五月的直隶已褪去凉意,通州改革署的议事厅里,窗扇全开着,风裹着麦田的清香飘进来,却吹不散满室的严肃。胤珩坐在主位上,面前摊着三叠厚厚的反馈册——分别是核查官、宫女吏和百姓投诉里整理出的试点问题,红笔标注的地方密密麻麻,像一片待除的杂草。
“咱们开这个复盘会,不是挑错,是补漏。”胤珩指尖敲了敲反馈册,目光扫过底下坐着的二十多人——有李老栓、赵德海这样的核查官,也有小莲、春桃等宫女吏,“试点时发现的问题,若不解决,推到全省就是大麻烦。今日咱们一条一条说,谁有办法,尽管开口。”
话音刚落,保定府的核查官王顺就举起了手,脸上带着几分窘迫:“贝勒爷,俺要提个问题——俺负责的那个村在深山里,百姓都不知道县衙门口有申诉箱,上次有户人家被里正多算田亩,愣是跑到府城才找到告状的地方,耽误了好几天。”
这话一出,几个偏远县的核查官都跟着点头。胤珩转向宫女吏那边,小莲立刻站起来:“贝勒爷,俺有个法子!咱们下次去村里核查时,带些‘申诉箱位置图’——用粗纸画,标清楚县衙在哪,古槐在哪,旁边再写几句大白话,贴在村里的碾盘上、大树上,百姓天天能看见,就不会找不到了。”
“这个好!”胤珩当即拍板,让文书记下,“图上还要写‘投信后五日内开箱’,再留个核查官的名字,百姓有疑问,能找到人问。”
解决了第一个问题,第二个问题很快被提了出来。河间府的年轻核查官刘青红着脸说:“贝勒爷,俺……俺不太会用步弓量田亩,上次量错了半亩,还是小莲姑娘帮着改过来的。有些老核查官也跟俺一样,算不明白‘240步一亩’的账。”
灵瑶正好受邀来参会,闻言笑着开口:“这事好办。咱们女学里有现成的法子——用麻绳做‘简易量地尺’,每5尺打个红结,240步就是一亩,咱们在麻绳上标个大蓝结,量的时候拉着麻绳走,走到蓝结就是一亩,不用算算术。回头让宫女吏们教大家,保证半天就学会。”
说着,她让人拿出一根做好的麻绳尺,红结蓝结分得清清楚楚,刘青接过试了试,顿时松了口气:“这比步弓方便多了!俺再也不用怕量错了!”
第三个问题,来自胤福的反馈——试点时,有两户逃亡民户返乡,却没种子种地,只能靠借粮度日。“没种子,就算免了赋税,农户也种不了田。”胤珩皱着眉,手指在《民册核查手册》上翻找,“得在手册里加一条——返乡民户凭户籍证明,能去县衙粮仓领3斗种子,稻种、麦种随他们选,粮仓要登记造册,不准克扣。”
周培公正好在场,立刻接话:“贝勒爷放心,直隶的粮仓储备充足,我这就让人传信下去,让各县粮仓提前把种子分好,等着返乡农户来领。”
三个核心问题解决完,议事厅的氛围轻松了不少。胤珩让人给每个人倒了杯凉茶,刚要开口说扩围准备,门外忽然传来胤福的声音:“七哥!我从江南回来了!”
