但现在普遍面临设备老化、产品附加值低、环保压力大、市场竞争激烈等问题。一家中型纺织厂的厂长倒苦水：“林省长，我们也想转型，搞点高端面料，但投入太大，技术人才也缺，银行融资门槛高，实在是心有余力不足啊。”
林枫深入车间，查看设备，询问工艺，与老师傅和技术员交流。他发现，问题远比想象中复杂。既有企业自身创新意识不足的问题，也有外部营商环境、要素保障不到位的问题。
晚上，在下榻的宾馆，林枫谢绝了清河市主要领导的宴请，自己在房间简单吃了点东西，然后召集调研组成员开碰头会，梳理一天的见闻和思考。
“清河的农业和传统工业，代表了我们江东相当一部分地区的现状。”林枫面色凝重，“北阳的成功，有其特殊性和先发优势，不能简单复制。对于广大像清河这样的地区，转型升级的路可能更漫长，也更艰难。我们需要思考，省政府层面，能给他们提供什么样的、更具针对性的支持？是技术改造的引导资金？是人才引进的特殊政策？还是营商环境的进一步优化？”
他看向政策研究室主任：“把这些点都记下来，回去后要组织专题研究。”
接下来的几天，林枫又调研了清河市的职业教育学校、物流园区和几个民生项目。每一次，他都力求看到最真实的一面，听到最底层的声音。
结束清河调研，前往下一个地市 清远市 的途中，林枫望着窗外不断变化的景色，陷入沉思。清远市以矿产资源闻名，但近年来也面临着资源枯竭和生态修复的压力。他知道，那里又将是一番不同的景象，也会遇到不同的问题。
就在车队即将进入清远地界时，林枫接到杨建业递过来的一份刚刚收到的舆情摘要。其中一条信息引起了他的注意：清远市 古山县 部分村民，因当地一家矿业公司的尾矿库安全和征地补偿问题，近期有聚集反映诉求的迹象，地方正在做工作，但情况似乎并未完全平息。
林枫的目光锐利起来。他合上简报，对杨建业说：“调整一下行程。通知清远市，我们不去市委听汇报了，直接去古山县。另外，告诉县里，不要搞迎来送往，我们直接去那个有尾矿库的村子。”
杨建业心中一震，立刻意识到省长这是要直奔潜在的矛盾焦点而去。他不敢怠慢，立即安排。
一场原本计划中的常规调研，因为这条突如其来的信息，瞬间充满了变数和悬念。林枫沉静的脸上看不出太多表情，但他知道，真正的考验，或许就在前方等待。他要去亲眼看看，基层的矛盾究竟是如何产生的，又该如何化解。这场覆盖全省的深入调研，从一开始，就注定不会平静。