有了日军明确的表态，王定边着手安排难民的返乡。
能够逃难到辽河边的百姓，绝大部分是家在营口以西的，辽东半岛附近的极少。这也是因为日军登陆位置就在营口，东边的难民过不来。
好在两国交战时间短，攻坚战也不过几个月时间。并没有出现抓中国百姓去当炮灰，不然，伤亡人数翻十倍不难。
为了百姓的安全着想，王定边决定采取“先近后远”的原则。距离辽河50里以内的百姓最先返乡，等这批安置好了，再安排100里以内的，百里以外的最后安置。左右不过差距大半个月，不用那么着急。
除了留下必要的守备部队，所有军队都被动员起来，参与维持秩序，并且帮着百姓重建家园。
战争是残酷的，并不仅仅是兵灾。
第一批的百姓顺利到家了，有些甚至第二天就到了自家院子里。一年的时间不算太长，熟悉的家乡变化却是巨大的。
农田里长满了野草，原本地里的田埂都看不出来了。房前屋后，收拾的利利索索空地如今也是百草峥嵘。齐腰深的荒草，破败的茅草屋，饶是天性乐观的中国老百姓也是心酸不已。
不少老太太忍不住抹眼泪，面色黝黑的壮妇大骂鬼子！只有小孩子乐得找不着北，离开难民营，来到荒草丛生的地方，还不赶紧玩起来。当家的老爷们多是不说话，赶紧翻找工具，清理杂草，收拾屋子。
一家子齐心协力，很快清空杂草。这些杂草没有丢，扔在墙头上晒干烧火用。茅草屋的屋顶成了小鸟的窝，没人驱赶下，被掏出了巨大的洞，赶紧和泥，又找来一些干草，堵上屋顶。妇女和孩子们则是打扫屋子里面，并把院子里面的腐烂草木堆在一起。随着一阵浓烟升起，爬满了各色虫子的草堆被点着。
有了烟火的气息，这才是家啊。
距离近，破坏小，第一批的安置很快完成。第二批百姓就没有那么幸运了。
这批百姓是靠近营口和牛庄的，这两处属于军事要地。当时，俄国军队为了修筑阵地，储备给养，对周边的百姓那是相当不客气。抓去干活，征集粮食，拆房取木头，这都是常规操作。入室抢劫，奸淫妇女，滥杀无辜，也是很常见。
一栋栋房子仅剩墙壁，屋顶的房梁木被取走后，整个屋顶塌了下来。农田更是撂荒已久，全是杂草。这些是没有遭受战火的地方。
战火燃烧过的村子那才叫惨。房屋整体坍塌，墙壁上还有打出的弹孔。平坦的大街上，被大炮炸出的大坑一个又一个。显眼或者不显眼的位置，常能看到人类的骸骨，也不知道死的是百姓，还是日俄两国的士兵。
眼前的惨状在王定边的预料之内，他已经做好了相关的准备。士兵们以排为单位，帮助百姓们新建房屋。伐木的、夯土的、割草的、做饭的。大小伙子们干劲十足，几天功夫就能给村里建起来十几个茅草屋。房子不算大，也不精致，对付三五年足够了。士兵们毕竟不是专业的建筑队，只能做到这些了。即便这样，百姓们都是感恩戴德。
朝廷的救灾物资陆续送来了，王定边不相信朝廷官员的救灾态度。坚持让士兵们负责物资的发放，哪怕因此得罪了不少官员。
随着粮食的分发，农具工具的发放，奉天百姓的生活终于奔向了正轨。
当时间进入十月份，十年来三遭战火的土地再次焕发生机。
田野里，农民除掉地里的杂草，正在耕地。这是准备种植冬小麦的。菜地里，老农正一瓢一瓢的浇着水。那绿油油的是大白菜和大萝卜，这是北方百姓最常吃的。
村子里，建筑队正在忙活。村民们相互帮衬着，把配房盖起来。这时代，家里人口都多，挤在一个屋子终归不方便。而且，农具、牲口、打下的粮食，总得有地方放。东北的天气冷啊，很多东西必须放在室内保存。
除了这些原本有房有地的，还有几万无家可归，或者没地的难民留下了。几万人，放在别处会是巨大的负担，可这里是东北。
通知张树生，带着原来移民管理处的人过来了。
几年来，通过他们安排的闯关东百姓，已有近30万。柳河两岸，原本荒凉的地界，被开垦出来了大片良田。一个个崭新的村落建起来，一条条宽敞的道路修起来。不毛之地，变成了人间田园。
为什么王定边敢维持这么多军队？为什么敢于第一时间拯救避难百姓？又为什么敢于大批接纳移民？
归根到底，已经形成了完整的闭环。安置百姓、开荒种地、收获、缴纳田税。不用多投入，靠着前期安置的百姓，已经可以维持后面的投入。百姓们生产的粮食支撑着东北的几支武装，抗俄几年从不缺粮食。
头几个月招募的几万新兵，大部分用来开垦土地了。开出来的新田，正好用来安置一部分百姓。剩下的百姓往秀水河流域安置。
偌大的奉天，人口已经超过了一千万，可分布很不均匀。辽河以东超过700万，单单一个奉天城（沈阳）人口就有百万之多。辽西和辽北依旧缺乏老百姓，大片的荒地急需开垦。
“城市化”不仅仅是一种现象，更是人们对好生活的向往。不能否认，生活在城市里面，比在农村要自在得多，特别是在物流不发达的晚清时期。北京城里，一个拉黄包车的车夫祥子，他每天的现金流，每天能够吃到的食品，一般的地主老爷都吃不到，甚至吃不起。
所以，闯关东的人，在条件允许的情况下，都愿意去城里发展，而不是继续种地。哪怕自己这一辈离不开，也希望下一代能够定居城里。这是开发东北的一大难题，大部分人是去城内闯的。
俄罗斯队远东的开发不可谓不用心，政策、福利、奖励，能想到的全都给。结果几十年后，老百姓还是在那几个城市聚居。远东的开发程度也是相当感人。
为了东北开发的快一些，为了最大程度的扩大自己的基本盘，王定边必须通过政府性的引导来安置移民。这样能够保证农业生产，也能提供稳定的兵源。只是，这样稳固的基础，注定建设的会比较慢。
日本与俄国开始执行《朴茨茅斯和约》，进行撤兵准备。接下来东北的管理方式，朝廷里的讨论也结束了。徐世昌被任命为东三省总督，将由他带领新军接收被日俄两国非法占据的领土。