八点半，常委会议室。
这是区委书记履新以后的第一次常委会会议，常委们自然非常重视，肖沐晨是踩着点来的，进门后发现，其余十位常委已经提前到了。
肖沐晨明确给出了会议内容范围，这次常委会会议不讨论人事问题，而是工作中急需要经过常委会会议讨论通过的重要事项。
政府方面的三个常委，提交的议题最多，其余的常委议题很少，不可能天天都有大事情要上会。
区委常委会议每月召开两次，这是正常制度，如果遇到紧急情况，区委书记也会随时召开常委会会议。
“同志们，本次会议正式开始。这是我来到淮杨区以后，召开的第一次常委会会议，有两个目的，一是解决大家在工作中遇到必须经过常委会会议决定的重大事务，二是对大家目前的工作，我也能做到心中有数。”
“我看到大家提交的议题了，目前最重要的事项，是区政府对国有企业改制的方案，请王俊超区长向大家介绍一下具体情况，然后对方案进行讨论，俊超同志，请你先发言吧！”肖沐晨说道。
说话干脆利落，就没有一句客套话，这就是新书记的工作风格。
“肖书记，同志们，淮杨区的国有企业改制工作截止到现在，还有淮杨区第一棉纺厂、淮杨区精密机械加工厂和淮杨区建材厂三家企业的问题没有解决。肖书记刚到淮杨区，对情况还不清楚，其余的同志应该都是清楚的。”
“淮杨区在计划经济时期，是淮昌市的工业密集区，自从国有企业改制工作开展以来，我们先后对二十多家企业进行改制，通过兼并、收购、资产重组等方式，基本解决了他们的问题。”
“这三家企业的现状是，以前经营的过程中就有银行贷款，随着市场经济的到来，他们也想要自救，进行了设备升级改造，不但市财政和区财政都给他们拨款，又从银行贷了款，结果局面没有得到什么改善，产品打不开销路，资金无法回流，情况是越来越糟，到了资不抵债的程度。”
“为了挽救这三家企业，不让几千名职工丢了饭碗，区财政每年都要拿出数目不小的资金进行帮扶，这也影响到对别的企业进行帮扶，甚至影响到全区经济的发展，成为区财政沉重的包袱。”
“鉴于他们的状况始终没有好转，一直都在持续恶化，也找不到愿意收购的企业，或者说有意向收购的企业，给出的条件我们无法接受，经过区政府常委会议讨论决定，对这三家企业做破产清算处理，请区常委会会议予以审议批准。”王俊超说道。
肖沐晨微微皱了皱眉头，他不喜欢这样的介绍方式。
“我曾经在国资委工作过一段时间，很清楚国有资产的处理流程，下级部门需要处理国有资产，必须经过上级部门的严格审核和批准，在区政府做决定之前，区国资委有没有向市国资委的领导提前汇报破产清算方案，并且得到了市国资委领导的认同？”肖沐晨问道。
“破产清算方式需要区委常委会会议批准，我和市国资委的张继华主任沟通过这件事，他原则上同意可以采取这种办法，这是淮杨区的老问题，他对情况是了解的。”王俊超说道。
“按照俊超同志讲述的情况，这三家国有企业的处境很糟糕，就是破产清算，职工得到的补偿也只是微乎其微，出售转让国有资产的钱，不可能全都放在职工身上，还要偿还债务，这样问题就来了，几千个家庭的生计怎么办？区政府是怎么考虑的？”肖沐晨问道。
“肖书记，破产以后职工能得到一定的经济补偿，通过法院拍卖或者是出售等方式换来资金，职工安置是属于优先清偿的范畴，最大程度保障了职工的合法权益。”常务副县长罗青林说道。
“青林同志的说法不准确，正确的说法是，如果破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求，将按照比例进行分配。”
“既然是老问题，青林同志，国资委是不是已经对这三家企业的可出售资产做出了市场价格评估，对共益债务和职工安置的比例，拿出了具体的数据？破产清算方案里面，我没有看到清楚的数据。”
“另外，国有企业破产虽然不需要企业的职代会同意，但他们对企业破产有知情权，你们就这个问题和工会、职工代表有没有做好沟通？这在方案里也没有体现。”肖沐晨问道。
麻烦了，遇到个国资委出身的领导，国有企业破产清算到底走什么流程，对方知道的清清楚楚。
“区政府方面目前在做破产清算的准备，这些工作需要常委会会议批准以后，再进行落实。”罗青林硬着头皮回答。
“看来你们的工作准备的不充分也不扎实，提交给常委会会议审核的方案，不止是破产的理由，还要有后续的处理办法，连企业资产的市值估价和分配比例都没有搞清楚，那你们制定这个方案的依据是什么？”
“法律赋予了国营企业职工在破产清算的时候，优先清偿的权力，保障职工的权益，是首要的大事，决定实施破产的时候，就应该做好职工安置的准备，我说的不只是补偿金，区委和区政府，有责任做好这些职工后续的生活、工作安排，这是职责！”
“工龄长的职工，按照一年多补一月工资的方式，能拿到几万块钱，做个小本生意是够了，前提是，他们有没有这方面的常识和技能？工龄短的职工，突然之间失业了，他们都是入厂就在一个岗位做，一专多能的人是少数，将来他们怎么谋生？”
“几千个家庭因为企业破产，在突如其来的情况下被推向社会，工作没有保障，生活没有保障，衣食住行、孩子上学、赡养老人等等，这会出现很多的问题，区委区政府在老百姓的眼里，会是个什么形象？”
“只考虑摘掉包袱轻装上阵是不行的，失去工作的职工将来如何就业，生活怎么继续，你们的培训工作呢，人力资源的联系工作呢，不做好这些事情，破产能顺利推动吗？”肖沐晨问道。