嬴政纳罕地问：“没有警示线是什么意思？”
扶苏踱步到一旁，画下大大小小的同心圆。
“中间这里是西河县。”
“依照儿臣走访得来的结果，县中最普通的百姓人家，每年岁入约莫是外面的五到六倍。”
他在大秦一边着重划出‘百二’，又在圆圈中心的西河县那里写下‘六百以上’。
“税赋征役的支出，约占全年岁入的一成五到一成六。”
“另外父皇需知的是，西河县的税赋征役都是实打实足额交纳的。无论天灾亦或是人祸，从未削减或是免除。”
“除此之外，陈善还经常帮曹涿添补北地郡其余乡县的税赋缺额，将每年郡里的计薄做的相当漂亮。因此才获得他的亲近和重用，对种种枉法之举听之任之。”
嬴政忍不住走到墙壁前，来回打量两边的数据。
“大秦普通百姓每年的岁入是一百二。”
“西河县是六百往上。”
“大秦百姓的负担是六成零七厘，西河县才一成五六？”
扶苏点了点头：“对普通百姓最切身的体会是，年底家里剩了多少粮食，手里存了多少钱。”
“大秦普通百姓一年不吃不喝，到手的是百二的三成九分三，也就是四十七出点头。”
“西河百姓的岁入按照最低六百来算，到手八成四、八成五，到手五百有余。”
“整整十倍还多不少！”
说到这里他自己都忍不住笑了：“儿臣算出这个结果后，自己也不相信。后来反复验算了几遍，只能当成是算法衡量的方式有问题。”
“不过……”
扶苏话锋一转：“上回曹涿被押赴咸阳受审，陈善也受到牵连，导致县中人心惶惶，物价飞涨。”
“尘埃落地后，他没想办法平息物价，反而借机把涨上去的物价给坐实了。”
“单是铁器一项就涨了四成半，茶叶涨了五成，其余粮食、香料、皮货全部跟着水涨船高。”
“若是按儿臣以往的认知，他这么干法，非得造成民变不可。”
“但西河县百姓骂归骂，抱怨归抱怨，其余的什么都没发生。”
“儿臣后来猜测，一是百姓家中有余粮，物价上涨后虽然手头拮据，但日子并非过不下去。”
“二来，他们有各种各样的方式来抵消物价上涨造成的影响。”
“比如铁器，西河县每年都给农户分配了定额，这些根本不在上涨范围之内。哪怕自己用不完，还可以转售给胡人赚取差价。”
嬴政脸色深沉阴郁：“也就是说，你算出来的结果都是对的？”
“陈善治下的百姓，比朕的子民过得要好上十倍！”
“所以在西河县，根本不存在什么警示线！”
“或者说，离这条线还有相当遥远的距离！”
扶苏语气感慨：“儿臣也不知道是对是错，或许差之毫厘谬以千里也说不准。”
触目惊心的数据差异摆在面前，他很难相信自己的算法是准确的。
正如1980年时，美国的人均Gdp是中国的整整140倍！
哪怕到了2000年，差距还有足足38倍！
1980年时，一个普通美国人度假时随手买的汽水，中国人累死累活干上一整天都买不出来！
扶苏出身皇家，这种差距对他来说并不明显，冲击力也没那么大。
故此他在心里给自己的数据打了个折扣，这样会让他更容易接受一些。
“根据道听途说的见闻，以及县衙与其余乡县往来的公文账目，儿臣还得出一个结果。”
“基本上离西河县越近，百姓的岁入越高，税赋征役占开支的份额越低。”
“沿着大河一线更是特别明显，范围波及四百余里才逐渐回归正常。”
“所以后来儿臣禁不住想……陈善如此猖狂，新任郡守还未蒙面，他就言辞轻蔑的辱骂对方，其实也不是没有原因的。”
“北地郡可以没有郡守，但要是少了他陈善，百姓的日子势必要一落千丈。”
“说得更那个一点，北地郡的民生重任，其实是他一个人扛起来的。”
嬴政气得发笑：“那依照你的说辞，朕还应该重重嘉奖这个大能官、大贤臣了？”
扶苏叹息着摇了摇头：“他心存异志，越是才能卓越，造成的危害也就越大。”
“儿臣近来每日都在与账目数字打交道，也反反复复思索过，既然知道问题在哪里，该从何入手去解决它。”
“当下对皇家和朝廷来说，最要紧的是怎么把这条线给拔起来。”
“不求能与西河县一样，起码能达到四百里最外围的水平吧？”
嬴政看到他手指的位置，忍不住笑了。
朕横扫六国，一统天下，结果此时在这幅简陋的图画中，竟然连陈善的边都摸不到！
仙缘、仙缘！
朕这辈子最恨的就是仙缘！
“说来说去，无非是‘轻徭役，薄赋敛’那一套。”
“朕只问你，朝廷用度从哪来？支应各地的钱粮从哪来？”
嬴政不悦地愤声道。
扶苏急忙辩解：“儿臣想的是，先怎么把百姓的岁入提上来。”
“西河县作物育种之法，还有各项机巧器械，只要利用得当，百姓必定因此大大获益，岁入翻倍也不是难事。”
嬴政面色冷峻：“这些需要不菲的钱粮投入进去才能见效。”
“当下朝廷哪有如此之多的余裕？”
扶苏低下头，迟疑地说：“父皇的疑虑儿臣也想过。”
“最后不知怎地冒出一个荒唐的念头，也不知可不可行。”
嬴政轻笑道：“说来听听。”
扶苏斟酌言语，正色道：“陈善在短短几年时间从一个出入边关走商贩货的马匪，变成了西北首屈一指的豪强。”
“他本身既没有家族底蕴，又没什么本钱。”
“怎么做到的呢？”
“全靠放出大话去，然后向部众募集钱粮物资。”
“虽然他欠下了三辈子还不完的债，但父皇也看到了，他如今风光无两，成就远在大大小小的马帮首领之上。”
嬴政神色不可置信：“你也让朕去放大话，向公卿勋贵借钱？”
扶苏犹豫了下，低声说：“其实可以做得更彻底一些，凡士族之流，无不可。”