云川县衙内，沈章刚与苏秀商议完新一批夷药种植区的划分，正准备歇息片刻，便接到了州府以最高优先级送来的公文。
她拆开一看，是关于云川建城，朝廷的批复，准她先筹后销。
另一封是刺史张谦的亲笔。
字迹比往常潦草许多，透着惊慌，内容更是让她心头一沉。
张谦在信中告知了她巡察使团即将抵达的消息，尤其重点强调了正使是御史大夫王铮，
“此老顽固，尤恶变古，尔之作为，皆在其眼中钉也！
慎之！慎之！账目户籍，务求滴水不漏，言行举止，切莫授人以柄！若有不谐，你我皆休矣！”
沈章拿着这封公文，半晌无言。
她实在是没有想到，自己不过是按流程向上峰申请修城顺便讨要款项，怎么就能惹来御史台最高长官亲自下场巡察？
这简直是杀鸡用牛刀，不，是用屠龙刀！
她揉了揉眉心，无奈涌上心头。
在云川，她要面对的是豪强的刁难、夷汉的隔阂、边境的危机、发展的困境……
她自问殚精竭虑，每一步都走得如履薄冰，总算是将这片贫瘠之地经营出了一点生机。
可来自长安朝堂的风波，却总能以最意想不到的方式，跨越千山万水，卷到她的头上。
“不过是想要点钱修城，安稳边境，怎么就这么难……”她低声自语，语气疲惫嘲弄。
但抱怨无用。
王铮的名声，她有所耳闻。
那是一位将“祖宗成法”刻在骨子里的老臣，对女子为官本就心存鄙夷，
如今自己不仅在云川站稳了脚跟，还搞出了《归籍令》这等“破坏”税赋旧制的事情，在他眼中，恐怕与“异端”无异。
这次巡察，绝非简单的核验政绩、审计账目，更像是一场针对她沈章个人及其施政理念的“审判”。
她将那份公文在灯烛上点燃，看着它化为灰烬。
恐慌不能解决问题，唯有积极应对。
“来人！”她扬声唤道。
值守胥吏立刻应声而入。
“立刻去请林施、方惠，即刻来二堂议事。”沈章的声音已经恢复了平日的冷静，
“另外，通知所有书吏，连夜将县衙近一年半以来所有户籍变动册、税赋征收记录、仓库出入账目、工程开支明细，全部整理出来，堆放到二堂。
还有，所有关于《归籍令》的原始文书、告示底稿，以及后续安置山民的田亩分配记录、物资发放清单，一并找出，不得有丝毫遗漏！”
“是！”胥吏感受到县令语气中的凝重，不敢怠慢，立刻跑去传令。
很快，林施、方惠匆匆赶到，连已经歇下的沈放也被惊动，披衣而来。
沈章将情况简单说明，几人闻言，脸色也都凝重起来。
“王铁面……”沈放咂咂嘴，眉头紧锁，“这下可麻烦了，这老头可不好糊弄。”
“不是糊弄，”沈章纠正道，目光扫过众人，“我们要做的，是让他找不到任何可以指摘的错处。
账目、户籍，必须环环相扣，清晰无误。所有政令施行，必须程序合规，有据可查。”
林施立刻道：“明府放心，账目之事，我与方惠再连夜核对一遍，确保分文不差。”
方惠也点头：“户籍变动虽大，但每次登记都有原始凭据和经办人画押，链条完整，经得起查。”
苏秀道：“夷绣、夷药的往来账目，以及引导山民种植药材的记录，我这边也都有详细存档，夷寨那边也可以随时配合询问。”
沈章看着眼前这些可靠的伙伴，心中稍安：
“有劳诸位了。此次非同小可，不仅关乎云川能否顺利修城，更关乎我等之前所有努力能否得到承认。”
她看向窗外沉沉的夜色，语气坚定：
“他们要查，便让他们查个明白。
我沈章行事，或许不合某些人的‘古法’，但无愧于心，更无愧于云川的百姓。
只要我们自身立得正，就不怕影子斜。”
这一夜，云川县衙的二堂灯火通明。
算盘声、翻动册页声、低声讨论声不绝于耳。
沈章坐镇中央，亲自翻阅着最重要的几本文书，不放过任何一个可能产生歧义的细节。
在县衙熬了整整一夜，将关键文书账目再次梳理核查完毕，确认至少在纸面上难有疏漏后，沈章的心并未完全放下。
王铮的到来是福是祸，关键在于云川是否真的需要修城，以及她能否展现出足够的能力与诚意。
朝廷的批复是“先筹后销”，州府的钱粮调度需要时间，而巡察使不日即至。
她绝不能干等着，必须让王铮看到云川上下的决心与效率。
“不能等。”沈章对聚集在二堂的林施、方惠、苏秀、沈放等人说道，
“州府的钱粮到位前，我们必须自己先动起来，至少要让人看到，我们修城并非空谈，而是势在必行。”
“明府的意思是？”林施问道。
“找县里的商户们谈谈。”沈章目光扫过苏秀，
“阿秀，你与各家商号最为熟稔。你放出风去，就说县衙有意筹建新城，现征集民间资金，共襄盛举。”
沈放有些疑虑：“章儿，修城乃官府之事，向商户募资，恐惹非议啊。而且，那些商人精明得很，无利可图之事，他们岂会出手？”
沈章微微一笑，成竹在胸：“三伯父所言极是。
所以，我们不是‘征’，是‘筹’，是‘合作’。
云川城若建成，便是西南边陲新的商贸枢纽，地价、铺面价值必然飙升。
我们可以许诺，凡出资者，可按出资比例，优先、优惠认购新城内的商铺地皮，或其族人享有县学优先入学等资格。
这并非摊派，而是给他们一个投资未来、与云川共同发展的机会。”
她看向苏秀：“尤其是那些在草市和夷药、夷绣生意中赚了钱的商户，他们最明白云川的潜力。
告诉他们，现在投入一分，将来或许能收获十分。
新城墙保护的不是别处，正是他们日益扩大的生意和身家性命。”
苏秀眼睛一亮，立刻领会：“我明白了，明府！
这不是要钱，这是给他们一个下金蛋的母鸡的入场券！我这就去联络几家最有实力的牵头。”
“好。”沈章点头，“我们可以先启动一些前期筹备。
组织一些民夫，开始清理新城规划区域内的障碍，平整土地，开挖地基沟壑。
这些用工，县衙可以先以‘以工代赈’或预付部分州府未来拨款的名义，招募流民和贫苦百姓，既能加快进度，也能安定民心。
要让王大夫到来时，看到的是一个万事俱备、只欠资金的场面，而不是一个只会伸手要钱的烂摊子。”
众人闻言，纷纷点头。
这确实是在当前困境下，最能展现能力、争取主动的策略。
很快，云川县衙欲“合作筹建新城”的消息便在商户间传开。
正如沈章所料，那些嗅觉敏锐、尤其是从云川发展中尝到甜头的商人们，对此表现出了极大的兴趣。
由苏秀牵头，几家大商户与县衙接触，开始商讨具体的出资方案与回报细节。