同一天，复仇者庄园的旧址，这座星球上曾经最强战队的家园，如今更加残破落寞。
史蒂夫·罗杰斯坐在一张稍显陈旧的椅子上，他的目光落在对面穿着战甲的史塔克身上，沉声说道：“你来了，托尼。”
“在共同经历了这么多风风雨雨之后，没想到今天我们会站在对立面。”史塔克看着墙上已经损坏的合影。
“我觉得在局面不可挽回之前，我们应该好好谈一谈。”史蒂夫看着钢铁侠，表情严肃。
“我很高兴你能这么想，队长。我始终相信我们可以解决这件事，以前我们遇到的问题不都解决了吗？”史塔克坐在史蒂夫对面，语气充满了坚定。
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“前些日子，我们还在这里帮助那些年轻人。”史蒂夫的声音中带着些许伤感。
“是的，我们试图打消那些孩子冒险的念头，因为他们没有经验，很容易让自己陷入险境。但当我们无法阻止他们时，只能选择去训练他们。而这些都是注册法案要做的，确保他们能成为真正的英雄，这不仅是为了公众的安全，也是为了他们自己的未来。”史塔克升起战甲，露出有些疲惫的面容，看着史蒂夫。
史塔克盯着史蒂夫：“看看蜘蛛侠，这么多年来，他一直对格温的死无法释怀。如果他接受了专业的训练，也许他就可以避免那场悲剧，不会让格温失去生命。这个国家要求十八岁的人跟政府注册，你也认为这是错的吗？”
史蒂夫平静地回道：“大多数十八岁的人，都不会像蜘蛛侠那样与绿魔有深仇大恨。白虎赫克托由于身份曝光，全家都遭遇了不幸，而这正是当时那些公职人员不负责任所酿成的惨案。还有很多我们曾经阻止的罪犯，他们能够轻而易举地入侵政府的数据库。你无法确保自己的数据库不被侵入。”
史蒂夫冲着史塔克大声喊道：“注册法案剥夺了我们仅存的自由和自主权。你不知道谁会被选入那栋房子，也不知道公众的态度会如何变化。”
“队长，你住手吧。”史塔克扣上面甲。
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“你以为我老了，沟通有障碍了，就在这自欺欺人？我看你是病得不轻，你穿着自己无法控制的战甲，行使着自己无法理解的权力。”史蒂夫盯着看不见面容的钢铁侠。
“是你无法理解我的权力。”史塔克冷漠地回道。
“我太了解了。”
“如果是那样的话，那么应该是你来抓我了。”
“你以为你已经赢了？”
“是的。”
史蒂夫·罗杰斯看着面前这具战甲，大声喊道：“我们扞卫了誓死坚守的道义，而你却出卖了道义，从一开始你就输了。你真的以为你摆弄几下电脑就比我更有人性？你以为我过时了，是因为你懂得比我多？我清楚自由的意义，我知道为它拼搏的意义和需要付出的代价，而你只是个懂得妥协的自私之人。”
“只有人类可以冷血地自相残杀而面不改色，只有人类在施暴后，还能用他们沾满鲜血的双手高声宣扬手足之情。托尼·史塔克，你这个卑鄙小人引发了战争，是你一意孤行导致了这一切，看看你那不可一世的霸主模样，我很想知道，你他妈到底觉得自己在做什么？凭什么你就是道德的天平，你算什么东西，垃圾。”
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和彼得·帕克分别后，维克回到了自己的船上。
他看着从复仇者庄园旧址传来的视频，史蒂夫和史塔克之间的分歧不仅仅是注册法案的问题，还涉及到对自由和责任的不同看法。
他关上视频后，撇了撇嘴，心想：“这就是观念冲突，真是道不同不相为谋。”不过史蒂夫骂史塔克这些话，他觉得很爽，凭什么要以你的道德标准来评判？你算什么东西！
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华盛顿特区。
史塔克坐在发布会后台的一间休息室里，感觉最近倒霉的运气似乎要停止了。尽管与史蒂夫的谈话以失败告终，但这都在他的预料之中。然而，彼得的出现让史塔克之前的计划能够重新执行，这是近期所有事情中最好的消息了。
最初，史塔克希望彼得在法案刚通过时摘下头套，然后拉拢那些认可法案的超能力者，以及那些观望的人。但计划赶不上变化，彼得突然消失，开局不利的史塔克只能执行下一步计划，通过神盾局抓捕超能力者。虽然抓捕过程很顺利，但并没有赢得人心。
而那栋白房子里偷拍的视频，再次让人心惶惶。惊奇队长这个不靠谱的队友，又将还在观望的超能力者推向了珍妮弗一边。不过，今天彼得居然同意了自己的计划，虽然时间不太合适，但这让史塔克目前令人头疼的状况得到了些许改善。
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新闻大厅里已经坐满了无数的观众和媒体记者，史塔克身着得体的正装走上了台。
“先生们女士们，你们还记得在斯坦福事件中失去亲人的那些人吧？正是他们激发了我推动联邦雇佣超级英雄的热情，这也是我们近期一直努力推动注册法案的原因。”
这一天，无数人观看着这段新闻直播，成百上千的超能力者关注着与自己息息相关的法案将走向何方。
“接下来，我将向大家介绍一位大家都非常熟悉的超级英雄——蜘蛛侠。”史塔克说完，向旁边伸出手，穿着红蓝制服的彼得·帕克用蛛丝从舞台上方降到史塔克身旁。
戴着头套的蜘蛛侠看着面前的人群，沉默了片刻，然后说道：“嗨，你们大家都知道我，这些年我一直小心翼翼地保护着自己的身份秘密，因为已经有无数惨痛的教训告诉我……”
看着台下表情各异的人们，彼得稍作停顿，接着说道：“支持这项法案最直接的方式，就是卸下隐藏我们自身的面具。最初，我非常抗拒卸下这层面具，因为我担心那些惨痛的教训会发生在自己身上。”