胤福风尘仆仆地走进来,手里捧着一个蓝布包,打开来是一叠官员履历册:“这是闻咏仪姑娘让我带给你的‘江南清廉官员名单’,共10人,都是她私下考察过的——有个叫沈知远的,曾任苏州府推官,因弹劾地主贪占良田被降职,这人懂江南的田亩情况,适合做核查官;还有个叫柳清然的,在松江府管过粮税,算账特别细,绝不会被里正蒙骗。”
胤珩接过履历册,翻到沈知远的那一页——上面写着“康熙四十年,弹劾苏州地主强占民田百亩,未果,降为松江府儒学训导”,笔迹是闻咏仪特有的小楷,旁边还注了句“此人刚正,可重用”。“把名单交给周大人,”胤珩对胤福说,“直隶全省推广时,要从外地调些核查官,避免本地官员互相包庇,这些江南官员正好能用。”
周培公接过名单,仔细看了看,点头道:“贝勒爷考虑得周全。本地官员难免有私情,调些外地的来,核查会更公正。”
没过几日,闻咏仪又特意从京城赶来通州,约胤珩在城外的茶馆见面。茶馆临河,窗外就是成片的麦田,闻咏仪看着田里的新苗,语气严肃:“胤珩,直隶全省推广在即,有件事你得注意——地方官很可能联合抵制,比如保定府的几个县令,私下就跟地主有往来,若是让他们本地的核查官查,肯定会放水。”
“我也想到了这点。”胤珩给她倒了杯茶,“只是还没想好怎么应对。”
“可以让核查官交叉任职。”闻咏仪放下茶杯,指尖在桌上画了个圈,“比如通州的核查官去保定查,保定的去河间查,每半年轮岗一次,这样他们跟地方官不熟,就没法包庇了。另外,轮岗时要让他们交接‘问题清单’——哪个里正有虚报记录,哪个村有漏查风险,都要写清楚,避免新官接手时两眼一抹黑。”
胤珩眼前一亮,立刻掏出纸笔记下:“这个法子好!我这就在《手册》里补充‘核查官每半年轮岗一次’的条款,再加上‘交接问题清单’的要求,这样就能堵住包庇的漏洞。”
闻咏仪看着他认真的样子,笑了笑:“你别忘了,百姓也是监督的一部分。推广时,要让宫女吏多跟百姓聊天,比如问‘你觉得新来的核查官有没有偏袒里正’,若是有百姓说‘有’,就立刻调人复查,不能等投诉信积多了才处理。”
胤珩点头应下,心里愈发感激——闻咏仪总能想到他没考虑到的细节,有她帮忙,改革的路能少走很多弯路。
六月初一,康熙在乾清宫召户部尚书马尔赛、直隶总督周培公和胤珩共同议事。御座前,胤珩递上《直隶改革试点总结》,上面详细写了试点的成效、问题与优化措施,还附了三县的丁口、赋税对比表。
康熙翻着总结,目光落在“核查官交叉轮岗”和“返乡民户领种子”这两条上,满意地点头:“你这总结写得实在,没有空话。朕决定,下月初一在直隶全省推广‘三方监督’体系——户部负责调拨种子、税银,确保各县粮仓不缺粮,税银发放不拖延;周培公负责统筹核查官,把江南调来的官员分到重点县,比如保定、河间这些难推的地方;胤珩负责监督宫女吏,确保她们的训练到位,不会在核查时出错。”
马尔赛连忙躬身应道:“臣遵旨!户部已备好五万石种子,二十万两税银,随时可调拨至直隶各县。”
周培公也道:“臣已将江南官员名单分发至各府,让他们提前熟悉直隶的田亩情况,下月初一就能到岗。”
康熙又看向胤珩:“你的总结写得好,下次朝会,朕要让你在朝堂上念,让各省督抚都听听——直隶能做到‘亡丁未销全清’‘民户返乡增收’,他们也该学学,别总拿‘地方特殊’当借口。”
胤珩心里一震——康熙这话,分明是在为“摊丁入亩”全国推广铺路。他躬身谢恩:“儿臣遵旨,定不负皇阿玛所托。”
从宫里回来,胤珩连夜修改《民册核查手册》,把“交叉轮岗”“交接问题清单”“返乡民户领种子”这些新条款加进去,每一条都写得细致,连“种子发放需农户签字按手印”“轮岗交接时需教谕监督”这样的细节都没落下。
修改完手册的当晚,胤珩收到了灵瑶的来信。信里说:“地方女学已在通州、大兴、宛平三县开办,有50名女子报名想做核查吏,其中有20人已识字会算术,只需再培训半月就能上岗。后续可在直隶其他县推广女学,培养本地的核查吏,她们懂方言,知民情,比外来的宫女吏更方便。”
胤珩看着信,嘴角露出了笑意。他拿起笔,在信的末尾写了句“待直隶推广稳了,便向皇阿玛提‘地方女学扩办’”,心里盘算着——等本地女子能撑起核查的担子,“三方监督”体系才算真正扎下根,到时候推广到全国,就更有底气了。
窗外的月光洒进来,落在桌上的《直隶改革试点总结》上,字迹在灯光下泛着暖光。胤珩伸了个懒腰,刚要起身洗漱,就听见院外传来急促的脚步声——是康熙身边的内侍李德全,手里捧着一封奏折,脸色有些凝重:“贝勒爷,孙巡抚又递了新奏折,说‘直隶核查过严,导致部分里正辞职,无人管理乡村事务’,万岁爷让您看看,明日进宫议事。”
胤珩接过奏折,指尖捏着纸页,心里清楚——孙巡抚这是在找借口阻挠推广。他走到窗边,望着远处的县衙灯火,眼神坚定。改革哪有一帆风顺的?只要守住“为民”的初心,再大的阻力,也能扛过去。
夜风拂过,带着麦田的清香,也带着改革的希望。直隶全省推广的日子越来越近,全国推广的伏笔也已埋下,而胤珩知道,他要走的路还很长——但每一步,都朝着百姓安居乐业的方向,从未偏离。